原標題：讓兩位副省長受處分的鋼企一直屢教不改
兩家鋼企違法違規(guī)，使得兩位副省長背上處分,，它們到底干了什么事,？
觀海解局記者發(fā)現，江蘇華達鋼鐵,、河北安豐鋼鐵分別早在3年前,、7年前就被曝光過，屬于屢教不改的類型。
因政令不暢而受處分的江蘇副省長馬秋林,、河北副省長張杰輝,，都是先在國企工作繼而從政，同一年上大學都有博士學位,，且均分管當地工業(yè)化和信息化,。
（央視暗訪江蘇華達鋼鐵）
涉事鋼企7年前曾被曝光
在違法違規(guī)方面，這次被嚴肅查處的兩家鋼企實際上都是老油條了,。
繼2013年11月被央視曝光之后,，2016年7月29日，位于江蘇徐州新沂市的華達鋼鐵有限公司再次上央視——都是因為這家連名字都不敢掛出的小鋼廠生產國家明令禁止“地條鋼”,，且多次死灰復燃,。
位于秦皇島的河北安豐鋼鐵“犯事兒”的時間更早。
觀海解局記者發(fā)現,，早在2010年4月,，《中國商報》就以《民營鋼鐵“黑戶”成地方污染大戶》為題曝光過安豐鋼鐵，稱其給當地群眾賴以生存的環(huán)境造成了不可彌補的毀滅性污染,。
（安豐鋼鐵）
而且,，早在2009年1月，時任環(huán)保部副部長潘岳就通報,，安豐鋼鐵屬于先建的違規(guī)項目,，被責令停止建設，限期補辦環(huán)評審批手續(xù),。
時隔多年,，根據今日新華社的通報，這兩家企業(yè)的問題還是老樣子——華達公司生產銷售“地條鋼”事件,，屬于典型的頂風違法違規(guī)行為,，性質惡劣，影響極壞,；安豐公司新建設的鋼冶煉項目,，屬于頂風違法違規(guī)、未批先建,，性質惡劣,，影響極壞。
雙雙被定性為“性質惡劣,、影響極壞”,，結果便是華達所在的江蘇省被責令全省徹底整治，安豐所在的河北省被責令限期拆除該廠原有全部老舊1000立方米以下高爐,、100噸以下轉爐,。
處分背后是中央政令不暢
與此前報道大多聚焦于鋼廠污染環(huán)境不同,，最近幾年鋼鐵去產能問題日益突出，甚至被視為深化供給側結構性改革重點推進的方面,。
然而,，在去產能工作中，一些地方政府存在嚴重失察,、貫徹執(zhí)行國家政策不力,、未按規(guī)定上報,、行政效率低下等問題,。比如央視曝光華達鋼鐵時，曾采訪該廠所在的鎮(zhèn)負責人,，后者表示全鎮(zhèn)一年財政收入為一千七八百萬,，而這些小鋼廠能提供55%的財政收入，即上千萬元,。
（央視2013年暗訪）
再比如《中國商報》記者曝光安豐鋼鐵時,，當地環(huán)保局官員證實其有關手續(xù)不全，已進行過處罰,。此說法遭到當地村民質疑,，稱絕對不可能嚴厲處罰，因為安豐是納稅大戶,。記者在安豐鋼鐵辦公樓的大廳墻壁上,，就發(fā)現一塊“利稅過億元企業(yè)”的牌匾掛在上面。
據央視今年7月報道,，工信部給出一組數據：全國全年4500萬噸去產能的目標,，上半年只完成1300萬噸，僅占30%,。國家發(fā)改委產業(yè)經濟與技術經濟研究所研究員姜長云接受采訪時公開表示：“工信部遭遇‘軟抵抗’,，足見‘去產能’落地的難度，供給側改革力度不足,，可能導致執(zhí)行層面出現失真和扭曲,。”
“軟抵抗”背后的真問題是中央政令不暢,?！缎氯A日報》表示，政令不暢通會削弱中央政府權威,，影響在改革,、發(fā)展中保持穩(wěn)定。歪曲政府職能,，沖擊現代治理體系的建立,。
因此,，為嚴肅黨紀國法，確保中央政令暢通,、令行禁止,，黨中央、國務院除決定對華達,、安豐進行嚴肅處理之外,，還對江蘇、河北作出嚴厲問責,。一是責成江蘇,、河北兩省政府向國務院作出深刻檢查。二是給予江蘇省副省長馬秋林行政記過,、河北省副省長張杰輝行政警告處分,。
新華社評論指出，從副省級領導干部到基層政府工作人員,，多達140人被問責,，再次詮釋出“黨中央指定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實”,。
2位副省長均分管工業(yè)信息化
觀海解局記者梳理發(fā)現,，受行政記過處分的江蘇副省長馬秋林、受行政警告處分的河北副省長張杰輝,，至少有3個相似之處：都是先在與石油相關的國企工作,，再從政；都是1978年讀大學,，有博士學位,，屬于高學歷官員；且均分管當地工業(yè)化和信息化,。
根據江蘇省政府網站,，省政府領導共有8人，馬秋林排名第6位,。這位現年56歲的副省長就是江蘇人,，從讀書，到在國企工作,，再到從政,，一直沒有離開江蘇，屬于本土干部,。
（江蘇副省長馬秋林）
公開簡歷顯示,，馬秋林畢業(yè)第二年起便進入揚子石化，一干就是20年,，從技術員做到廠長,，再到董事長,。2013年3月，馬秋林轉任至江蘇省國信資產管理集團有限公司,，直到今年5月獲任江蘇副省長,。目前，其依然擔任國信董事長,、黨委書記,。
與馬秋林相比，河北省副省長張杰輝則是一位外地干部,。根據河北省政府網站,，在7名省政府領導中，來自遼寧的張杰輝排名第3,，僅次于河北常務副省長袁桐利,。
現年59歲的張杰輝畢業(yè)后在遼陽石油化纖公司工作了一年多就開始從政，省委組織部干事,、副縣長、省石油化學工業(yè)廳副廳長,，直到48歲時主政一方,，任鞍山市委書記。5年之后的2010年,，張杰輝調任河北副省長,，任職至今。
（河北副省長張杰輝）
就分工方面,，馬秋林分管工業(yè),、信息化、國有資產管理,、工商行政管理,、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管,、通信,、安全生產方面工作；張杰輝負責工業(yè)和信息化（含國防工業(yè)）,、國土資源,、環(huán)保、國有資產監(jiān)管,、安全生產,、通信等方面的工作?？梢钥闯?，他們都分管工業(yè),、信息化。
根據《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）,，國家發(fā)改委,、工信部與各有關地區(qū)、國務院國資委協調,，將化解過剩產能任務落實到位,。
行政記過、警告的不同
自2007年6月1日起施行的《行政機關公務員處分條例》規(guī)定,，處分的種類為警告（期間為6個月）,、記過（期間為12個月）、記大過（期間為18個月）,、降級（期間為24個月）,、撤職（期間為24個月）、開除,，并明確規(guī)定在受處分期間不得晉升職務和級別,。
根據條例第19條，有下列行為之一的,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）負有領導責任的公務員違反議事規(guī)則,，個人或者少數人決定重大事項,，或者改變集體作出的重大決定的；
（二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定,、命令的,；
（三）拒不執(zhí)行機關的交流決定的；
（四）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決,、裁定或者監(jiān)察機關,、審計機關、行政復議機關作出的決定的,；
（五）違反規(guī)定應當回避而不回避,，影響公正執(zhí)行公務，造成不良后果的,；
（六）離任,、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續(xù)或者拒不接受審計的,；
（七）曠工或者因公外出,、請假期滿無正當理由逾期不歸,，造成不良影響的；
（八）其他違反組織紀律的行為,。
