25名職務(wù)犯罪被告人中,,原職級為正局級2名,、副局級6名,、正處級10名、副處級7名,。級別高,對應(yīng)的不只是權(quán)力大,,更重要的是責(zé)任重大,!尤其是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位,,對事故的發(fā)生具有決定性“失守”的官員,,更是難逃法律的嚴(yán)懲。
在“8·12”事故系列案件審判中,,有一個(gè)突出的特點(diǎn),,那就是大量政府官員被判玩忽職守罪,,并且是實(shí)刑、重判,。
以往一些安全生產(chǎn)責(zé)任事故案件中,,人們往往關(guān)注審批責(zé)任多于監(jiān)管責(zé)任、濫用職權(quán)多于玩忽職守,,對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的被告人和犯有玩忽職守行為的被告人的處罰相比較輕,。這樣的判罰,容易給一些職能部門和公職人員帶來錯(cuò)誤的理解,,以為玩忽職守,、為官不為算不得什么大問題?!?·12”事故的慘痛教訓(xùn),,讓人們更多看到了“失察”之害。正如公訴人在法庭上一再提及的那樣,,這么多個(gè)環(huán)節(jié),,哪怕其中一個(gè)環(huán)節(jié)多一份盡責(zé),或許悲劇就不會(huì)發(fā)生,。
天津市交委原主任武岱,,履行監(jiān)督職責(zé)不力,致使下屬工作人員違法違規(guī)審批許可,、審查項(xiàng)目,;日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失,沒有有效部署,、落實(shí)安全生產(chǎn)制度,,導(dǎo)致對瑞海公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查工作缺位。法院一審判決,,以玩忽職守罪判處有期徒刑四年,。
天津港集團(tuán)公司原總裁鄭慶躍,在主持公司日常管理工作期間,領(lǐng)導(dǎo),、督促所屬職能部門履行監(jiān)管職責(zé)不力,;對天津港集團(tuán)公司以外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位;對下屬規(guī)劃建設(shè)部門違規(guī)“同意”瑞海公司建設(shè)?;范褕龊敛恢?,導(dǎo)致瑞海公司重大安全隱患長期存在。法院一審判決,,以玩忽職守罪判處有期徒刑四年六個(gè)月,。
天津新港海關(guān)原關(guān)長劉俊倩,忽視對下屬工作人員管理及依法行政的監(jiān)督;未能履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)要求,;未發(fā)現(xiàn)瑞海公司超出工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營業(yè)務(wù),,使得瑞海公司違法違規(guī)經(jīng)營危險(xiǎn)貨物的行為持續(xù),。法院一審判決,以玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個(gè)月,。
天津市安監(jiān)局原副局長高懷友,在分管監(jiān)督管理三處期間,,對天津港港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全領(lǐng)域的情況和監(jiān)管現(xiàn)狀嚴(yán)重失察;在分管規(guī)劃與科技處工作期間,,沒有要求規(guī)劃與科技處采取切實(shí)有效措施將安全評價(jià)報(bào)告網(wǎng)上報(bào)備制度落實(shí)到位,。法院一審判決,以玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個(gè)月,。
……
從此次系列案件的判罰來看,,法院普遍將負(fù)有監(jiān)管職責(zé)和存在嚴(yán)重玩忽職守行為,與負(fù)有審批職責(zé)的瀆職行為同等處罰,,整體刑期普遍較高,。此外,對關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵崗位的相關(guān)責(zé)任人員加大了處罰力度,。簡而言之,審批與監(jiān)管并重,,濫權(quán)與失職同責(zé),。這樣的判決無疑對今后類似案件的判罰具有示范意義,也向擔(dān)負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門及相關(guān)人員發(fā)出了嚴(yán)正警示,。
“8·12”事故系列刑事案件的一審已經(jīng)落幕,,多名被告人深感罪惡深重,有人甚至淚灑法庭,。于學(xué)偉,、武岱、鄭慶躍等被告人在聽到法庭判決后當(dāng)即表示,,接受法庭判決,,不上訴。
“8·12”事故是一場空前的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,與之對應(yīng)的是嚴(yán)厲的追責(zé),。“頂格”的判罰,,既是給受害者、給社會(huì)一個(gè)交代,,也為企業(yè)立下了規(guī)矩,,給審批監(jiān)管部門劃了底線。無論是經(jīng)營者,、監(jiān)管者,,乃至全社會(huì),,都有必要從中吸取教訓(xùn),那就是必須守法,,必須守規(guī)則,、守規(guī)矩。企業(yè)守法經(jīng)營,,才能有長遠(yuǎn)的盈利和發(fā)展,;公職人員依法履職,守住底線,,才是對國家,、對社會(huì),也是對自己和家人盡到應(yīng)盡的職責(zé),。
安全生產(chǎn),,警鐘長鳴!