原標題：歐盟需切實遵守世貿(mào)規(guī)則（鐘聲）

《人民日報》（2016年11月29日03版）

在事關國際規(guī)則的問題上,，歐盟不能靠概念游戲蒙混過關

近來,，歐盟履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條義務問題,，再度引起各方關注,。對于歐盟而言,，該問題涉及其對待國際條約及世貿(mào)組織規(guī)則的態(tài)度,，切實履行相關國際義務當是唯一負責任選擇,。

本月早些時候,，歐盟委員會向歐洲議會及歐盟理事會正式提交了修改其反傾銷,、反補貼法律制度的提案。人們看到,，該提案通過取消“非市場經(jīng)濟國家”名單體現(xiàn)了履行第十五條義務的意愿,，卻同時提出令人費解的新方法——以“市場扭曲”概念和標準替代“非市場經(jīng)濟”概念和標準,，并沒有從根本上取消“替代國”做法，只是在變相延續(xù)原有做法而已,。

在事關國際規(guī)則的問題上,，僅靠概念游戲顯然難以蒙混過關。中國2001年加入世貿(mào)組織,，但部分世貿(mào)組織成員認為中國不是搞市場經(jīng)濟,，中國出口產(chǎn)品對其他搞市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體享有“不公平”價格優(yōu)勢，因此在反傾銷調查時往往使用參考第三國價格的“替代國”做法,。根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條規(guī)定,，世貿(mào)組織成員在對原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查時采用“替代國”價格計算傾銷幅度的做法應于2016年12月11日終止。換句話說,，如期履行第十五條,，是包括歐盟在內(nèi)的其他世貿(mào)組織成員應盡的法律義務和應該遵守的多邊貿(mào)易體制規(guī)則，而不是對中國的優(yōu)惠,。

今年以來,，歐盟在處理《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條義務問題時，出現(xiàn)了將其同鋼鐵產(chǎn)能過剩,、中國市場經(jīng)濟地位等不相干問題掛鉤的論調,。必須指出，這種做法與真正履約的要求明顯背離,。眾所周知,，《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條為日落條款，也就是說,，根據(jù)國際法和國際規(guī)則,，無論發(fā)生什么情況，到2016年12月11日,，這個條款都要自動終止,。這不取決于任何歐盟成員國的國內(nèi)標準，也不應同其他問題掛鉤,。人們有理由問,，如果直到現(xiàn)在歐盟一些人還試圖在該問題上討價還價，那是不是意味著中國加入世貿(mào)組織的問題也需要重新談判,？

歐盟之所以在履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條義務問題上“顧慮重重”，歸根結底還是為了滿足小部分利益集團的訴求,，試圖為貿(mào)易保護留出“后門”,。歐委會新提案把是否存在“市場扭曲”作為是否采用被調查國相關產(chǎn)品成本和價格作為反傾銷比較基礎的前提，把國家政策影響力,、國有企業(yè)的分布程度,、支持國內(nèi)企業(yè)所造成的歧視,、金融機構的獨立性等因素作為衡量“市場扭曲”的要素。這些新做法不僅在世貿(mào)組織規(guī)則中沒有依據(jù),，而且容易成為新的貿(mào)易保護工具,。今年10月，世貿(mào)組織上訴機構就阿根廷訴歐盟生物柴油反傾銷措施案做出裁決,，裁定歐盟敗訴,，即在一定程度上反映了問題。英國《金融時報》此前也評論指出,，歐盟的新舉動,，是滑向保護主義的又一體現(xiàn)。

歐盟作為世界上最大的經(jīng)濟體之一和世貿(mào)組織舉足輕重的成員,，有責任帶頭遵守世貿(mào)規(guī)則,，履行國際義務，規(guī)范使用貿(mào)易救濟措施,。退一步講,，即使從其自身視角看，切實履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條義務,，也符合歐盟的整體與長遠利益,。切實履約將對市場、對企業(yè),、對社會都發(fā)出積極信號,，讓中歐經(jīng)貿(mào)合作在穩(wěn)定的軌道上繼續(xù)前進。當前中歐經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的主流并沒有變,，雙方經(jīng)濟互補性強的基本面也沒有變,。如果歐盟放任局部問題綁架整體對華經(jīng)貿(mào)合作，玩兵行詭道的把戲,，那么結果肯定是得不償失的,。

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