一個人們不愿意看到的事實(shí)還是發(fā)生了。

11月10日23時，蠡縣中孟嘗村墜井男童趙梓聰被救援人員從井底找到,，但已經(jīng)沒有了生命體征,。至此,，這場牽動了許多人的救援行動,，在持續(xù)107小時后宣告結(jié)束,。

一眼枯井,，“吃”掉了一條鮮活的生命,，留下了太多的遺憾和悲傷，更留給我們深深的思考——農(nóng)村還有多少無人管理的枯井?枯井究竟該由誰來管?枯井“吃人”的悲劇如何才能不再重演?

11月9日至10日,，記者深入石家莊,、保定、承德等地,，就廢棄枯井相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,。

河北省蠡縣中孟嘗村,，吞噬了男童趙梓聰?shù)目菥?/p>

還有多少枯井?

一眼枯井,，一起墜井事件，雖然救援成功,，但兩年來留給義和莊村的依然是沉重,。11月10日下午，高碑店市肖官營鄉(xiāng)義和莊村南的一塊玉米地里,，72歲的田洪軒老人為記者講述了兩年前發(fā)生在這里的救援行動,。

2014年6月9日清早，3歲男童小輝(化名)跟著爺爺下地干活,。在玩耍時,，小輝不慎墜入枯井內(nèi)。這口枯井廢棄多年,，直徑不到30厘米,。經(jīng)過9個多小時救援，在挖開周圍12米多深的泥土后,，人們終于將孩子救出,。

當(dāng)時的枯井如今已被掩埋，成了莊稼地,。記者看到,，事發(fā)地點(diǎn)附近還有兩口井。其中一口是廢棄的井,，敞著口,，因?yàn)榫谥睆街挥?0厘米，沒什么危險,。還有一口直徑30厘米的在用機(jī)井,，井口被一大塊鐵板蓋住,。

記者見到了小輝，如今他已經(jīng)上了幼兒園大班,?！皯?yīng)該吸取教訓(xùn)，管住枯井,，不要再發(fā)生‘吃人’事件,。”小輝的爺爺說,，村里當(dāng)年便對所有存在危險隱患的廢棄枯井進(jìn)行了填埋處理,。

但像義和莊村那樣對廢棄枯井進(jìn)行處理的并不多見。記者在離義和莊村幾公里的車屯村路邊看到,，這里依然有裸露的枯井,。“這些沒用的枯井,，沒人管理,，成為安全隱患?！备浇囊晃淮迕裾f,。

廢棄枯井曾有多種用途：在農(nóng)田里，有廢棄的灌溉枯井;在工地上,，有廢棄的打樁枯井;在道路邊,，有廢棄的線路枯井……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來,，隨著地下水位下降,，大量機(jī)井干枯并報廢。廢棄機(jī)井深十幾米到數(shù)十米不等,，直徑30厘米左右,，多藏匿于雜草和莊稼地里，極易造成人畜安全事故,。

據(jù)了解,，男童趙梓聰墜落的枯井已建成十來年，荒廢了5年左右,。這口井枯了之后,，沒有回填，沒有井蓋,，也沒有樹立警示標(biāo)識,，井口一直裸露在外。中孟嘗村一位村民介紹,，該村水井較多,，具體數(shù)量不明,。

“農(nóng)村的枯井多了去了，沒有哪個部門統(tǒng)計(jì)數(shù)量,。”記者在調(diào)查中了解到,，我省幾乎每個村都有廢棄的井,，多數(shù)填埋了，沒有填埋的枯井大都處于無人管理的狀態(tài),。

新樂市南青同村被抹上水泥的廢棄枯井。 郭東攝

枯井到底誰來管?

11月10日,，新樂市南青同村黨支部書記李保贊到田地里查看廢棄的枯井,。“我們村對井的管理任務(wù)很重,，在用澆地水井有140多個,，還有一些廢棄的枯井?！崩畋Ｙ澱f,，村里明確規(guī)定，報廢水井的處理由使用農(nóng)戶承擔(dān),。

南青同村對水井管理的重視,，源自3年前的一次孩童墜井事件。2013年4月1日下午,，村里一名4歲多的男童在玩耍時,，不慎墜入一口直徑僅有30多厘米的深井，卡在了井中間,。消防官兵們將安全繩套放入井內(nèi),，讓孩子把繩索套在自己的手臂上，最終將孩子成功救出,。

如今,，這口井所在位置被村民張陳平蓋上了房子。受那次事件影響,，南青同村廢棄的水井都被村民填埋處理,，在用的水井也加了蓋子。井蓋五花八門,，有水泥板,、木板、鐵板,，甚至還有廢棄的浴缸,。

記者在調(diào)查中聽到最多的建議,，就是將廢棄的枯井在第一時間銷毀，只有這樣才最安全,。

枯井究竟應(yīng)由哪個部門來管?

“從政策上沒有明確(枯井)由水利部門管,。井的所有權(quán)是誰，誰來管,，要具體情況具體分析,。”省水利廳一位工作人員告訴記者,，打井辦理取水許可審批由水利部門負(fù)責(zé),，關(guān)閉水井及后續(xù)處理由水井所有人負(fù)責(zé)。

省農(nóng)業(yè)廳也明確答復(fù),，枯井不歸他們管,。

“我們的管理，沒有涉及到這(枯井)方面,，建議你們問問農(nóng)業(yè)和水利部門,。”省住建廳也表示,。

當(dāng)?shù)卣?

6年前,，保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)孫秀田老人的老伴，在采摘酸棗的過程中,，失足掉進(jìn)枯井里不幸身亡,。對此，當(dāng)時的鎮(zhèn)干部曾表示,，這個井屬于誰,，比如說是村集體的，或者是哪個單位的,，就由誰處理,。對于掩埋、封存或者警示,，政府沒有這項(xiàng)開支,。

“農(nóng)村水井管理混亂，監(jiān)管力度不夠,?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士表示，按有關(guān)規(guī)定,，農(nóng)村機(jī)井實(shí)行誰投資,、誰使用、誰管理的辦法,。機(jī)井的管理和使用大都是村民自己說了算,，管理比較松散,。這些都為枯井監(jiān)管埋下隱患。而封填一口廢井需要一定量的碎石子和水泥漿,，由于會產(chǎn)生費(fèi)用,，村民很少愿意積極主動地去封井。

“悲劇多發(fā),，背后與枯井無人管理有著直接關(guān)系,，難道還要等著缺乏管理的枯井繼續(xù)吞噬生命?”這位業(yè)內(nèi)人士表示，枯井“吃人”事件應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視,，明確管理部門,，并采取相應(yīng)的措施解決,。

加強(qiáng)枯井管理不能再等了

“對危險枯井的處理,，不能再等了!”11月9日，灤平縣張百灣鎮(zhèn)下南溝村黨支部書記翟志寬說,，村里有大口水井5眼,，小口水井8眼，枯井10眼,，現(xiàn)在準(zhǔn)備對所有枯井進(jìn)行填埋,。

“加強(qiáng)枯井管理，不能僅靠村民的自覺行為,?！彼f，有些村民不自覺,，將枯井上的木頭蓋子拿走當(dāng)柴火燒了,。也有的村民因?yàn)檎鞯貢r，有井的耕地補(bǔ)償多而不愿意對枯井填埋處理,。

省水利系統(tǒng)的一位專家認(rèn)為,，在無法很快確定主管部門的時候，政府當(dāng)務(wù)之急要做的是,，排查轄區(qū)還有多少枯井,，并對枯井進(jìn)行及時填埋，消除安全隱患,。他建議,，農(nóng)田內(nèi)的水井打好并經(jīng)過工程驗(yàn)收后，移交給水井所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理,，由其定期對水井進(jìn)行安全巡查,，并為其撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如果農(nóng)用水井成了廢井,，需要填埋的話,，也由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)填埋,。

他還建議，全省各地要明確出臺規(guī)定,，能夠明確所有權(quán)的枯井,，如果有安全隱患，枯井擁有者要及時進(jìn)行清理,，或設(shè)置圍欄,，或設(shè)置安全警示標(biāo)志。如果枯井“吃人”造成人員傷亡,，所有者就要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,。

記者在采訪中了解到，已有外省市在加強(qiáng)枯井管理方面做出探索,。如北京市水務(wù)局就對廢棄水井進(jìn)行巡查,、建檔、登記,，并對廢棄農(nóng)用井一律封填,。

“借鑒河南省的做法，愛心人士也可以為枯井加蓋獻(xiàn)出愛心,?！笔患夜娼M織負(fù)責(zé)人田和說。8月25日,，河南省“愛心加蓋枯井·拯救少兒生命”公益項(xiàng)目啟動,，愛心人士首批捐贈80個井蓋，擬先行為鄭州,、開封等地的城鄉(xiāng)接合部無蓋枯井蓋上井蓋,，預(yù)防兒童墜井事故的發(fā)生。

趙梓聰?shù)牟恍覇酒鹆水?dāng)?shù)貙Α俺匀恕笨菥芾淼闹匾?。蠡縣縣政府一位負(fù)責(zé)人說,，已經(jīng)有計(jì)劃著手行動，下大力度排查類似的安全隱患,，避免悲劇重演,。

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