（原標題：特朗普會將中美關(guān)系帶向何方,？專家：主打三張牌制衡中國）

臺海網(wǎng)1月3日訊（海峽導報記者李效偉）隨著特朗普1月20日將從奧巴馬手中正式接過總統(tǒng)的職位,，這也預示著中美關(guān)系將在2017年迎來新的變化,。目前,，特朗普政府的外交,、安全和經(jīng)濟團隊主要成員已基本就位,。我們可以看到,，在特朗普的外交安全和經(jīng)濟團隊中,，右翼色彩濃厚，其中更有不少對華鷹派人物,。

特朗普執(zhí)政后,，中美關(guān)系將走向何方？

昨日,，海峽導報邀請中國國際問題研究院副院長郭憲綱對此進行深入解析和預測,。郭憲綱表示，從特朗普勝選后的行事風格及政策舉動來看,，他上任后,，中美關(guān)系未來走向的不確定性將大幅上升?！芭_灣問題”,、“南海問題”、“中美貿(mào)易”將是特朗普所有牌中對中美關(guān)系影響最大的三張牌,。

『第一張牌：臺灣問題』

“滋擾性”動作不斷，但不會實質(zhì)性挑戰(zhàn)“一中”

【背景】特朗普勝選后,，在臺灣問題上,，這幾件事情引起普遍關(guān)注：

2016年12月2日，特朗普與蔡英文通電話,，打破了自1979年中美建交以來30多年的外交慣例———“美國支持‘一個中國’政策,，美臺領(lǐng)導人不再直接聯(lián)系”。

12月11日,，特朗普受訪時稱,，他完全理解“一個中國”政策,，但不明白美國為什么必須受“一個中國”政策束縛，除非美中就貿(mào)易等其他議題達成協(xié)議,。

12月31日,，特朗普在新年派對上接受美媒采訪。當記者問到他“是否計劃會見即將過境的蔡英文”時,，他沒有給出否定答案,。他說道：讓我們走著瞧。（蔡英文將于2017年1月7日“出訪”中美洲,，其間將兩次過境美國,。）

此外，在其外交與安全團隊中,，在對華事務(wù)方面,，特朗普也重用白邦瑞、約翰·博爾頓等“親臺反中”鷹派人物,。

“特朗普的本質(zhì)是一個商人政客,，其目的性極強，也會不擇手段——但這些手段的運用有著機會主義的特色,。其不擇手段和極端手段,，建立在美國利益最大化的基礎(chǔ)上。商人政客可以損人利己,，但不會愚蠢到損人不利己,。”中國國際問題研究院副院長郭憲綱在接受海峽導報專訪時表示,，特朗普上臺后在臺灣問題上仍會動作不斷,，但基本上屬于“滋擾性”動作，不會實質(zhì)性挑戰(zhàn)“一中原則”,。

首先,，特朗普的執(zhí)政重心會放在美國國內(nèi)，尤其是提升美國經(jīng)濟上,。特朗普打“臺灣牌”的根本目的,，是為了增加在中美貿(mào)易談判上的籌碼，逼迫中國讓步,。

第二,，特朗普執(zhí)政后，一些“親臺”政客肯定會慫恿,、鼓勵特朗普繼續(xù)對中國發(fā)起挑戰(zhàn),，試探中國的底線。但美國政商界主流意見認為,，中美之間因臺灣問題爆發(fā)嚴重沖突,，并不符合美國的利益,。特朗普在美國政界無根基，與整個精英層關(guān)系緊張,，如果特朗普在臺灣問題上挑戰(zhàn)“一中原則”,，必將面臨強烈反彈。即使共和黨內(nèi),，反對的聲音仍是大多數(shù),。

第三，從具體操作上看,，作為一個商人政客,，特朗普在執(zhí)政時期“提升對臺軍售”、“提高美臺官方交流等級”,、“頻發(fā)嘴炮”的可能性大,，但會晤蔡英文的可能性很小。因為一旦特朗普與蔡英文會晤,，將會被中國視為史無前例的嚴重挑釁,，中美關(guān)系將會降入冰點。美國主流精英會對特朗普施加巨大壓力,。

第四,，中國手中也有不少可以制衡美國的牌。比如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,，中國手握巨額美債，同時也是美國除北美外最大的出口市場,。在安全領(lǐng)域,，朝核問題、伊核問題,、全球反恐等等,，美國都需要中國的合作。如果特朗普在“臺灣問題”上大做文章,，中國也可以在其他領(lǐng)域強硬回擊,。中國將臺灣視為核心利益，一旦特朗普突破底線,，必將遭到中國的強硬反擊,，屆時特朗普傾向于“收手”的可能性遠大于“將矛盾升級”。

『第二張牌：中美貿(mào)易』

摩擦會大幅增加,，大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)很難打起來

【背景】在“中美貿(mào)易”問題上,，特朗普在競選時曾多次表示要將中國列為匯率操縱國，并對中國輸美產(chǎn)品征收45%額外關(guān)稅,。

勝選后,，特朗普在組建未來政府經(jīng)濟團隊上,，也重用對華強硬的鷹派人物。12月21日,，特朗普提名彼得·納瓦羅執(zhí)掌白宮國家貿(mào)易委員會,。這一職位為白宮專設(shè)，具有特朗普貿(mào)易政策核心幕僚的作用,。納瓦羅是中國威脅論的鐵桿———他認定中國導致美國經(jīng)濟衰退,，主張對中國進行貿(mào)易制裁，對中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,。

此外,，特朗普12月22日提名的經(jīng)濟政策特別顧問卡爾·依坎在接受CNBC(美全國廣播公司財經(jīng)頻道)采訪時表示：“如果要跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)，不如早打快點結(jié)束,?！?/p>

在郭憲綱看來，特朗普上臺執(zhí)政后,，中美貿(mào)易摩擦會大幅增加,，但兩國開展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性并不大。

首先,，中美都是巨大經(jīng)濟體,，彼此誰也沒有在貿(mào)易關(guān)系中占據(jù)明顯優(yōu)勢。中國手握巨額美債,，同時也是美國除北美外最大的出口市場,。如果兩國開展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，其結(jié)果只能是“兩敗俱傷”,。

第二,，特朗普若對中國實施激進經(jīng)濟政策，會引起美國國會的強烈反彈,。特朗普的經(jīng)濟團隊班底匯集了一大批經(jīng)濟學界的鷹派人士,，這些人不僅在國際經(jīng)濟金融界為美國到處樹敵，也不為美主流精英所待見,。美國政治是制衡政治,，這些在經(jīng)濟上反全球化的激進人物，在國會很可能得不到足夠支持,。事實上,，特朗普所在的共和黨總體上是偏向于“自由貿(mào)易”的。

第三,，具體分析,，特朗普執(zhí)政后將中國列為匯率操縱國有一定的可能性，但此舉不但將面臨國會巨大壓力，而且還將面臨國際社會的壓力,，因為在特朗普的匯率操縱國名單中,，還有日本、歐洲,、墨西哥和其他新興市場國家,。

而對中國輸美產(chǎn)品征收45%額外關(guān)稅，實施的可能性更小,。因為如果特朗普這么做,，那么中國也會展開大規(guī)模報復，比如取消波音公司的巨額訂單,、限制在華美國企業(yè)的擴展,、對美國輸華產(chǎn)品征收高額關(guān)稅、在國際金融市場拋售美國國債等等,。

總的來說,，特朗普執(zhí)政后，中美貿(mào)易摩擦的規(guī)模繼續(xù)擴大將是高概率的,。特朗普會以“新官上任三把火”的姿態(tài),，為自己執(zhí)政“立威”，證明自己“說話算數(shù)”,。中國需要針對這種可能性認真評估,，未雨綢繆。

『第三張牌：南海問題』

沖突和摩擦會增加但不至于擦槍走火

【背景】雖然特朗普在競選時和勝選后常常批評中國,，但總的來說,，提及南海的言論不多。

最近特朗普在南海問題上有兩次在推特（Twitter）上對中國進行“炮轟”,，較為引人注目：一是,，特朗普稱：“中國在南海修建軍事設(shè)施，我認為不可以!”二是,，在中方打撈美方潛航器事件中，特朗普也在Twitter上發(fā)文稱中國是“小偷”,，并稱“這是前所未見的行動”,。

對此，郭憲綱認為,，與在臺灣問題上挑釁中國一樣,，特朗普出于商人的投機本色，在南海問題上也會繼續(xù)挑釁中國,。中美在南海的沖突和摩擦可能會增加,，但不會上升到“擦槍走火”的地步。

郭憲綱說,，中美在南海的摩擦將上升,。在具體操作上,，可以預見三點：其一，特朗普會繼續(xù)提升在南海區(qū)域的軍事存在,，增加海軍力量,；其二，美國軍艦,、飛機在南?！把埠健睍蠓黾樱址肝夷虾u礁12海里主權(quán)的行為也會上升,。中美艦機對峙的場景出現(xiàn)的頻率也會增加,。其三，美國海軍南海軍演會更多,，參與國家數(shù)量也會擴大,。

不過，郭憲綱也同時指出,，中美在南海爆發(fā)軍事沖突的可能性很小,，類似于“撞機事件”出現(xiàn)的幾率也很低。一是因為中國的軍事實力已經(jīng)大幅提高,，在中國家門口,，美軍并不占據(jù)絕對優(yōu)勢；二是因為中美軍方間交流渠道暢通,，預警機制已初步建成,；三是因為特朗普本人無意在南海問題上為盟友付出太多；四是因為菲律賓態(tài)度劇變,，越南印尼等也不愿和中國對著干,，美國缺乏直接介入的抓手。

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