原標(biāo)題：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》

新華社北京12月4日電近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào),，僑聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體,，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶,，是團(tuán)結(jié)服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織,。

黨中央歷來(lái)重視發(fā)揮廣大歸僑僑眷和海外僑胞的獨(dú)特作用,，高度重視做好歸僑僑眷和海外僑胞工作,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)做好新形勢(shì)下的歸僑僑眷和海外僑胞工作、推進(jìn)中國(guó)僑聯(lián)改革作出重要部署,。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要批示指示,，為中國(guó)僑聯(lián)改革指方向、定方針,、提任務(wù),。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央書(shū)記處辦公會(huì)議分別審議了《方案》,。

《方案》明確了中國(guó)僑聯(lián)改革的指導(dǎo)思想、基本原則,、主要目標(biāo),。《方案》提出,，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,，以增強(qiáng)政治性,、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo),，高舉愛(ài)國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)、海外工作并重,，老僑,、新僑工作并重，深化拓展海外工作,，拓展新僑工作,，聚焦體制機(jī)制，銳意改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮凝聚僑心,、匯集僑智、發(fā)揮僑力,、維護(hù)僑益的獨(dú)特作用,，最大限度把廣大歸僑僑眷和海外僑胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，最大限度把他們愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，最大限度把他們促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量,。僑聯(lián)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、把牢正確方向，堅(jiān)持服務(wù)宗旨,、激發(fā)組織活力,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、著力轉(zhuǎn)變作風(fēng),，堅(jiān)持整體推進(jìn),、切實(shí)履行職責(zé)，從僑聯(lián)的群眾性,、民間性,、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性特點(diǎn)出發(fā),，推進(jìn)僑聯(lián)組織創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新，打造僑聯(lián)工作品牌,，更好履行僑聯(lián)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、依法維護(hù)僑益、拓展海外聯(lián)誼,、積極參政議政,、弘揚(yáng)中華文化、參與社會(huì)建設(shè)職能,，切實(shí)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶,。

《方案》從四個(gè)方面、十七個(gè)領(lǐng)域提出了中國(guó)僑聯(lián)的改革措施,。第一，改革調(diào)整中國(guó)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、機(jī)關(guān)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制,。增強(qiáng)僑聯(lián)代表大會(huì)的代表性和廣泛性，進(jìn)一步增強(qiáng)全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)代表中基層代表的比重,，注重吸收基層組織,、科研院所、大專院校,、各類園區(qū),、僑資僑企、新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織中的新僑和青年代表人物,，優(yōu)化中國(guó)僑聯(lián)委員和常委結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位設(shè)置,，根據(jù)僑情變化,，聚焦工作主業(yè)，優(yōu)化工作職能,，提高工作效率,。推動(dòng)形成僑務(wù)工作合力，按照黨和國(guó)家僑務(wù)工作方針政策和整體規(guī)劃,，積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理,，就涉僑政策法規(guī)提出意見(jiàn)和建議，與各涉僑部門(mén),、外交部和駐外使領(lǐng)館加強(qiáng)協(xié)作配合,。

第二，改革中國(guó)僑聯(lián)組織人事制度,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),。打造專職,、掛職、兼職相結(jié)合的僑聯(lián)干部隊(duì)伍,，堅(jiān)持重心下移,，為地方僑聯(lián)“減上補(bǔ)下”作出示范；突出“知僑,、懂僑,、愛(ài)僑”，堅(jiān)持五湖四海,、德才兼?zhèn)?，打破年齡、學(xué)歷,、身份,、職級(jí)限制，不拘一格選拔僑聯(lián)干部,；按照干部管理權(quán)限,，建立專職干部、掛職和兼職干部選任制度,；專職干部應(yīng)注重專業(yè)化,，適當(dāng)增加流動(dòng)性；掛職,、兼職干部不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別,；實(shí)施干部分類管理，建立專職,、掛職,、兼職僑聯(lián)干部激勵(lì)和約束機(jī)制；參與協(xié)商和推薦人大歸僑代表,、提名僑聯(lián)界政協(xié)委員人選工作,；在大力培養(yǎng)選拔有僑身份的干部的同時(shí)，積極培養(yǎng)選拔非僑身份的僑聯(lián)工作者,。加強(qiáng)僑聯(lián)干部作風(fēng)建設(shè),，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)僑聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，著力提高僑聯(lián)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”能力,；建立直接聯(lián)系服務(wù)僑界群眾制度,，中國(guó)僑聯(lián)及各省區(qū)市僑聯(lián)要把僑聯(lián)干部直接聯(lián)系一定數(shù)量的歸僑僑眷和海外僑胞作為一項(xiàng)重要制度，與歸僑僑眷和海外僑胞交朋友,，及時(shí)傾聽(tīng)意見(jiàn),、反映訴求,，幫助解決現(xiàn)實(shí)困難；建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度,，形成上級(jí)僑聯(lián)干部下基層常態(tài)化,。健全由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的僑聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

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