中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央財經領導小組組長習近平12月21日下午主持召開中央財經領導小組第十四次會議,，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作,。習近平發(fā)表重要講話強調,，準確把握全面建成小康社會內涵,，對實現第一個百年奮斗目標至關重要,。全面建成小康社會,，在保持經濟增長的同時,，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所困，在學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,。
中共中央政治局常委、國務院總理,、中央財經領導小組副組長李克強,，中共中央政治局常委、中央書記處書記,、中央財經領導小組成員劉云山,，中共中央政治局常委,、國務院副總理,、中央財經領導小組成員張高麗出席會議,。
會議聽取了國家發(fā)展改革委關于“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展情況的匯報，分別聽取了國家能源局關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,、浙江省關于普遍推行垃圾分類制度,、農業(yè)部關于畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,、民政部關于提高養(yǎng)老院服務質量、住房城鄉(xiāng)建設部關于規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產泡沫,、國家食品藥品監(jiān)管總局關于加強食品安全監(jiān)管等的匯報,。領導小組成員進行了討論。
習近平在講話中指出,，保持經濟增長速度,、推動經濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題,。從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設,，符合推進供給側結構性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長點,、提高長期增長潛力,，而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。
習近平強調,，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題,，都是大事，關系廣大人民群眾生活,，是重大的民生工程,、民心工程。推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,，關系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命,、農村生活方式革命的重要內容,。要按照企業(yè)為主、政府推動,、居民可承受的方針,，宜氣則氣，宜電則電,，盡可能利用清潔能源,，加快提高清潔供暖比重。
普遍推行垃圾分類制度,，關系13億多人生活環(huán)境改善,，關系垃圾能不能減量化,、資源化、無害化處理,。要加快建立分類投放,、分類收集、分類運輸,、分類處理的垃圾處理系統,，形成以法治為基礎,、政府推動,、全民參與、城鄉(xiāng)統籌,、因地制宜的垃圾分類制度,，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。
加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,，關系6億多農村居民生產生活環(huán)境,，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力,、治理好農業(yè)面源污染,，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持,、企業(yè)主體,、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向,，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題,。
提高養(yǎng)老院服務質量,，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活,，是涉及人民生活質量的大事,。要按照適應需要、質量優(yōu)先,、價格合理,、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務質量上有個明顯改善,，加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系,，加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老,、虐老行為,。
