2016年10月20日,，黑龍江省哈爾濱市的一所大學(xué)體育館內(nèi),，前來(lái)參加招聘會(huì)的大學(xué)生,。

央廣網(wǎng)北京11月27日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)一直處于“筑底”階段的東北老工業(yè)基地,，正在醞釀新一輪的振興政策,。然而,，人才流失的困境卻讓外界普遍擔(dān)憂,。甚至有媒體報(bào)道說(shuō)，東北每年人口流出多達(dá)100多萬(wàn),。國(guó)家發(fā)改委近日回應(yīng)了這一說(shuō)法,，稱數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。

國(guó)家發(fā)改委：每年人口流出100多萬(wàn)不準(zhǔn)確

“東北的人口問(wèn)題沒(méi)有網(wǎng)上傳言的那么嚴(yán)重”,，這是國(guó)家發(fā)改委振興司司長(zhǎng)周建平給出的正式回應(yīng),。按照周建平的說(shuō)法，根據(jù)第五次和第六次人口普查的結(jié)果進(jìn)行分析,，基本上,，100多萬(wàn)的留出人口數(shù)量是近十年累計(jì)的總量。

另有來(lái)自金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,，2015年遼寧,、黑龍江的常住人口分別是4382.4萬(wàn)人和3812萬(wàn)人，只比前一年分別下降了8.6萬(wàn)人和21萬(wàn)人,。

東北流失人口中高層次人才占多數(shù)

從人口普查和金融機(jī)構(gòu)給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,，東北的人口流失問(wèn)題并沒(méi)有傳聞中那樣嚴(yán)峻，但是發(fā)改委還是表示了擔(dān)心,。因?yàn)?，在東北流失的100多萬(wàn)的人口中，高層的,、管理層的和生產(chǎn)線的骨干力量占了多數(shù),。

由于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn),，東北老工業(yè)基地企業(yè)設(shè)備和技術(shù)老化,，競(jìng)爭(zhēng)力下降,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢。2016年上半年,，吉林GDP增速為6.7%,，黑龍江為5.7%，遼寧則為負(fù)增長(zhǎng),。隨之而來(lái)的是,，一些工業(yè)企業(yè)已經(jīng)處于生存線的邊緣,。而人才的流失更讓企業(yè)雪上加霜,。

青壯年人口比例下降東北遭遇人口“低增長(zhǎng)”

另一方面，東北人口問(wèn)題還在遭遇“低增長(zhǎng)”的困境。2010年人口普查顯示,，全國(guó)生育率為1.18,，遼寧、吉林,、黑龍江分別只有0.74,、0.76和0.75，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平,。人口流出,，再加上超低生育率導(dǎo)致的青壯年人口比例下降，成為東北振興必須要面對(duì)和解決的難題,。

央廣經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)：留住人才,、用好人才東北振興才有“底氣”

關(guān)于這一話題，經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員崔硯冬,、汪威進(jìn)行了評(píng)論：

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人才的作用很關(guān)鍵。當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)的低迷,，伴隨著人才的流失,。國(guó)家發(fā)改委振興司司長(zhǎng)周建平所說(shuō)，“東北人口流失沒(méi)有那么嚴(yán)重,。但是要承認(rèn),，10年流失的100多萬(wàn)人中，很多都是高層,、管理層的人才,。”

其實(shí),，東北在人才方面有良好的基礎(chǔ)和條件,。以遼寧為例，全省享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家達(dá)8035名,，位列全國(guó)第5位,。可以說(shuō)人才數(shù)量并不少,，人才質(zhì)量比較高,，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，怎么讓這批優(yōu)秀的人才安心留在東北,，為他們搭建施展才華的舞臺(tái),，為他們營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的空間,。

一位核電央企的高層透露,，企業(yè)曾經(jīng)委派遼寧某國(guó)企的兩名技術(shù)人員前往國(guó)外學(xué)習(xí)，但是這兩名技術(shù)人員在回國(guó)后，卻被外地企業(yè)挖走,，離開(kāi)了遼寧,。而這樣的情況在東北并不少見(jiàn)。

一方面是現(xiàn)有人才“飛走”了,，一方面是未來(lái)的人才“留不住”,。根據(jù)最新發(fā)布的《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》，今年第三季度,，東部,、中部和西部地區(qū)的就業(yè)景氣指數(shù)分別為1.75、1.69和1.59,，東北地區(qū)為1.4,，工作機(jī)會(huì)最少。而畢業(yè)生最為看重的薪酬方面,，長(zhǎng)春,、哈爾濱和沈陽(yáng)在全國(guó)34個(gè)主要城市中分列倒數(shù)第一、第二和第六名,，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,。

留不住人才，就不可能談東北的振興,。從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,，一個(gè)地區(qū)的人才流失與經(jīng)濟(jì)下滑有著較為密切的關(guān)系，而且彼此還相互作用,。經(jīng)濟(jì)的落后,，導(dǎo)致了沒(méi)有人才的發(fā)展空間，致使人才出走,，又使經(jīng)濟(jì)無(wú)法發(fā)展,。東北的經(jīng)濟(jì)就陷入了這樣的一個(gè)怪圈。

如何吸引人才,、留住人才,，東北地區(qū)相關(guān)政府和部門也曾想過(guò)不少辦法。海外招聘,、高薪留人,，可想要留住人才又絕非提高薪水這般簡(jiǎn)單。與東南沿海相比,，東北一些地方政府的手還是伸得太長(zhǎng),，市場(chǎng)的手又顯得太弱。表面上的留不住人才,，實(shí)質(zhì)上卻是東北陳舊的體制機(jī)制的反映,。

振興東北,，留住人才是關(guān)鍵?！岸皇兰o(jì)什么最貴,？人才,！”對(duì)東北來(lái)說(shuō),，這絕非一句笑談。東北地區(qū)要想留住人才,，別無(wú)他途,，唯有改革。只有大力破除體制機(jī)制的頑疾,，打破不合理的條條框框,，打造人才成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，如此,，才能吸引“大雁北歸”,。

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