全國人大常委會通過新一屆港澳人大代表選舉辦法草案,新增參選人簽署效忠聲明,在香港引發(fā)關(guān)注,。
一連七天的第十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日閉幕,,會上審議了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會的辦法(草案)》。據(jù)香港《東方日報》26日報道,,根據(jù)新規(guī)定,未來參選港澳人大代表的報名表上,將新增效忠中華人民共和國和香港特別行政區(qū),,以及效忠中國憲法及《基本法》的聲明,參選者必須簽署,、表明上述立場,。港區(qū)人大代表馬逢國認為,這樣的變化與近年出現(xiàn)“港獨”主張有關(guān),,中央不希望有主張“港獨”和“自決”的人士參選港區(qū)人大代表,,借機宣傳分離主義。
《星島日報》26日稱,,人大常委會副秘書長李飛上月于深圳就明年人大改選安排聽取港區(qū)人大代表及政協(xié)委員意見,,當時有委員提出港區(qū)人大代表不應(yīng)持有外國國籍。港區(qū)人大代表田北辰認為,,人大常委會本次的改動是針對有人大代表擁有雙重國籍問題,。他說,港區(qū)人大代表有份選出國家主席,,不宜“雙重效忠”,,否則他日“兩個祖國”出現(xiàn)沖突,該人士對國家的忠誠度將受到質(zhì)疑,。田北辰還提出,,有關(guān)做法無須套用到政協(xié),因為政協(xié)屬于咨詢組織,,不掌握國家秘密,。《東方日報》提及,目前36名港區(qū)人大代表中,,至少有一人持有外國護照,,是約4年前新當選人大代表的積金局主席黃友嘉,傳聞他持有美國護照,。該報曾聯(lián)系黃友嘉,,了解其是否會因為新規(guī)定放棄外國護照,但黃友嘉沒有回復,。
這項新規(guī)定得到香港社會的普遍支持,。有建制派人士分析稱,香港回歸近20年,,其間曾于前年發(fā)生違法“占領(lǐng)行動”,,加上陸港矛盾觸發(fā)排外等事件,估計立法會“辱華宣誓風波”是本次人大換屆選舉新增規(guī)定的主要導火索,,相信即使日后沒有寫明要求參選人須放棄外國護照,,但未來勢必形成一種約定俗成的要求。香港城市大學學者宋立功認為,,9月香港立法會選舉提名期已新增確認書,,而人大作為國家最高權(quán)力機構(gòu),層次更高,,因此必須要有程序防止有人借參選宣揚“港獨”,。他認為,新增規(guī)定其實是人大釋法“消獨”的延續(xù),,除防患于未然,,也趁機傳遞信息,即中央高度重視國家主權(quán)及領(lǐng)土完整,,并避免出現(xiàn)類似立法會主席梁君彥的國籍風波,。還有評論說,身為人大代表,,對國家的忠誠不言而喻,,但在港澳地區(qū)很多人對國家、民族及“一國兩制”的認識并不深刻,,因此對于港區(qū)人大代表參選人,,全國人大常委會非常有必要增加更明確、清晰的規(guī)定,,“這也是港澳地區(qū)的人大代表應(yīng)當承擔的責任”,。