資料圖片：雷神公司生產(chǎn)的“鋪路爪”長(zhǎng)程預(yù)警雷達(dá)。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)網(wǎng)站）

參考消息網(wǎng)12月3日?qǐng)?bào)道境外媒體稱,，美國(guó)國(guó)會(huì)于近日協(xié)商《2017年國(guó)防授權(quán)法》,，美國(guó)參眾兩院共同主導(dǎo)的臺(tái)美資深軍事將領(lǐng)與官員交流章節(jié)首度入法，若順利通過(guò),，將是美臺(tái)雙方高階將領(lǐng)互動(dòng)首度正式列入美國(guó)法律條文,。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，美國(guó)參眾兩院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日就《2017年國(guó)防授權(quán)法案》進(jìn)行協(xié)商,，并公布接近最后版本的“會(huì)議報(bào)告”，報(bào)告首度將臺(tái)美資深將領(lǐng)與防務(wù)官員交流的條文入法,。

報(bào)道稱,，法案在1284節(jié)“美臺(tái)軍事交流國(guó)會(huì)意向”部分指出，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)須執(zhí)行美臺(tái)資深軍事將領(lǐng)與官員的交流計(jì)劃,，以改善兩軍關(guān)系,；而交流的定義是，美國(guó)部隊(duì)人員與五角大樓官員,，以及臺(tái)灣部隊(duì)人員及官員,，在各項(xiàng)活動(dòng)、演訓(xùn),、事件與觀察機(jī)會(huì)中進(jìn)行交流,。

據(jù)香港《明報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)參眾兩院近日協(xié)商《2017年國(guó)防授權(quán)法》,，首度將“臺(tái)美資深軍事將領(lǐng)與官員交流”納入章節(jié),。臺(tái)外事主管部門12月1日表示，“感謝美國(guó)國(guó)會(huì)持續(xù)強(qiáng)化臺(tái)美關(guān)系及鼓勵(lì)提升雙邊軍事合作與交流層級(jí)”,。中國(guó)外交部12月1日并無(wú)回應(yīng),，有內(nèi)地專家指出，特朗普政府不會(huì)就臺(tái)灣問(wèn)題刺激北京，提升軍事交流的措辭只是讓臺(tái)灣面子上有點(diǎn)好處,。

臺(tái)軍舉行“漢光31號(hào)”軍演舉行炮兵實(shí)彈射擊演習(xí)

報(bào)道稱,，現(xiàn)時(shí)美臺(tái)軍事高層雖可在多項(xiàng)場(chǎng)合碰面、互動(dòng),，臺(tái)灣軍方人士也可進(jìn)入五角大樓,，但仍保持低調(diào)往來(lái)。美國(guó)國(guó)會(huì)長(zhǎng)期推動(dòng)臺(tái)美軍事交流,，但美國(guó)政府為顧及與北京的軍事關(guān)系,，過(guò)去兩年相關(guān)法案協(xié)商后均未獲采用。

報(bào)道稱,，現(xiàn)時(shí)奧巴馬政府任期不足兩個(gè)月,，了解法案程序的人士認(rèn)為，特朗普新政府將在共和黨全面掌握國(guó)會(huì)下,，執(zhí)行法案,。

內(nèi)地知名軍事評(píng)論員吳戈對(duì)《明報(bào)》分析，提高軍事交流層級(jí)等措辭,，對(duì)臺(tái)灣目前的境遇而言是非常期待的,，但中國(guó)大陸不可能容忍美臺(tái)之間高調(diào)軍事合作。

吳戈又指出,，在美國(guó)政府眼中,，臺(tái)灣并不是一個(gè)“國(guó)家”，以民間,、低調(diào)的方式進(jìn)行兩者之間的軍事交流,，更符合臺(tái)灣的安全利益。

另?yè)?jù)臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)網(wǎng)站12月2日?qǐng)?bào)道,，美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)近日發(fā)布通告指出,，美國(guó)空軍已同意一項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售合約，將由雷神公司協(xié)助提升臺(tái)灣面向大陸的新竹樂(lè)山長(zhǎng)程預(yù)警雷達(dá)性能,，合約金額約2622萬(wàn)美元（約合1.8億人民幣）,，全案預(yù)計(jì)在2018年5月28日完成。臺(tái)灣可能因此與美軍分享對(duì)陸雷達(dá)情報(bào),，繼日韓之后成為美國(guó)亞太反導(dǎo)網(wǎng)的一部分,。

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【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】雖然島內(nèi)媒體紛紛報(bào)道，美方將進(jìn)一步提升臺(tái)美軍事交流的層級(jí),，但美國(guó)媒體對(duì)2017年國(guó)防預(yù)算即使有報(bào)道,，焦點(diǎn)也多集中在各項(xiàng)預(yù)算的增減上，幾乎沒(méi)有美媒提到法案中關(guān)于臺(tái)美交流層級(jí)變化的內(nèi)容,。

美國(guó)海軍軍事研究所網(wǎng)站11月30日發(fā)表文章稱,，本周一些美國(guó)退役將軍在某智庫(kù)進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)軍力的討論,。美國(guó)退休海軍少將麥克德維特說(shuō)，傳統(tǒng)上說(shuō),，共和黨對(duì)臺(tái)灣的支持會(huì)比民主黨強(qiáng),，“北京和華盛頓之間的氣氛”在未來(lái)有可能比今天“更為困難”。在被問(wèn)到美國(guó)是否會(huì)“協(xié)防臺(tái)灣”時(shí),，美國(guó)前國(guó)家情報(bào)總監(jiān)布萊爾說(shuō),，這將取決于危機(jī)是怎么爆發(fā)的，是大陸主動(dòng)挑起,，還是臺(tái)灣尋求“獨(dú)立”引起的,，美國(guó)會(huì)區(qū)別對(duì)待。麥克德維特說(shuō),，不同于1996年,，當(dāng)時(shí)美國(guó)海軍派出兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入臺(tái)灣海峽也沒(méi)有引起大陸的注意，現(xiàn)在美國(guó)將不得不“承受比那時(shí)高得多的風(fēng)險(xiǎn)”,?！敖裉熘袊?guó)軍方隨時(shí)可以察覺(jué)航母在哪里”，而這20年解放軍軍力發(fā)展很快,，北京“有令人信服的從海上攻擊和保衛(wèi)自己的能力”,，如今，“中國(guó)大陸是在打主場(chǎng)比賽,?！?/p>

兩名將軍都警告說(shuō)，美國(guó)派軍艦和能夠攜帶核武器的戰(zhàn)機(jī)貼近中國(guó)宣稱是其領(lǐng)土的地方,，是對(duì)中國(guó)的挑釁,。

中國(guó)海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，法案即便在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò),，總統(tǒng)還有否決權(quán)，法案批準(zhǔn)后還要國(guó)防部拿出具體計(jì)劃,，然后需要白宮批準(zhǔn)才能實(shí)施,，“白宮也會(huì)慎重考慮后果?！耙坏┰摲ò刚娴膶?shí)施,，中美關(guān)系包括兩軍關(guān)系將不可避免地會(huì)發(fā)生一些挫折，甚至進(jìn)入動(dòng)蕩期,?！?/p>

信強(qiáng)1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，蔡英文現(xiàn)在的確非常需要美國(guó)做靠山,。但不管是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售也好,，美國(guó)對(duì)臺(tái)所謂的“六項(xiàng)保證”也好,，最終不會(huì)使臺(tái)灣安全有真正提升。拉近美國(guó)人,，充其量只是讓臺(tái)當(dāng)局獲得心理上的安慰,，因?yàn)槊绹?guó)不可能為了“臺(tái)獨(dú)”或是臺(tái)灣利益和大陸發(fā)生軍事沖突。臺(tái)灣靠向美國(guó)的后果,，只會(huì)令美國(guó)拿臺(tái)灣當(dāng)做和大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼,。信強(qiáng)說(shuō)：“臺(tái)灣如果真的想安全，最根本還是要接受一個(gè)中國(guó)原則,，讓兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,，這才是臺(tái)海和平的基本保障，但現(xiàn)在臺(tái)當(dāng)局的各項(xiàng)行為都顯示它在緣木求魚,?！?br/>

1979年臺(tái)美“斷交”后，雙方雖然沒(méi)有正式“邦交”關(guān)系,，但由于歷史及現(xiàn)實(shí)利益因素,，雙方軍事交流一直保持在較高水平。除了擺在明面上的對(duì)臺(tái)軍售,，臺(tái)美之間每年都會(huì)舉行“蒙特利會(huì)談”“國(guó)防檢討會(huì)談”“國(guó)防工業(yè)會(huì)議”等高層次軍事對(duì)話,，美軍方高層還會(huì)不時(shí)對(duì)臺(tái)“國(guó)防”政策等“下指導(dǎo)棋”。

臺(tái)美之間的防務(wù)協(xié)同演訓(xùn)是公開的秘密,。2004年開始,，臺(tái)灣每年最大規(guī)模的“漢光演習(xí)”，美方都會(huì)派出觀察員觀摩演習(xí),，了解臺(tái)軍訓(xùn)練狀況,。臺(tái)灣海空軍也曾多次派艦機(jī)參與美方演訓(xùn)活動(dòng),。2015年3月,，臺(tái)《聯(lián)合晚報(bào)》披露，臺(tái)陸軍秘密派遣一支26人的偵搜排前往美國(guó)本土駐訓(xùn)半年,，與美軍交流高寒地帶作戰(zhàn)技能,。這是臺(tái)軍地面部隊(duì)首度以部隊(duì)編制，赴美國(guó)本土與美軍演訓(xùn)互動(dòng),。同年6月,，美參院通過(guò)2016年度國(guó)防授權(quán)法，麥凱恩提出鼓勵(lì)臺(tái)灣參與空對(duì)空實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練“紅旗”軍演的條文,。

雙方人員交流也很密切,，美軍退役將領(lǐng)或校級(jí)以下軍官訪臺(tái)，或是臺(tái)軍派員赴美受訓(xùn)都極為頻繁,。2002年3月,，首屆“美臺(tái)防衛(wèi)高峰會(huì)議”在美國(guó)佛羅里達(dá)州召開,。美方不顧大陸嚴(yán)正交涉，執(zhí)意邀請(qǐng)臺(tái)灣時(shí)任“國(guó)防部長(zhǎng)”湯曜明赴美與會(huì),，這是繼1970年蔣經(jīng)國(guó)以“行政院副院長(zhǎng)”兼“防長(zhǎng)”身份訪美后,，臺(tái)“防長(zhǎng)”首次訪美，標(biāo)志著臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”不能赴美的限令最終被打破,。馬英九執(zhí)政后,，雙方人員互訪不斷取得突破，美太平洋司令部司令等現(xiàn)役高層也先后赴臺(tái)活動(dòng),。2015年6月初,，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)在臉譜網(wǎng)主動(dòng)公布臺(tái)“參謀總長(zhǎng)”嚴(yán)德發(fā)與“海軍司令”李喜明出席美國(guó)太平洋司令交接儀式照片，被島內(nèi)媒體解讀是“傳達(dá)臺(tái)美軍事交流合作關(guān)系密切”,。

英國(guó)廣播公司(BBC)去年曾報(bào)道說(shuō),，經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，臺(tái)灣“國(guó)防官員”雖然可以訪問(wèn)五角大樓,，但美國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員和現(xiàn)役將領(lǐng)依照現(xiàn)行規(guī)定仍無(wú)法到臺(tái)灣訪問(wèn),。但這項(xiàng)維持多年的規(guī)定實(shí)際上已在2014年被打破，當(dāng)時(shí)美國(guó)夏威夷州民防廳長(zhǎng)兼國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)司令黃達(dá)民少將獲美方同意赴臺(tái)活動(dòng),。

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