昨日,，北京市十四屆人大五次會議開幕,，北京市代市長蔡奇作政府工作報告。新京報記者薛珺攝

A09·預(yù)算報告

【人口調(diào)控】

落實戶籍制度改革措施,，完善積分落戶標(biāo)準(zhǔn)和政策,，做好人口服務(wù)管理。

【住房】

把握住房的居住屬性。加大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例,。

——蔡奇

新京報訊北京市第十四屆人民代表大會第五次會議昨日上午開幕，北京市代市長蔡奇作政府工作報告時表示,，今年GDP增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右,，細(xì)顆粒物年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右,。

四大市級機關(guān)年底率先啟動搬遷

大會聽取了市人民政府工作報告,，審查了市人民政府關(guān)于2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,、市人民政府關(guān)于2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告,。

蔡奇表示，2017年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,，細(xì)顆粒物年均濃度力爭控制在每立方米60微克左右,。

今年的政府工作報告中，“疏解非首都功能,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展”為2017年度政府主要任務(wù)的第一條,。蔡奇表示，今年是落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要一年,，要緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來發(fā)力,。

今年北京將堅持疏存量、控增量,。修訂并落實污染行業(yè)淘汰退出目錄,，關(guān)停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。同時,，加大力度疏解批發(fā)市場,，完成動物園地區(qū)、大紅門地區(qū),、天意,、永外城等批發(fā)市場的撤并升級和外遷。

蔡奇表示,，今年還將高水平建設(shè)城市副中心,，抓緊行政辦公區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，年底四大市級機關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先啟動搬遷,。

今年完成700個村煤改清潔能源

在治理“大城市病”方面,，今年的政府工作報告提出，要綜合施策加強人口調(diào)控,，把疏解非首都功能,、城市綜合治理專項行動與人口調(diào)控緊密掛鉤。

北京市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中提出,，今年,，北京常住人口繼續(xù)控制在2200萬以內(nèi)，城六區(qū)常住人口較2016年計劃目標(biāo)下降3%,。這也是人口調(diào)控首次設(shè)置了年度目標(biāo),。

在大氣污染治理方面,，今年將繼續(xù)大力壓減燃煤，完成700個村煤改清潔能源,，實現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”,，淘汰30萬輛老舊機動車等。

觀察

報告字?jǐn)?shù)近年最精簡

新京報記者查詢近年北京市政府工作報告發(fā)現(xiàn),，代市長蔡奇今年所作的這份政府工作報告為26頁,，中文字?jǐn)?shù)僅為1.4萬字出頭，篇幅是近年來最短的,，可謂精簡,。

和往年比，政府工作報告“瘦身”,，更加提綱挈領(lǐng),；而國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告內(nèi)容比往年更詳盡，不但長達(dá)46頁,，還穿插了10多份表格,。

“和諧宜居”引領(lǐng)今年任務(wù)

此次政府工作報告提出，北京要將“疏解非首都功能”作為工作導(dǎo)向,，“提升首都核心功能,、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都”為目標(biāo)方向。

記者注意到,，在部署今年的工作任務(wù)中,，“和諧宜居”成為了綱領(lǐng)性內(nèi)容。今年,，六項工作任務(wù)均以“落實首都城市戰(zhàn)略定位,，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都”作為開頭。

關(guān)鍵詞GDP

GDP增速為何定為6.5%左右,？

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，確定6.5%左右的目標(biāo)，符合中央經(jīng)濟工作會議精神,，符合“十三五”規(guī)劃綱要的要求,，有利于科學(xué)合理引導(dǎo)預(yù)期。同時這一目標(biāo)留有彈性,，避免了資源能源等要素繃得過緊,，也為疏功能、轉(zhuǎn)方式,、控人口,、治環(huán)境留出空間，有利于首都經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展。

對于要如何實現(xiàn)6.5%左右的增速,，該負(fù)責(zé)人稱,，經(jīng)濟增速有此前的工作基礎(chǔ)。從去年主要指標(biāo)完成情況來看,，投資運行總體平穩(wěn),，消費需求穩(wěn)步回升，進出口降幅大幅收窄,，工業(yè)指標(biāo)筑底企穩(wěn),，服務(wù)經(jīng)濟特征進一步凸顯，新經(jīng)濟新動能加快成長,，全市經(jīng)濟預(yù)計增長6.7%左右,，好于年初預(yù)期,，為今年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長奠定了良好基礎(chǔ),。

“我們看經(jīng)濟發(fā)展形勢，在疏解調(diào)整過程中,，支柱行業(yè)保持了有力增長,，有力支撐了6.7%左右的增速，這是符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟的特征,。也是這些年結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)的重要支撐,?！痹撠?fù)責(zé)人說，因此,，今年要實現(xiàn)6.5%左右的目標(biāo)增速也是有支撐的,。

關(guān)鍵詞疏解

北京近期如何部署疏解工作？

近期,，市政府在疏解非首都功能方面有諸多部署,。代市長蔡奇去年10月底上任以來，走遍城六區(qū)對疏解工作展開調(diào)研,。

公開報道顯示,，調(diào)研是在去年11月上中旬間進行的，時長為7個半天,，前六個半天走訪了城六區(qū),，最后一個半天舉行座談會。調(diào)研主題是“落實首都功能定位,、疏解非首都功能,、治理大城市病,、切實保障和改善民生”。

記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn),，去年11月1日以來的9次市政府會議（包括1次全體會議,、8次常務(wù)會議）中，6次主題涉及“疏解”,。在去年11月初北京市政府全體會議上,，明確了當(dāng)前工作的七項重點任務(wù)。其中,，第一項就是積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，而有序疏解非首都功能則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。會議還要求,，疏解要與產(chǎn)業(yè)升級同步考慮,，與承接一體謀劃。

去年12月27日召開的市政府常務(wù)會議上,，代市長蔡奇提出,，疏解非首都功能是供給側(cè)改革的第一位任務(wù)。要把握好疏解與提升,、疏解與治理,、疏解與承接、疏解與發(fā)展這4對關(guān)系,。會議還研究了“疏解整治促提升”十大專項行動2017年工作計劃等事項,，要求深入實施以疏解非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

相關(guān)報道:

• PM2.5的主要來源到底是煤,？是廠,？還是車？

• 蒙古首都PM2.5一度逼2000 政府宣布夜間用電免費

• 官方：北京PM2.5主要來自燃煤,、機動車

• "三北"防護林可吸附清除PM2.5 2050年建成

• 京津冀PM2.5濃度逐年下降 但仍易形成重污染

• 大學(xué)生發(fā)明空氣凈化“神器” 用超聲波把PM2.5降到1