原標(biāo)題：政情|兩位省級常委進(jìn)入政協(xié)班子，這在全國“獨一份”
11月以來,，全國已有12個省級黨委完成換屆。黨代會閉幕后,，新一屆省級常委的分工和兼任職務(wù)陸續(xù)披露,。
比如11月29日，政知局注意到,，剛當(dāng)選內(nèi)蒙古黨委常委的現(xiàn)任自治區(qū)政府副主席云光中出任呼和浩特市委書記,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委王莉霞兼任統(tǒng)戰(zhàn)部部長，新任河北省委常委商黎光卸任滄州市委書記,、兼任省委秘書長職務(wù),。
《西藏日報》一則報道披露了兩名自治區(qū)黨委常委的兼任職務(wù)。一是自治區(qū)黨委常務(wù)副書記,、自治區(qū)常務(wù)副主席鄧小剛以自治區(qū)政協(xié)黨組書記身份主持召開自治區(qū)政協(xié)黨組會議,；一是剛調(diào)任西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長一個多月的旦科兼任自治區(qū)政協(xié)黨組副書記。
兩名省級常委在政協(xié)任職,，這在全國范圍內(nèi)是獨一份的,。
西藏特殊在哪里
鄧小剛兼任政協(xié)黨組書記，那么原書記呢,？
政知局還記得,，此前自治區(qū)政協(xié)黨組書記是由原統(tǒng)戰(zhàn)部長公保扎西兼任。
在公保扎西先后卸任數(shù)個職務(wù)后,，其統(tǒng)戰(zhàn)部長一職由青海省委原統(tǒng)戰(zhàn)部長旦科接任,，政協(xié)黨組書記一職則由鄧小剛接任。
那么,，自治區(qū)政協(xié)主席又是誰,？
政知君注意到，西藏自治區(qū)政協(xié)主席雖然是部級職位,，但出任該職的可是副國級領(lǐng)導(dǎo)人——全國政協(xié)副主席帕巴拉·格列朗杰,。
現(xiàn)年76歲的帕巴拉·格列朗杰是藏族干部，19歲就擔(dān)任全國政協(xié)副主席,，在全國政協(xié)現(xiàn)有21名副主席里,，是最資深的副國級。數(shù)十年來,，他擔(dān)任過多個職務(wù),，25歲開始就在自治區(qū)政協(xié)任職，如今擔(dān)任自治區(qū)政協(xié)主席也有20余年,。
官方資料表明,，帕巴拉·格列朗杰是無黨派人士，因此多年來自治區(qū)政協(xié)黨組書記則由其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。
政知局注意到，目前全國5個自治區(qū)中,，有兩個自治區(qū)政協(xié)主席由少數(shù)民族干部擔(dān)任,，除了西藏的帕巴拉·格列朗杰,，還有新疆的努爾蘭·阿不都滿金。此外,，青海省政協(xié)主席仁青加也是藏族干部,。不過努爾蘭·阿不都滿金和仁青加是有著三四十年黨齡的省部級官員，為此他們均兼任政協(xié)黨組書記一職,。
而其他省級政協(xié)班子里,，黨組書記一般由政協(xié)主席兼任。不過現(xiàn)在的安徽略有不同,，因為原政協(xié)主席,、黨組書記王明方9月份在任上因病去世，這兩個職務(wù)暫時空缺待補(bǔ),。
省委副書記的兼職
王明方當(dāng)時是以安徽省委副書記的身份出任省政協(xié)主席,、黨組書記一職的。政知局注意到,，他同時擔(dān)任上述職務(wù)大約半年時間,。2011年7月，卸任省委副書記,，專門在政協(xié)任職,。
除了已故的王明方外，全國還有14個省級政協(xié)主席是從省委副書記職位上調(diào)任的,，如內(nèi)蒙古的任亞平,、黑龍江的杜宇新、江蘇的張連珍,、海南的于迅,、廣西的陳際瓦、貴州的王富玉等,。
這些官員到政協(xié)履新時,，多數(shù)還兼任一段時間省委副書記職務(wù)。此后時機(jī)成熟,，均卸下在省委的擔(dān)子,。這樣的兼任可以看作是“過渡性”的安排。
不過政知君也注意到,，這些年來也有一些省委副書記同時還兼任其他重要職務(wù),。這種兼任不同于黨校校長這樣的“標(biāo)配”兼任，而是各地出于實際工作需要做出的特殊安排,。
比如,，有省委副書記兼任黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如此前浙江的王輝忠,、湖北的張昌爾,、內(nèi)蒙古的李佳等均兼任該省份政法委書記,，而福建的于廣洲則兼任福建省委組織部部長，河南的鄧凱兼任省委組織部部長,。
在11月省級黨委換屆完成后,，山西省委副書記黃曉薇兼任政法委書記。聯(lián)系到其此前長期的紀(jì)檢系統(tǒng)工作經(jīng)驗,，加上此次政法委一把手“高配”,，有同行撰文分析，這樣兼任有助于推動正在山西試點的監(jiān)察體制改革,。
新疆班子里4名副書記,，也都兼任其他職務(wù)。除了兼任自治區(qū)政府主席的雪克來提·扎克爾以外,，孫金龍兼任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記,、政委；朱海倫兼任自治區(qū)網(wǎng)信黨工委書記,；李鵬新兼任黨委秘書長,、自治區(qū)教育工委書記。
還有前述西藏的鄧小剛,，除了黨委常務(wù)副書記,、政協(xié)黨組書記、政府常務(wù)副主席,，他還兼任政法委書記等職務(wù),。
另外，還有省委副書記兼任省內(nèi)主要城市一把手,。例如之前,，廣東的馬興瑞兼任深圳市委書記，江蘇的石泰峰兼任蘇州市委書記,，青海的王建軍兼任西寧市委書記,。而最近省級黨委換屆后江蘇省委副書記吳政隆兼任南京市委書記，福建省委副書記倪岳峰兼任福州市委書記,。
從政知局的角度看,，省委副書記兼任部門或地方職務(wù)，勢必有利于這些領(lǐng)域工作的推動,。畢竟全國大部分省份黨委均是“一正二副”的格局,，副書記足夠有含金量、有分量,。
“一正二副”模式迄今也有十年時間了,。自從上一輪全國地方黨委集中換屆，中央確定地方黨委一般只設(shè)兩名副書記，到今年1月新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定,，黨的地方委員會一般設(shè)書記1名,、副書記2名,。除了個別少數(shù)民族自治區(qū)有特殊需要以外,，其他省份都遵循這一原則性要求。
“二副”中,，一名副書記出任政府一把手,，另外一名專職副書記肩負(fù)重要的黨務(wù)工作。而今不少專職副書記還兼任其他重要職務(wù),，使得班子更加精干,，也貼合各地的實際。
統(tǒng)戰(zhàn)的格局
政知局注意到,，此次西藏自治區(qū)政協(xié)最大變化是黨組班子里有兩名黨委常委,。原先是統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任政協(xié)黨組書記，現(xiàn)在54歲的統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任黨組副書記職務(wù),，黨組書記則由49歲的自治區(qū)黨委常務(wù)副書記兼任,。
這樣的“配置”在全國范圍內(nèi)是獨具特色的。政知君梳理發(fā)現(xiàn),，目前其他省份政協(xié)主席,、黨組書記，均不在省委常委班子里,。而大部分省份政協(xié)黨組副書記由政協(xié)副主席兼任,。
除了西藏，現(xiàn)任省級政協(xié)黨組副書記中倒是有兩名省級常委,，一位是寧夏自治區(qū)黨委常委,、宣傳部部長蔡國英；一位是天津市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉長喜,。不過兩人均是1955年出生，已到了副省級官員退休的年齡,。相信這樣的兼任不久之后會有所變化,。
不過，像劉長喜這樣以省級統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任政協(xié)職務(wù),，在此前屢有先例,。如吉林省政協(xié)副主席、黨組副書記剛占標(biāo),，從2008年開始擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長,，2012年開始兼任四年政協(xié)副主席，直到今年6月卸任統(tǒng)戰(zhàn)部長職務(wù),。
而此次繼續(xù)當(dāng)選福建省委常委的統(tǒng)戰(zhàn)部部長雷春梅有所不同,。她曾在2012年至2015年兼任政協(xié)副主席,，2015年1月卸任政協(xié)職務(wù)，留任統(tǒng)戰(zhàn)部長一職,。
熟悉時政的朋友應(yīng)該明顯感覺到,，十八大以后，高層越來越重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,，尤其是去年9月“統(tǒng)戰(zhàn)工作條例”發(fā)布,，使得這個領(lǐng)域迎來重大變化。
從省級層面來看,，多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)部長均由省級常委兼任,。省級統(tǒng)戰(zhàn)部長交流任職也越來越多，今年10月份履新西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長的旦科,，正是從青海省委統(tǒng)戰(zhàn)部長“同崗轉(zhuǎn)任”的,。與他類似是現(xiàn)任河北省委常委、秘書長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長范照兵,，就是2013年從重慶市統(tǒng)戰(zhàn)部長調(diào)任河北擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長的。
政知局發(fā)現(xiàn),，還有更多有豐富行政,、地方領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的官員也充實到統(tǒng)戰(zhàn)部長職位上，如11月29日晚媒體剛披露的河北省財政廳廳長,、新晉省委常委的高志立履新統(tǒng)戰(zhàn)部長一職,，還有此前許多從副省長職位上調(diào)任統(tǒng)戰(zhàn)部長，這些調(diào)整使得統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更大的格局,。
格局不同,，開拓的事業(yè)自然不同。
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