11月30日上午,廈門市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理河北省委原書(shū)記周本順受賄案,。市人民檢察院指派副檢察長(zhǎng)張尚清出庭支持公訴。中院副院長(zhǎng)李志遠(yuǎn)擔(dān)任審判長(zhǎng)并主持庭審。
檢察機(jī)關(guān)起訴指控:2000年7月至2013年6月,,被告人周本順利用其擔(dān)任中共湖南省邵陽(yáng)市委書(shū)記,,中共湖南省委常委、省委政法委書(shū)記,,中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),中央綜治委副主任,、委員,,中共河北省委書(shū)記等職務(wù)上的便利及職權(quán)形成的便利條件,為湖南同力置業(yè)有限公司,、湖南鐵銀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等單位和個(gè)人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、銀行貸款、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,。2003年至2015年初,,周本順直接或者通過(guò)其妻段雁秋、其子周靖非法收受上述8家單位和個(gè)人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣4002萬(wàn)余元,,依法應(yīng)以受賄罪追究周本順的刑事責(zé)任,。
被告人周本順對(duì)起訴指控的受賄事實(shí)無(wú)異議,并當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪,。全國(guó),、福建省、廈門市三級(jí)人大代表,、政協(xié)委員,,新聞?dòng)浾呒案鹘缛罕?0余人旁聽(tīng)了庭審。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭,,擇期宣判,。
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專題片《永遠(yuǎn)在路上》掀起了“全民追劇”的熱潮,。前兩集亮相的省部級(jí)高官周本順和谷春立,作風(fēng)之奢靡刷新了人們的認(rèn)知程度,。
周本順調(diào)任河北后,,按規(guī)定應(yīng)該入住省委統(tǒng)一提供的周轉(zhuǎn)房,但他不滿意,。隨即又看上河北省軍區(qū)大院里的一座二層小樓,,上下共16個(gè)房間,面積800多平米,。周要求把它重新裝修,,供自己居住。
而谷春立在已分得副省級(jí)干部周轉(zhuǎn)房的情況下,,長(zhǎng)期占用長(zhǎng)春市一大酒店一間客房,,6個(gè)月房費(fèi)共計(jì)34.38萬(wàn)元。也就是說(shuō),,一間房每天的價(jià)格近2000元,。在經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的吉林,這得是什么樣的高級(jí)酒店,。
有小伙伴會(huì)問(wèn),,周本順作為地方一把手,他應(yīng)該住多大房子,、坐多大排量的車,、使用多少面積的辦公室呢?他違規(guī)占有的800平米小樓,,到底超標(biāo)了多少,?
事實(shí)上,,對(duì)于這些問(wèn)題,中央早有規(guī)定,。
正部住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)220平方米
取消分房制度,、實(shí)施房改后,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2001年發(fā)布《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部級(jí)干部住房制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工住房面積核定及未達(dá)標(biāo),、超標(biāo)處理辦法》,,確定了各職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(按建筑面積計(jì)算):科級(jí)以下60平方米;正副科級(jí)70平方米,;副處級(jí)80平方米,;正處級(jí)90平方米;副司局級(jí)105平方米,;正司局級(jí)120平方米,;正部級(jí)220平方米,副部級(jí)190平方米,。
隨后,,各地區(qū)也制定了當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如湖北規(guī)定“廳(局)級(jí)干部每戶130平方米,,處級(jí)干部每戶100平方米”,;山西規(guī)定“正省級(jí)220平方米、副省級(jí)190平方米,、市(廳)級(jí)140平方米,、縣(處)級(jí)100平方米、鄉(xiāng)(科)級(jí)以下80平方米之內(nèi)”,。
正部專車價(jià)格不高于45萬(wàn)
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2004年印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中提出,,部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下、價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的轎車,。副部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,,價(jià)格35萬(wàn)元以內(nèi)的汽車。2004年國(guó)管局文件同時(shí)要求,,部長(zhǎng)級(jí)(包括副部級(jí))干部專車,,按1人1輛定編。
正部辦公室面積54平方米
對(duì)于各級(jí)工作辦公室的使用面積,,1999年國(guó)家計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,,規(guī)定:中央機(jī)關(guān)中,正部級(jí)每人使用面積54㎡,;副部級(jí)每人使用面積42㎡,;正司(局)級(jí):每人使用面積24㎡,;副司(局)級(jí)每人使用面積18㎡;處級(jí)每人使用面積9㎡,;處級(jí)以下每人使用面積6㎡,。
省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為:省級(jí)正職每人使用面積54㎡;省級(jí)副職每人使用面積42㎡,。這一標(biāo)準(zhǔn)一致被沿用下來(lái),。
知多一點(diǎn)
事實(shí)上,對(duì)于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的住房安排,。中央早在改革開(kāi)放初期就有明確規(guī)定,。1979年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》中,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房的稱呼,,還是宿舍,規(guī)定“一個(gè)高級(jí)干部的宿舍只能有一處,,不得同時(shí)占用兩處,。調(diào)到外地工作時(shí),應(yīng)將原宿舍交回,。家屬不能隨遷的,,其宿舍另行安排”。
這一管理理念在黨的十八屆三中全會(huì)上得到進(jìn)一步的確認(rèn),。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,,特別提到要規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度:不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房,,不準(zhǔn)違規(guī)配備公車,,不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書(shū),不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi),,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待,。以及探索實(shí)行官邸制。
決定發(fā)布后,,社會(huì)輿論對(duì)官邸制多有聚焦,。在此前的干部交流、異地任職過(guò)程中,,有的官員每到一地都新占一處住所,。這個(gè)住所是公費(fèi)購(gòu)買的,但往往就成了個(gè)人的資產(chǎn),。官員調(diào)離后多數(shù)不退,,最后變成永久占用,還可留給后代,。而官邸制就是要破解這一問(wèn)題,,按國(guó)際慣例,,官邸是國(guó)家為一定級(jí)別的官員提供在任期間的住所,官員本人對(duì)此沒(méi)有產(chǎn)權(quán),。
專題片《永遠(yuǎn)在路上》反復(fù)提及,,八項(xiàng)規(guī)定是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的抓手。而八項(xiàng)規(guī)定的第八條,,正是嚴(yán)格執(zhí)行住房,、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。2013年6月,,中共中央政治局會(huì)議還專門提出,,要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房,、配車、秘書(shū)配備,、公務(wù)接待,、警衛(wèi)、福利,、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn),。
2013年底,全國(guó)政協(xié)常委,、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄在微博上透露,,他在全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于“制定離任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人禮儀規(guī)定,明確退休官員待遇”的提案已經(jīng)得到答復(fù),。提案承辦單位在答復(fù)函中稱,,正在對(duì)省部級(jí)干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正在研究修訂,。
周本順,、谷春立都是2013年前往河北和吉林工作的。在中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房,、住房,、配車已經(jīng)作出明確規(guī)定的情況下,仍然頂風(fēng)違紀(jì),,可見(jiàn)他們的組織觀念已經(jīng)淡漠到何等地步,。
更需要反思的是,周本順800平米的二層小樓是誰(shuí)給安排的,?他兩年花費(fèi)百萬(wàn)雇傭保姆和廚師的錢是誰(shuí)出的,?他的公務(wù)活動(dòng)報(bào)道篇幅比總書(shū)記還長(zhǎng)是誰(shuí)定的?從根子上說(shuō),,就是風(fēng)氣問(wèn)題,。
“奢靡之始,,危亡之漸”,黨員違法必先違紀(jì),。當(dāng)一個(gè)人的“貪欲”日漸膨脹,,他的人生軌道就會(huì)偏離,就會(huì)逐步走向墮落,,走向自我毀滅,。貪污腐敗等問(wèn)題毫無(wú)疑問(wèn)是紀(jì)律審查的重點(diǎn),但違反紀(jì)律恰恰是這些問(wèn)題的開(kāi)頭,,對(duì)“小問(wèn)題”視而不見(jiàn),,總是先等等、再看看,,等“養(yǎng)大了”,,再去提醒也就晚了。
看看專題片中的周本順,、谷春立等落馬高官,,他們哪一個(gè)不是從衣食住行的“小問(wèn)題”開(kāi)始,最終一步步滑向犯罪的深淵,。