第四,,中國(guó)手中也有不少可以制衡美國(guó)的牌。比如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,,中國(guó)手握巨額美債,,同時(shí)也是美國(guó)除北美外最大的出口市場(chǎng),。在安全領(lǐng)域,朝核問(wèn)題,、伊核問(wèn)題,、全球反恐等等,美國(guó)都需要中國(guó)的合作,。如果特朗普在“臺(tái)灣問(wèn)題”上大做文章,,中國(guó)也可以在其他領(lǐng)域強(qiáng)硬回?fù)簟V袊?guó)將臺(tái)灣視為核心利益,一旦特朗普突破底線(xiàn),,必將遭到中國(guó)的強(qiáng)硬反擊,,屆時(shí)特朗普傾向于“收手”的可能性遠(yuǎn)大于“將矛盾升級(jí)”。
『第二張牌:中美貿(mào)易』
摩擦?xí)蠓黾?,大?guī)模貿(mào)易戰(zhàn)很難打起來(lái)
【背景】在“中美貿(mào)易”問(wèn)題上,,特朗普在競(jìng)選時(shí)曾多次表示要將中國(guó)列為匯率操縱國(guó),并對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收45%額外關(guān)稅,。
勝選后,,特朗普在組建未來(lái)政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)上,也重用對(duì)華強(qiáng)硬的鷹派人物,。12月21日,,特朗普提名彼得·納瓦羅執(zhí)掌白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)。這一職位為白宮專(zhuān)設(shè),,具有特朗普貿(mào)易政策核心幕僚的作用,。納瓦羅是中國(guó)威脅論的鐵桿———他認(rèn)定中國(guó)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,主張對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁,,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,。
此外,特朗普12月22日提名的經(jīng)濟(jì)政策特別顧問(wèn)卡爾·依坎在接受CNBC(美全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道)采訪(fǎng)時(shí)表示:“如果要跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),,不如早打快點(diǎn)結(jié)束,。”
在郭憲綱看來(lái),,特朗普上臺(tái)執(zhí)政后,,中美貿(mào)易摩擦?xí)蠓黾樱珒蓢?guó)開(kāi)展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性并不大,。
首先,,中美都是巨大經(jīng)濟(jì)體,彼此誰(shuí)也沒(méi)有在貿(mào)易關(guān)系中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),。中國(guó)手握巨額美債,,同時(shí)也是美國(guó)除北美外最大的出口市場(chǎng)。如果兩國(guó)開(kāi)展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),,其結(jié)果只能是“兩敗俱傷”,。
第二,特朗普若對(duì)中國(guó)實(shí)施激進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策,,會(huì)引起美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反彈,。特朗普的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)班底匯集了一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)界的鷹派人士,這些人不僅在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融界為美國(guó)到處樹(shù)敵,,也不為美主流精英所待見(jiàn),。美國(guó)政治是制衡政治,,這些在經(jīng)濟(jì)上反全球化的激進(jìn)人物,在國(guó)會(huì)很可能得不到足夠支持,。事實(shí)上,,特朗普所在的共和黨總體上是偏向于“自由貿(mào)易”的。
第三,,具體分析,,特朗普?qǐng)?zhí)政后將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)有一定的可能性,但此舉不但將面臨國(guó)會(huì)巨大壓力,,而且還將面臨國(guó)際社會(huì)的壓力,,因?yàn)樵谔乩势盏膮R率操縱國(guó)名單中,,還有日本,、歐洲、墨西哥和其他新興市場(chǎng)國(guó)家,。
而對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收45%額外關(guān)稅,,實(shí)施的可能性更小。因?yàn)槿绻乩势者@么做,,那么中國(guó)也會(huì)展開(kāi)大規(guī)模報(bào)復(fù),,比如取消波音公司的巨額訂單、限制在華美國(guó)企業(yè)的擴(kuò)展,、對(duì)美國(guó)輸華產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,、在國(guó)際金融市場(chǎng)拋售美國(guó)國(guó)債等等。
總的來(lái)說(shuō),,特朗普?qǐng)?zhí)政后,,中美貿(mào)易摩擦的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大將是高概率的。特朗普會(huì)以“新官上任三把火”的姿態(tài),,為自己執(zhí)政“立威”,,證明自己“說(shuō)話(huà)算數(shù)”。中國(guó)需要針對(duì)這種可能性認(rèn)真評(píng)估,,未雨綢繆,。
『第三張牌:南海問(wèn)題』
沖突和摩擦?xí)黾拥恢劣诓翗屪呋?/p>
【背景】雖然特朗普在競(jìng)選時(shí)和勝選后常常批評(píng)中國(guó),但總的來(lái)說(shuō),,提及南海的言論不多,。
最近特朗普在南海問(wèn)題上有兩次在推特(Twitter)上對(duì)中國(guó)進(jìn)行“炮轟”,較為引人注目:一是,,特朗普稱(chēng):“中國(guó)在南海修建軍事設(shè)施,,我認(rèn)為不可以!”二是,在中方打撈美方潛航器事件中,,特朗普也在Twitter上發(fā)文稱(chēng)中國(guó)是“小偷”,,并稱(chēng)“這是前所未見(jiàn)的行動(dòng)”,。
對(duì)此,郭憲綱認(rèn)為,,與在臺(tái)灣問(wèn)題上挑釁中國(guó)一樣,,特朗普出于商人的投機(jī)本色,在南海問(wèn)題上也會(huì)繼續(xù)挑釁中國(guó),。中美在南海的沖突和摩擦可能會(huì)增加,,但不會(huì)上升到“擦槍走火”的地步。
郭憲綱說(shuō),,中美在南海的摩擦將上升,。在具體操作上,可以預(yù)見(jiàn)三點(diǎn):其一,,特朗普會(huì)繼續(xù)提升在南海區(qū)域的軍事存在,,增加海軍力量;其二,,美國(guó)軍艦,、飛機(jī)在南海“巡航”會(huì)大幅增加,,侵犯我南海島礁12海里主權(quán)的行為也會(huì)上升,。中美艦機(jī)對(duì)峙的場(chǎng)景出現(xiàn)的頻率也會(huì)增加。其三,,美國(guó)海軍南海軍演會(huì)更多,,參與國(guó)家數(shù)量也會(huì)擴(kuò)大。
不過(guò),,郭憲綱也同時(shí)指出,,中美在南海爆發(fā)軍事沖突的可能性很小,類(lèi)似于“撞機(jī)事件”出現(xiàn)的幾率也很低,。一是因?yàn)橹袊?guó)的軍事實(shí)力已經(jīng)大幅提高,,在中國(guó)家門(mén)口,美軍并不占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),;二是因?yàn)橹忻儡姺介g交流渠道暢通,,預(yù)警機(jī)制已初步建成;三是因?yàn)樘乩势毡救藷o(wú)意在南海問(wèn)題上為盟友付出太多,;四是因?yàn)榉坡少e態(tài)度劇變,,越南印尼等也不愿和中國(guó)對(duì)著干,美國(guó)缺乏直接介入的抓手,。