2016年以來(lái),，首都公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，特別是核心意識(shí),、看齊意識(shí),，“努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義”,，著眼建設(shè)“法治中國(guó)首善之區(qū)”,、“法治公安”目標(biāo)，緊緊圍繞“四項(xiàng)建設(shè)”的總體部署和首都法治公安建設(shè)總目標(biāo),，堅(jiān)持“四個(gè)第一”理念,，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷推出便民利民惠民舉措,、持續(xù)推進(jìn)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊和突出治安問(wèn)題集中整治,，全年接報(bào)違法犯罪警情,、刑事案件立案總量同比分別下降8.7%和14.2%,。2016年前三季度，全市群眾安全感達(dá)到95.7%,，創(chuàng)2000年開(kāi)展調(diào)查以來(lái)最好水平,。

優(yōu)異的成績(jī)來(lái)自過(guò)硬的隊(duì)伍，這一年,，首都公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了執(zhí)法突出問(wèn)題整治活動(dòng),，集中開(kāi)展了全警

執(zhí)法規(guī)范

化培訓(xùn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警,，堅(jiān)持從嚴(yán)治長(zhǎng),，全力提升首都公安隊(duì)伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極履行好肩負(fù)的責(zé)任使命,。

聚焦司法改革

打造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級(jí)版”

面對(duì)全面依法治國(guó)的新要求和人民群眾的新期待,，為切實(shí)解決當(dāng)前全局執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題,，市公安局牢固樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)法理念為核心，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為主線(xiàn),，圍繞公安機(jī)關(guān)接警處警,、受案立案、執(zhí)法過(guò)程,、案件辦理,、窗口服務(wù)等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)，自9月1日起在全局范圍內(nèi)組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的執(zhí)法突出問(wèn)題集中整治活動(dòng),，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，努力提升執(zhí)法公信力和群眾滿(mǎn)意度。

針對(duì)一些執(zhí)法領(lǐng)域制度不健全,、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題,，聚焦司法改革、聚焦執(zhí)法難點(diǎn),、聚焦權(quán)力清單,，先后制定完善證據(jù)收集、證據(jù)指引和全程錄音錄像等針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的執(zhí)法制度規(guī)范254件,，初步形成了全流程、全覆蓋的執(zhí)法依據(jù)和操作規(guī)范體系,，為一線(xiàn)提供了精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的指引。

市公安局以改革創(chuàng)新思路破解難題,，主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心訴訟制度改革，全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),，按照“硬件建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、案件辦理統(tǒng)一流程、辦案環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理,、合成作戰(zhàn)統(tǒng)一保障”的“四統(tǒng)一”的原則,，創(chuàng)建了以“一站式辦案、合成化作戰(zhàn),、智能化管理、全流程監(jiān)督”為特點(diǎn)的執(zhí)法辦案新機(jī)制,。在全國(guó)首創(chuàng)“執(zhí)法辦案管理中心+派駐檢察室”工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)所有非涉密案件一律登記錄入平臺(tái),、一律開(kāi)具回執(zhí),、一律網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、一律公開(kāi)進(jìn)展的“四個(gè)一律”剛性要求,，有效加強(qiáng)執(zhí)法源頭管理和流程管控,，確保了執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。目前,，已有15個(gè)單位16家辦案中心完成建設(shè)并投入使用,。

針對(duì)接警處警,、現(xiàn)場(chǎng)取證、窗口服務(wù)等8個(gè)方面存在的突出問(wèn)題,，目前已整改執(zhí)法問(wèn)題2.2萬(wàn)余件，初步實(shí)現(xiàn)了查擺一批執(zhí)法突出問(wèn)題,、整治一批執(zhí)法頑癥痼疾,、問(wèn)責(zé)一批執(zhí)法嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)人員、推樹(shù)一批執(zhí)法先進(jìn)典型,、完善一批執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程“五個(gè)一批”的目標(biāo),。期間，全局110投訴同比,、環(huán)比分別下降25%和48.5%,。

聚焦實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)

促進(jìn)民警法治思維法治方式養(yǎng)成

市公安局針對(duì)當(dāng)前一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤中易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，從提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平入手,，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和一線(xiàn)民警這一執(zhí)法主體,，按照精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、實(shí)戰(zhàn)化的要求,，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，解疑難,、補(bǔ)短板,，著力提升全警依法履職能力。

針對(duì)接處警,、受立案等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，依托全局法制教育大講堂，舉辦了面向基層所隊(duì)的86期專(zhuān)題授課,，并進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法能力抽考抽測(cè)、兩級(jí)旁聽(tīng)庭審等教育培訓(xùn)機(jī)制的全面落實(shí),，有效促進(jìn)了民警法治思維,、法治方式的養(yǎng)成,。全年全局3.5萬(wàn)余名民警參加了執(zhí)法資格等級(jí)考試，帶動(dòng)了各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化和專(zhuān)業(yè)化,。

堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化專(zhuān)訓(xùn),，以“領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干,、一線(xiàn)民警”為主要對(duì)象,，堅(jiān)持“講、練,、評(píng)”相結(jié)合,，采取三級(jí)培訓(xùn)同步推進(jìn)的方式，開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范與執(zhí)法安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),，覆蓋全局基層所隊(duì)長(zhǎng),、警探長(zhǎng)、民警等一線(xiàn)崗位3.7萬(wàn)余人,。同時(shí),，組織開(kāi)展青年民警規(guī)范執(zhí)法技能比武競(jìng)賽，并結(jié)合實(shí)行偵審一體化工作機(jī)制和執(zhí)法辦案平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用培訓(xùn)和操作技能考核,，及時(shí)鞏固提升了規(guī)范執(zhí)法能力和水平。

同時(shí),，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,，圍繞基層單位執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際短板，因地制宜,、因情施策,，創(chuàng)新涌現(xiàn)出房山分局“面對(duì)面交流、手把手傳授”,、消防局“教學(xué)式”實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法培訓(xùn)等一批各具特色的培訓(xùn)模式,，特別是海淀分局設(shè)立了由分局專(zhuān)業(yè)教官團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期駐扎的“警察訓(xùn)練營(yíng)”，采取“卡片式教材”“教官隨崗教學(xué)”等模式開(kāi)展培訓(xùn)輪訓(xùn),，累計(jì)完成包括33個(gè)科目,、71項(xiàng)規(guī)范動(dòng)作的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)內(nèi)容，受訓(xùn)民警9000余人次,，取得了良好效果,。

聚焦從嚴(yán)治警

鍛造鐵規(guī)鐵矩過(guò)硬隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍要做到政治過(guò)硬,、素質(zhì)過(guò)硬,、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬,。一年來(lái),，市公安局堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引,，加強(qiáng)思想理論武裝和忠誠(chéng)教育,，使全警切實(shí)增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)。

“矩不正,，不可為方;規(guī)不正,，不可為圓?！笔泄簿质冀K堅(jiān)持把紀(jì)律挺在最前,，以鐵規(guī)鐵矩打造鐵的隊(duì)伍,。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的契機(jī),，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)，健全完善責(zé)任分解,、監(jiān)督檢查,、倒查追究的完整鏈條。以“六大紀(jì)律”為尺子,，堅(jiān)持零容忍,、全覆蓋、無(wú)盲區(qū),，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題,，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一要求,，從嚴(yán)治警不動(dòng)搖、從嚴(yán)治長(zhǎng)不手軟,，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐斗爭(zhēng),，切實(shí)做到嚴(yán)在經(jīng)常、管在平常,，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的警營(yíng)生態(tài),。今年以來(lái)，立案審查民警違紀(jì)案件起數(shù),、人數(shù)同比分別上升9.7%和1.3%,，全局受理信訪(fǎng)舉報(bào)總量和初次信訪(fǎng)舉報(bào)數(shù)量同比分別下降24.4%和14.7%。

一直以來(lái),，北京市公安局始終不懈狠抓隊(duì)伍管理,，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),，全方位做好隊(duì)伍思想教育工作，并加大對(duì)勇于創(chuàng)新,、敢于執(zhí)法,、善于執(zhí)法先進(jìn)典型的宣傳推樹(shù)力度，以榮膺“時(shí)代楷?！狈Q(chēng)號(hào)的高寶來(lái)同志為代表,，全局有集體和個(gè)人652(人)次立功受獎(jiǎng)、1260個(gè)集體和個(gè)人榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，全局推樹(shù)“李建斌杰出民警工作室”等50個(gè)市局級(jí)工作室等先進(jìn)典型,，進(jìn)一步弘揚(yáng)了首都公安隊(duì)伍正能量。

一年來(lái),，首都公安機(jī)關(guān)廣大公安民警英勇奮戰(zhàn),，頑強(qiáng)拼搏，在歷次重大安保和繁重任務(wù)中經(jīng)受住了血與火,、生與死的考驗(yàn),，先后有9名民警因公犧牲在他們?nèi)找篂橹畩^戰(zhàn)的神圣崗位上，216名民警因公負(fù)傷,。事實(shí)證明,，首都公安是一支不怕流血、不怕?tīng)奚?、忠于職守,、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,、危急時(shí)刻沖得上,、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,，是一支永爭(zhēng)第一,、正氣浩蕩、鐵骨錚錚,、英雄輩出的隊(duì)伍,。