去年全國兩會期間，習近平參加湖南團審議時,，再提衡陽破壞選舉案與南充拉票賄選案,，指出：今明兩年，全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆,，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態(tài)度,、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求,，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生,。

此前對遼寧拉票賄選案處理，也顯示出中央“嚴明換屆紀律”的決心和力度,。

問題官員涉“四風”先于其他問題查處

此前歷次全會,，部署年度反腐任務時，都會將“四風”整治列為年度重點,。七次全會也將“四風”整治列為年度的第二大重點任務,。與此前歷次全會相比，七次全會對于整治“四風”的部署,，有所不同,。

公報提出：把糾正“四風”往深里抓、實里做,，緊盯老問題,，關注新動向，堅決防止反彈回潮,。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的,，要先于其他問題查處和通報。

也就是說,，如果某位“問題官員”被立案審查,，一旦查明其存在“四風”方面的問題,，那么將先于該名官員存在的其他問題查處和通報。

此前,，中紀委一般都是一并通報落馬官員的違紀違法問題,。例如國家統(tǒng)計局原局長王保安的問題通報，同時指出,，王保安既違反中央八項規(guī)定精神,，頻繁出入高檔酒店及高消費娛樂場所；又存在大搞權色,、錢色交易等問題,。

值得注意的是，“‘四風’問題先于其他問題查處和通報”,，也是中紀委首次采用的新表述,。

中紀委首次提出籌建國家監(jiān)察委

“籌備組建國家監(jiān)察委員會”已被列為今年的第四大重點任務。公報顯示,，在黨中央領導下,，由中紀委抓總,，落實改革方案,，推動制定國家監(jiān)察法，籌建國家監(jiān)察委員會,。

此前,，北京、山西,、浙江三地被列為國家監(jiān)察體制改革試點,，公報明確了三地的改革“路線圖”：整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂,、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量,，成立省市縣三級監(jiān)察委員會。

中紀委研究室主任苗慶旺此前透露,，三地的改革“時間表”已經(jīng)確定,，3月底，完成省級監(jiān)察委員會組建工作,；6月底完成市,、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作。

此系中紀委首次正式提出“國家監(jiān)察委員會”,。事實上,，該項工作至少籌備了一年。

一年前,，在中紀委六次全會上,，習近平指出,，“要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設計,，既加強黨的自我監(jiān)督,，又加強對國家機器的監(jiān)督”。中紀委也將嚴明黨紀,、完善監(jiān)督制度,，作為去年的年度首要任務，六次全會公報曾提出,，“研究修改行政監(jiān)察法,，使黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進”,。

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