（原標(biāo)題：特朗普會(huì)將中美關(guān)系帶向何方,？專家：主打三張牌制衡中國(guó)）

臺(tái)海網(wǎng)1月3日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者李效偉）隨著特朗普1月20日將從奧巴馬手中正式接過(guò)總統(tǒng)的職位，這也預(yù)示著中美關(guān)系將在2017年迎來(lái)新的變化,。目前,，特朗普政府的外交、安全和經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)主要成員已基本就位,。我們可以看到,，在特朗普的外交安全和經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)中，右翼色彩濃厚,，其中更有不少對(duì)華鷹派人物,。

特朗普?qǐng)?zhí)政后，中美關(guān)系將走向何方,？

昨日,，海峽導(dǎo)報(bào)邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)郭憲綱對(duì)此進(jìn)行深入解析和預(yù)測(cè)。郭憲綱表示,，從特朗普勝選后的行事風(fēng)格及政策舉動(dòng)來(lái)看,，他上任后，中美關(guān)系未來(lái)走向的不確定性將大幅上升,?！芭_(tái)灣問(wèn)題”、“南海問(wèn)題”,、“中美貿(mào)易”將是特朗普所有牌中對(duì)中美關(guān)系影響最大的三張牌,。

『第一張牌：臺(tái)灣問(wèn)題』

“滋擾性”動(dòng)作不斷，但不會(huì)實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)“一中”

【背景】特朗普勝選后,，在臺(tái)灣問(wèn)題上,，這幾件事情引起普遍關(guān)注：

2016年12月2日，特朗普與蔡英文通電話,，打破了自1979年中美建交以來(lái)30多年的外交慣例———“美國(guó)支持‘一個(gè)中國(guó)’政策,，美臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人不再直接聯(lián)系”。

12月11日,，特朗普受訪時(shí)稱,，他完全理解“一個(gè)中國(guó)”政策，但不明白美國(guó)為什么必須受“一個(gè)中國(guó)”政策束縛,，除非美中就貿(mào)易等其他議題達(dá)成協(xié)議,。

12月31日，特朗普在新年派對(duì)上接受美媒采訪,。當(dāng)記者問(wèn)到他“是否計(jì)劃會(huì)見(jiàn)即將過(guò)境的蔡英文”時(shí),，他沒(méi)有給出否定答案。他說(shuō)道：讓我們走著瞧,。（蔡英文將于2017年1月7日“出訪”中美洲,，其間將兩次過(guò)境美國(guó)。）

此外,，在其外交與安全團(tuán)隊(duì)中,，在對(duì)華事務(wù)方面，特朗普也重用白邦瑞,、約翰·博爾頓等“親臺(tái)反中”鷹派人物,。

“特朗普的本質(zhì)是一個(gè)商人政客,，其目的性極強(qiáng),，也會(huì)不擇手段——但這些手段的運(yùn)用有著機(jī)會(huì)主義的特色。其不擇手段和極端手段,，建立在美國(guó)利益最大化的基礎(chǔ)上,。商人政客可以損人利己，但不會(huì)愚蠢到損人不利己,?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)郭憲綱在接受海峽導(dǎo)報(bào)專訪時(shí)表示，特朗普上臺(tái)后在臺(tái)灣問(wèn)題上仍會(huì)動(dòng)作不斷,，但基本上屬于“滋擾性”動(dòng)作,，不會(huì)實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)“一中原則”。

首先,，特朗普的執(zhí)政重心會(huì)放在美國(guó)國(guó)內(nèi),，尤其是提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)上。特朗普打“臺(tái)灣牌”的根本目的，是為了增加在中美貿(mào)易談判上的籌碼,，逼迫中國(guó)讓步,。

第二，特朗普?qǐng)?zhí)政后,，一些“親臺(tái)”政客肯定會(huì)慫恿,、鼓勵(lì)特朗普繼續(xù)對(duì)中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)，試探中國(guó)的底線,。但美國(guó)政商界主流意見(jiàn)認(rèn)為,，中美之間因臺(tái)灣問(wèn)題爆發(fā)嚴(yán)重沖突，并不符合美國(guó)的利益,。特朗普在美國(guó)政界無(wú)根基,，與整個(gè)精英層關(guān)系緊張，如果特朗普在臺(tái)灣問(wèn)題上挑戰(zhàn)“一中原則”,，必將面臨強(qiáng)烈反彈,。即使共和黨內(nèi)，反對(duì)的聲音仍是大多數(shù),。

第三,，從具體操作上看，作為一個(gè)商人政客,，特朗普在執(zhí)政時(shí)期“提升對(duì)臺(tái)軍售”,、“提高美臺(tái)官方交流等級(jí)”、“頻發(fā)嘴炮”的可能性大,，但會(huì)晤蔡英文的可能性很小,。因?yàn)橐坏┨乩势张c蔡英文會(huì)晤，將會(huì)被中國(guó)視為史無(wú)前例的嚴(yán)重挑釁,，中美關(guān)系將會(huì)降入冰點(diǎn),。美國(guó)主流精英會(huì)對(duì)特朗普施加巨大壓力。

第四,，中國(guó)手中也有不少可以制衡美國(guó)的牌,。比如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)手握巨額美債,，同時(shí)也是美國(guó)除北美外最大的出口市場(chǎng),。在安全領(lǐng)域，朝核問(wèn)題,、伊核問(wèn)題,、全球反恐等等，美國(guó)都需要中國(guó)的合作,。如果特朗普在“臺(tái)灣問(wèn)題”上大做文章,，中國(guó)也可以在其他領(lǐng)域強(qiáng)硬回?fù)簟Ｖ袊?guó)將臺(tái)灣視為核心利益，一旦特朗普突破底線,，必將遭到中國(guó)的強(qiáng)硬反擊,，屆時(shí)特朗普傾向于“收手”的可能性遠(yuǎn)大于“將矛盾升級(jí)”。

『第二張牌：中美貿(mào)易』

摩擦?xí)蠓黾?，大?guī)模貿(mào)易戰(zhàn)很難打起來(lái)

【背景】在“中美貿(mào)易”問(wèn)題上,，特朗普在競(jìng)選時(shí)曾多次表示要將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，并對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收45%額外關(guān)稅,。

勝選后,，特朗普在組建未來(lái)政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)上，也重用對(duì)華強(qiáng)硬的鷹派人物,。12月21日,，特朗普提名彼得·納瓦羅執(zhí)掌白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)。這一職位為白宮專設(shè),，具有特朗普貿(mào)易政策核心幕僚的作用,。納瓦羅是中國(guó)威脅論的鐵桿———他認(rèn)定中國(guó)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，主張對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁,，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,。

此外，特朗普12月22日提名的經(jīng)濟(jì)政策特別顧問(wèn)卡爾·依坎在接受CNBC(美全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道)采訪時(shí)表示：“如果要跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),，不如早打快點(diǎn)結(jié)束,。”

在郭憲綱看來(lái),，特朗普上臺(tái)執(zhí)政后,，中美貿(mào)易摩擦?xí)蠓黾樱珒蓢?guó)開(kāi)展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性并不大,。

首先,，中美都是巨大經(jīng)濟(jì)體，彼此誰(shuí)也沒(méi)有在貿(mào)易關(guān)系中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),。中國(guó)手握巨額美債,，同時(shí)也是美國(guó)除北美外最大的出口市場(chǎng)。如果兩國(guó)開(kāi)展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),，其結(jié)果只能是“兩敗俱傷”。

第二,，特朗普若對(duì)中國(guó)實(shí)施激進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策,，會(huì)引起美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反彈。特朗普的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)班底匯集了一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)界的鷹派人士,，這些人不僅在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融界為美國(guó)到處樹(shù)敵,，也不為美主流精英所待見(jiàn)。美國(guó)政治是制衡政治，這些在經(jīng)濟(jì)上反全球化的激進(jìn)人物,，在國(guó)會(huì)很可能得不到足夠支持,。事實(shí)上，特朗普所在的共和黨總體上是偏向于“自由貿(mào)易”的,。

第三,，具體分析，特朗普?qǐng)?zhí)政后將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)有一定的可能性,，但此舉不但將面臨國(guó)會(huì)巨大壓力,，而且還將面臨國(guó)際社會(huì)的壓力，因?yàn)樵谔乩势盏膮R率操縱國(guó)名單中,，還有日本,、歐洲、墨西哥和其他新興市場(chǎng)國(guó)家,。

而對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收45%額外關(guān)稅,，實(shí)施的可能性更小。因?yàn)槿绻乩势者@么做,，那么中國(guó)也會(huì)展開(kāi)大規(guī)模報(bào)復(fù),，比如取消波音公司的巨額訂單、限制在華美國(guó)企業(yè)的擴(kuò)展,、對(duì)美國(guó)輸華產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,、在國(guó)際金融市場(chǎng)拋售美國(guó)國(guó)債等等。

總的來(lái)說(shuō),，特朗普?qǐng)?zhí)政后,，中美貿(mào)易摩擦的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大將是高概率的。特朗普會(huì)以“新官上任三把火”的姿態(tài),，為自己執(zhí)政“立威”,，證明自己“說(shuō)話算數(shù)”。中國(guó)需要針對(duì)這種可能性認(rèn)真評(píng)估,，未雨綢繆,。

『第三張牌：南海問(wèn)題』

沖突和摩擦?xí)黾拥恢劣诓翗屪呋?/p>

【背景】雖然特朗普在競(jìng)選時(shí)和勝選后常常批評(píng)中國(guó)，但總的來(lái)說(shuō),，提及南海的言論不多,。

最近特朗普在南海問(wèn)題上有兩次在推特（Twitter）上對(duì)中國(guó)進(jìn)行“炮轟”，較為引人注目：一是,，特朗普稱：“中國(guó)在南海修建軍事設(shè)施,，我認(rèn)為不可以!”二是，在中方打撈美方潛航器事件中,，特朗普也在Twitter上發(fā)文稱中國(guó)是“小偷”,，并稱“這是前所未見(jiàn)的行動(dòng)”,。

對(duì)此，郭憲綱認(rèn)為,，與在臺(tái)灣問(wèn)題上挑釁中國(guó)一樣,，特朗普出于商人的投機(jī)本色，在南海問(wèn)題上也會(huì)繼續(xù)挑釁中國(guó),。中美在南海的沖突和摩擦可能會(huì)增加,，但不會(huì)上升到“擦槍走火”的地步。

郭憲綱說(shuō),，中美在南海的摩擦將上升,。在具體操作上，可以預(yù)見(jiàn)三點(diǎn)：其一,，特朗普會(huì)繼續(xù)提升在南海區(qū)域的軍事存在,，增加海軍力量；其二,，美國(guó)軍艦,、飛機(jī)在南海“巡航”會(huì)大幅增加,，侵犯我南海島礁12海里主權(quán)的行為也會(huì)上升,。中美艦機(jī)對(duì)峙的場(chǎng)景出現(xiàn)的頻率也會(huì)增加。其三,，美國(guó)海軍南海軍演會(huì)更多,，參與國(guó)家數(shù)量也會(huì)擴(kuò)大。

不過(guò),，郭憲綱也同時(shí)指出,，中美在南海爆發(fā)軍事沖突的可能性很小，類似于“撞機(jī)事件”出現(xiàn)的幾率也很低,。一是因?yàn)橹袊?guó)的軍事實(shí)力已經(jīng)大幅提高,，在中國(guó)家門(mén)口，美軍并不占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),；二是因?yàn)橹忻儡姺介g交流渠道暢通,，預(yù)警機(jī)制已初步建成；三是因?yàn)樘乩势毡救藷o(wú)意在南海問(wèn)題上為盟友付出太多,；四是因?yàn)榉坡少e態(tài)度劇變,，越南印尼等也不愿和中國(guó)對(duì)著干，美國(guó)缺乏直接介入的抓手,。

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