2016年以來，首都公安機(jī)關(guān)牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，特別是核心意識、看齊意識,，“努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義”，著眼建設(shè)“法治中國首善之區(qū)”,、“法治公安”目標(biāo)，緊緊圍繞“四項建設(shè)”的總體部署和首都法治公安建設(shè)總目標(biāo),，堅持“四個第一”理念,，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷推出便民利民惠民舉措,、持續(xù)推進(jìn)違法犯罪專項打擊和突出治安問題集中整治,，全年接報違法犯罪警情、刑事案件立案總量同比分別下降8.7%和14.2%,。2016年前三季度,，全市群眾安全感達(dá)到95.7%，創(chuàng)2000年開展調(diào)查以來最好水平,。

優(yōu)異的成績來自過硬的隊伍,，這一年，首都公安機(jī)關(guān)集中開展了執(zhí)法突出問題整治活動,，集中開展了全警

執(zhí)法規(guī)范

化培訓(xùn),，堅持從嚴(yán)治警，堅持從嚴(yán)治長,，全力提升首都公安隊伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，積極履行好肩負(fù)的責(zé)任使命。

聚焦司法改革

打造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級版”

面對全面依法治國的新要求和人民群眾的新期待,，為切實解決當(dāng)前全局執(zhí)法工作中的突出問題,，市公安局牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念為核心，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為主線,，圍繞公安機(jī)關(guān)接警處警,、受案立案、執(zhí)法過程,、案件辦理,、窗口服務(wù)等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)，自9月1日起在全局范圍內(nèi)組織開展了為期三個月的執(zhí)法突出問題集中整治活動,，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，努力提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

針對一些執(zhí)法領(lǐng)域制度不健全,、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題,，聚焦司法改革,、聚焦執(zhí)法難點(diǎn)、聚焦權(quán)力清單,，先后制定完善證據(jù)收集,、證據(jù)指引和全程錄音錄像等針對性、操作性強(qiáng)的執(zhí)法制度規(guī)范254件,，初步形成了全流程,、全覆蓋的執(zhí)法依據(jù)和操作規(guī)范體系，為一線提供了精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的指引,。

市公安局以改革創(chuàng)新思路破解難題，主動適應(yīng)以審判為中心訴訟制度改革,，全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),，按照“硬件建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、案件辦理統(tǒng)一流程,、辦案環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理,、合成作戰(zhàn)統(tǒng)一保障”的“四統(tǒng)一”的原則，創(chuàng)建了以“一站式辦案,、合成化作戰(zhàn),、智能化管理、全流程監(jiān)督”為特點(diǎn)的執(zhí)法辦案新機(jī)制,。在全國首創(chuàng)“執(zhí)法辦案管理中心+派駐檢察室”工作機(jī)制,，強(qiáng)化落實所有非涉密案件一律登記錄入平臺、一律開具回執(zhí),、一律網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),、一律公開進(jìn)展的“四個一律”剛性要求，有效加強(qiáng)執(zhí)法源頭管理和流程管控,，確保了執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。目前，已有15個單位16家辦案中心完成建設(shè)并投入使用,。

針對接警處警,、現(xiàn)場取證、窗口服務(wù)等8個方面存在的突出問題,，目前已整改執(zhí)法問題2.2萬余件,，初步實現(xiàn)了查擺一批執(zhí)法突出問題、整治一批執(zhí)法頑癥痼疾,、問責(zé)一批執(zhí)法嚴(yán)重過錯人員,、推樹一批執(zhí)法先進(jìn)典型、完善一批執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程“五個一批”的目標(biāo),。期間,，全局110投訴同比,、環(huán)比分別下降25%和48.5%。

聚焦實戰(zhàn)培訓(xùn)

促進(jìn)民警法治思維法治方式養(yǎng)成

市公安局針對當(dāng)前一線執(zhí)法執(zhí)勤中易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,，從提升隊伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平入手,，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和一線民警這一執(zhí)法主體，按照精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、實戰(zhàn)化的要求，開展多種形式的培訓(xùn),，解疑難,、補(bǔ)短板，著力提升全警依法履職能力,。

針對接處警、受立案等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，依托全局法制教育大講堂,，舉辦了面向基層所隊的86期專題授課，并進(jìn)一步推動執(zhí)法能力抽考抽測,、兩級旁聽庭審等教育培訓(xùn)機(jī)制的全面落實,，有效促進(jìn)了民警法治思維、法治方式的養(yǎng)成,。全年全局3.5萬余名民警參加了執(zhí)法資格等級考試,，帶動了各項公安工作和隊伍建設(shè)的正規(guī)化和專業(yè)化。

堅持實戰(zhàn)化專訓(xùn),，以“領(lǐng)導(dǎo)干部,、執(zhí)法骨干、一線民警”為主要對象,，堅持“講,、練、評”相結(jié)合,，采取三級培訓(xùn)同步推進(jìn)的方式,，開展執(zhí)法規(guī)范與執(zhí)法安全專項培訓(xùn)，覆蓋全局基層所隊長,、警探長,、民警等一線崗位3.7萬余人。同時,，組織開展青年民警規(guī)范執(zhí)法技能比武競賽,，并結(jié)合實行偵審一體化工作機(jī)制和執(zhí)法辦案平臺升級改造項目，開展專項應(yīng)用培訓(xùn)和操作技能考核,，及時鞏固提升了規(guī)范執(zhí)法能力和水平,。

同時,，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，圍繞基層單位執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和實際短板,，因地制宜,、因情施策，創(chuàng)新涌現(xiàn)出房山分局“面對面交流,、手把手傳授”,、消防局“教學(xué)式”實戰(zhàn)執(zhí)法培訓(xùn)等一批各具特色的培訓(xùn)模式，特別是海淀分局設(shè)立了由分局專業(yè)教官團(tuán)隊長期駐扎的“警察訓(xùn)練營”,，采取“卡片式教材”“教官隨崗教學(xué)”等模式開展培訓(xùn)輪訓(xùn),，累計完成包括33個科目、71項規(guī)范動作的實戰(zhàn)培訓(xùn)內(nèi)容,，受訓(xùn)民警9000余人次,，取得了良好效果。

聚焦從嚴(yán)治警

鍛造鐵規(guī)鐵矩過硬隊伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，政法隊伍要做到政治過硬,、素質(zhì)過硬、責(zé)任過硬,、紀(jì)律過硬,、作風(fēng)過硬。一年來,，市公安局堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,，以“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，加強(qiáng)思想理論武裝和忠誠教育,，使全警切實增強(qiáng)了政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,。

“矩不正，不可為方;規(guī)不正,，不可為圓,。”市公安局始終堅持把紀(jì)律挺在最前,，以鐵規(guī)鐵矩打造鐵的隊伍,。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的契機(jī)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的制度建設(shè),，健全完善責(zé)任分解,、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。以“六大紀(jì)律”為尺子,，堅持零容忍,、全覆蓋、無盲區(qū),，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)問題,，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。堅持把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一要求,，從嚴(yán)治警不動搖、從嚴(yán)治長不手軟,，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐斗爭,，切實做到嚴(yán)在經(jīng)常、管在平常,，營造了風(fēng)清氣正的警營生態(tài),。今年以來，立案審查民警違紀(jì)案件起數(shù),、人數(shù)同比分別上升9.7%和1.3%,，全局受理信訪舉報總量和初次信訪舉報數(shù)量同比分別下降24.4%和14.7%。

一直以來,，北京市公安局始終不懈狠抓隊伍管理，推進(jìn)隊伍建設(shè),，全方位做好隊伍思想教育工作,，并加大對勇于創(chuàng)新、敢于執(zhí)法,、善于執(zhí)法先進(jìn)典型的宣傳推樹力度,，以榮膺“時代楷模”稱號的高寶來同志為代表,，全局有集體和個人652(人)次立功受獎,、1260個集體和個人榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱號，全局推樹“李建斌杰出民警工作室”等50個市局級工作室等先進(jìn)典型,，進(jìn)一步弘揚(yáng)了首都公安隊伍正能量,。

一年來，首都公安機(jī)關(guān)廣大公安民警英勇奮戰(zhàn),，頑強(qiáng)拼搏,，在歷次重大安保和繁重任務(wù)中經(jīng)受住了血與火、生與死的考驗,，先后有9名民警因公犧牲在他們?nèi)找篂橹畩^戰(zhàn)的神圣崗位上,，216名民警因公負(fù)傷。事實證明，首都公安是一支不怕流血,、不怕犧牲,、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)的隊伍,，是一支關(guān)鍵時刻拉得出,、危急時刻沖得上、特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗的隊伍,，是一支永爭第一、正氣浩蕩,、鐵骨錚錚,、英雄輩出的隊伍。