12月14日至16日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,，為明年中國經(jīng)濟發(fā)展確立了路線圖,。會議指出,，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

△12月14日至16日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,。

央視評論

5000余字的今年中央經(jīng)濟工作會議新聞稿，不可能包羅萬象,，但已“干貨滿滿”,。習(xí)近平總書記治國理政思想中的經(jīng)濟思想，在此得到了一次集中展現(xiàn),。

其一：整體性

十八大以來這四年,，“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架”已經(jīng)充分形成，“整體性”特征明顯,。這次中央經(jīng)濟工作會議對此做了概括總結(jié)：一是“新常態(tài)”成為大邏輯,，二是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，三是始終貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，始終強調(diào)“戰(zhàn)略定力、問題導(dǎo)向,、底線思維,、釘釘子精神”。

帶著問題導(dǎo)向,，習(xí)近平總書記強調(diào),，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，根源是“重大結(jié)構(gòu)性失衡”,，因此,，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求,，主攻方向是提高供給質(zhì)量,，根本途徑是深化改革”。措辭并不繁多,，對此關(guān)鍵問題的整體性判斷已被清晰勾勒,。

其二：連貫性

僅看“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”任務(wù)的逐步提出、深化,，就能看出這種“連貫性”。有些同志以去年中央經(jīng)濟工作會議前,，總書記在國內(nèi)外多個場合提“供給側(cè)”,，作為供給側(cè)改革思想的起點。其實不然,。早在2014年底的中央經(jīng)濟工作會議上,，習(xí)總書記就提出了中國經(jīng)濟新常態(tài)下的九個“趨勢性變化”。那里面只字沒提“供給側(cè)改革”這個詞，但那九個變化,，個個都跟供給側(cè)改革上我們所面臨的壓力,、任務(wù)相關(guān)。

可以說,，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在2014年中央經(jīng)濟工作會議上作了對其“大邏輯”的鋪墊性分析，在2015年中央經(jīng)濟工作會議上正式提出了這個概念及“三去一降一補”任務(wù),，而在2016年中央經(jīng)濟工作會議上提出了怎么“深入推進(jìn)”的具體要求,。兩年多的跨度，三次重要會議,，環(huán)環(huán)相扣,，步步推進(jìn)，連貫性極強,。

其三：針對性

由于有著鮮明的問題導(dǎo)向,、底線思維，習(xí)近平經(jīng)濟思想的一個突出特點,，就是針對性強,。比如在今年中央經(jīng)濟工作會議部署中，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束“十二連增”,、面臨結(jié)構(gòu)質(zhì)量發(fā)展壓力的局面,，強調(diào)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；針對股市,、匯市,、債市、樓市等領(lǐng)域金融風(fēng)險有所積聚的局面,，強調(diào)了防控金融風(fēng)險,；針對實體經(jīng)濟面對的諸多轉(zhuǎn)型難題，強調(diào)了著力振興實體經(jīng)濟,；針對國企改革初步完成頂層設(shè)計,、亟待具體推進(jìn)的局面，強調(diào)了把混合所有制改革作為明年國企改革的重要突破口,。

其四：通俗性

今年中央經(jīng)濟工作會議的新聞一播出,，“房子是用來住的、不是用來炒的”這句話就瞬間在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏了,。這么生動的一句話,，實質(zhì)上是在強調(diào)對“房子”、“房地產(chǎn)業(yè)”的基本定位,。定位清晰,，才能把政策理順、讓市場有序。

在四年來習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革的論述中,，這類通俗性強,、好記易懂的說法曾經(jīng)出現(xiàn)過很多。比如他強調(diào)過經(jīng)濟政策不能“翻燒餅”,，意思是要保持連貫性,，別讓人摸不著頭腦。比如他多次講,，“我們既要綠水青山,，也要金山銀山；寧要綠水青山,，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山”，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系說得生動形象,。

通俗性強,，不僅是一個怎么表達(dá)的問題。把深刻的經(jīng)濟思想用大白話說出來,，從深層用意看,，是為了讓“內(nèi)行”和“外行”有更多共識，讓公眾對重大經(jīng)濟決策也能知曉,，減少經(jīng)濟運行中的不確定性,，壓縮某些人對政策前景的炒作空間。

其五：務(wù)實性

今年中央經(jīng)濟工作會議召開之際,，也正逢全面深化改革三周年,。過去三年，三十次中央深改小組會議,，以去年7月的第十四次會議為節(jié)點,，到本月的第三十次，連續(xù)強調(diào)改革中的一個“實”字——務(wù)實的實,，落實的實,，抓實的實。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“更好發(fā)揮改革牽引作用”,，意在讓處在“落準(zhǔn),、落細(xì)、落實”階段的全面深改,，對2017年經(jīng)濟工作起到重要推動作用,。

務(wù)實性強，就是一次把問題說透,，把一個問題上的關(guān)鍵點都“拎出來、講明白”。比如在說了“房子是用來住的,、不是用來炒的”那句話后,，今年中央經(jīng)濟工作會議圍繞“房”背后的四個關(guān)鍵影響因素——錢、地,、人,、市，分別提出了指向性極強的要求,，“錢”要用于支持自住,、遏制投資投機，圍繞“地”要合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)量,，圍繞“人”要疏解部分城市功能,，“市”要加強監(jiān)管和規(guī)范。沒有空話套話,，句句直奔關(guān)鍵點,、著力點。

其六：平衡性

習(xí)近平經(jīng)濟思想中充滿著辯證法的光輝,。所謂平衡性強,，就是強調(diào)辯證看問題、堅持用“兩點論”看問題,。之前在論及深化經(jīng)濟體制改革時,，他就強調(diào)過要處理好“整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，全局和局部的關(guān)系,，頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系,，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”，辯證看待,、平衡把握,。

在今年中央經(jīng)濟工作會議的部署中，特別強調(diào)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,，強調(diào)要充滿信心又強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向,，強調(diào)“穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險”的辯證統(tǒng)一,，強調(diào)“既補硬短板也補軟短板,，既補發(fā)展短板也補制度短板”，強調(diào)“既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,，強調(diào)“既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落”，等等,。這都是平衡性的具體體現(xiàn),。

從昨晚中央經(jīng)濟工作會議的新聞一出來，很多解讀者都是敏銳地抓出了會議精神中的“新詞”,、“新提法”,。這種認(rèn)識方式當(dāng)然很好，但一定要注意,，不能只關(guān)注這次會議精神里的新說法,。把中央部署中最新的變化和一貫堅持強調(diào)的內(nèi)容放在一起看，才能把中央經(jīng)濟工作會議精神看準(zhǔn),、看全,、看懂，也才能把習(xí)近平總書記經(jīng)濟思想的大邏輯,、大格局,，認(rèn)識到、把握準(zhǔn),、落實好,。

文丨央視特約評論員楊禹

相關(guān)報道:

• 中央經(jīng)濟工作會議舉行 習(xí)近平部署2017年經(jīng)濟工作

• 習(xí)近平：在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話

• 中國經(jīng)濟還行不行？習(xí)近平：我有堅定信心

• 習(xí)近平：新發(fā)展理念就是指揮棒,、紅綠燈

• 習(xí)近平就埃及教堂遭恐怖襲擊向埃及總統(tǒng)致慰問電

• 習(xí)近平就土耳其發(fā)生爆炸向土耳其總統(tǒng)致慰問電