12月14日至16日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,，為明年中國經(jīng)濟發(fā)展確立了路線圖。會議指出,，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

△12月14日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,。

央視評論

5000余字的今年中央經(jīng)濟工作會議新聞稿,，不可能包羅萬象，但已“干貨滿滿”,。習(xí)近平總書記治國理政思想中的經(jīng)濟思想,，在此得到了一次集中展現(xiàn)。

其一：整體性

十八大以來這四年,，“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架”已經(jīng)充分形成,，“整體性”特征明顯。這次中央經(jīng)濟工作會議對此做了概括總結(jié)：一是“新常態(tài)”成為大邏輯,，二是以新發(fā)展理念為指導(dǎo),、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，三是始終貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，始終強調(diào)“戰(zhàn)略定力,、問題導(dǎo)向、底線思維,、釘釘子精神”,。

帶著問題導(dǎo)向,，習(xí)近平總書記強調(diào),，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,，根源是“重大結(jié)構(gòu)性失衡”，因此,，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量,，根本途徑是深化改革”,。措辭并不繁多，對此關(guān)鍵問題的整體性判斷已被清晰勾勒,。

其二：連貫性

僅看“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”任務(wù)的逐步提出,、深化，就能看出這種“連貫性”,。有些同志以去年中央經(jīng)濟工作會議前,，總書記在國內(nèi)外多個場合提“供給側(cè)”，作為供給側(cè)改革思想的起點,。其實不然,。早在2014年底的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)總書記就提出了中國經(jīng)濟新常態(tài)下的九個“趨勢性變化”,。那里面只字沒提“供給側(cè)改革”這個詞,，但那九個變化，個個都跟供給側(cè)改革上我們所面臨的壓力,、任務(wù)相關(guān),。

可以說，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在2014年中央經(jīng)濟工作會議上作了對其“大邏輯”的鋪墊性分析,，在2015年中央經(jīng)濟工作會議上正式提出了這個概念及“三去一降一補”任務(wù)，而在2016年中央經(jīng)濟工作會議上提出了怎么“深入推進”的具體要求,。兩年多的跨度,，三次重要會議，環(huán)環(huán)相扣,，步步推進,，連貫性極強。

其三：針對性

由于有著鮮明的問題導(dǎo)向,、底線思維,，習(xí)近平經(jīng)濟思想的一個突出特點，就是針對性強,。比如在今年中央經(jīng)濟工作會議部署中,，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束“十二連增”,、面臨結(jié)構(gòu)質(zhì)量發(fā)展壓力的局面，強調(diào)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；針對股市,、匯市、債市,、樓市等領(lǐng)域金融風(fēng)險有所積聚的局面,，強調(diào)了防控金融風(fēng)險；針對實體經(jīng)濟面對的諸多轉(zhuǎn)型難題,，強調(diào)了著力振興實體經(jīng)濟,；針對國企改革初步完成頂層設(shè)計、亟待具體推進的局面,，強調(diào)了把混合所有制改革作為明年國企改革的重要突破口,。

其四：通俗性

今年中央經(jīng)濟工作會議的新聞一播出，“房子是用來住的,、不是用來炒的”這句話就瞬間在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏了,。這么生動的一句話，實質(zhì)上是在強調(diào)對“房子”,、“房地產(chǎn)業(yè)”的基本定位,。定位清晰，才能把政策理順,、讓市場有序,。

在四年來習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革的論述中，這類通俗性強,、好記易懂的說法曾經(jīng)出現(xiàn)過很多,。比如他強調(diào)過經(jīng)濟政策不能“翻燒餅”，意思是要保持連貫性,，別讓人摸不著頭腦,。比如他多次講，“我們既要綠水青山,，也要金山銀山,；寧要綠水青山，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山”,，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系說得生動形象。

通俗性強,，不僅是一個怎么表達的問題,。把深刻的經(jīng)濟思想用大白話說出來，從深層用意看,，是為了讓“內(nèi)行”和“外行”有更多共識,，讓公眾對重大經(jīng)濟決策也能知曉,，減少經(jīng)濟運行中的不確定性，壓縮某些人對政策前景的炒作空間,。

其五：務(wù)實性

今年中央經(jīng)濟工作會議召開之際,，也正逢全面深化改革三周年。過去三年,，三十次中央深改小組會議,，以去年7月的第十四次會議為節(jié)點,，到本月的第三十次,，連續(xù)強調(diào)改革中的一個“實”字——務(wù)實的實，落實的實,，抓實的實,。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“更好發(fā)揮改革牽引作用”，意在讓處在“落準(zhǔn),、落細,、落實”階段的全面深改，對2017年經(jīng)濟工作起到重要推動作用,。

務(wù)實性強,，就是一次把問題說透，把一個問題上的關(guān)鍵點都“拎出來,、講明白”,。比如在說了“房子是用來住的、不是用來炒的”那句話后,，今年中央經(jīng)濟工作會議圍繞“房”背后的四個關(guān)鍵影響因素——錢,、地、人,、市,，分別提出了指向性極強的要求，“錢”要用于支持自住,、遏制投資投機,，圍繞“地”要合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)量，圍繞“人”要疏解部分城市功能,，“市”要加強監(jiān)管和規(guī)范,。沒有空話套話，句句直奔關(guān)鍵點,、著力點,。

其六：平衡性

習(xí)近平經(jīng)濟思想中充滿著辯證法的光輝。所謂平衡性強,，就是強調(diào)辯證看問題,、堅持用“兩點論”看問題,。之前在論及深化經(jīng)濟體制改革時，他就強調(diào)過要處理好“整體推進和重點突破的關(guān)系,，全局和局部的關(guān)系,，頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”,，辯證看待,、平衡把握。

在今年中央經(jīng)濟工作會議的部署中,，特別強調(diào)“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系,，強調(diào)要充滿信心又強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向，強調(diào)“穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險”的辯證統(tǒng)一,，強調(diào)“既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板”,，強調(diào)“既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，強調(diào)“既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落”,，等等。這都是平衡性的具體體現(xiàn),。

從昨晚中央經(jīng)濟工作會議的新聞一出來,，很多解讀者都是敏銳地抓出了會議精神中的“新詞”、“新提法”,。這種認識方式當(dāng)然很好,，但一定要注意，不能只關(guān)注這次會議精神里的新說法,。把中央部署中最新的變化和一貫堅持強調(diào)的內(nèi)容放在一起看,，才能把中央經(jīng)濟工作會議精神看準(zhǔn)、看全,、看懂,，也才能把習(xí)近平總書記經(jīng)濟思想的大邏輯、大格局,，認識到,、把握準(zhǔn)、落實好。

文丨央視特約評論員楊禹

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