原標(biāo)題：揭秘：紀(jì)委暗訪一般有6步

（法制晚報(bào)記者岳三猛）今天,，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版刊文,，披露了秦皇島紀(jì)委大年初二暗訪公車私用、大吃大喝,、值班不在崗等問(wèn)題的過(guò)程,。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn)，紀(jì)委暗訪一般會(huì)有6個(gè)步驟,，比如簽訂保密承諾,、當(dāng)場(chǎng)拆密封信獲知暗訪內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后亮明身份核實(shí)等,。

暗訪期間,，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員也會(huì)面臨各種危險(xiǎn)，比如被搶奪舉證設(shè)備,，甚至可能遭到毆打,。為此，有的人總會(huì)穿運(yùn)動(dòng)鞋,，遇到情況不對(duì)時(shí)就跑,。

（紀(jì)委暗訪公車使用情況）

紀(jì)委派人暗訪“不在崗”副鎮(zhèn)長(zhǎng)

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的報(bào)道介紹，農(nóng)歷正月初二,，上午9時(shí)12分,，秦皇島一春節(jié)燈會(huì)吸引了眾多游客。在景區(qū)周圍停車場(chǎng),，該市紀(jì)委暗訪人員一邊向有關(guān)人員出示證件,，一邊通過(guò)科技手段調(diào)閱重點(diǎn)車型車牌信息,，檢查是否存在公車私用問(wèn)題,。

9時(shí)44分，工作組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貛О喔辨?zhèn)長(zhǎng)李佑銘不在崗時(shí),，被告知后者帶隊(duì)到各村巡查煙花爆竹禁放工作,。工作組悄悄派人暗訪，在南新莊村看見(jiàn)李佑銘一行三人開著巡邏宣傳車正在挨家挨戶宣傳。

下午2時(shí)51分,，在北戴河區(qū)環(huán)保局,，看到該局帶班領(lǐng)導(dǎo)趙曉力和值班人員均在崗，暗訪人員又到門衛(wèi)室檢查并了解春節(jié)期間有無(wú)送禮情況,，在此有無(wú)禮品寄存……

暗訪內(nèi)容事先只有高層知道

中紀(jì)委網(wǎng)站曾多次以文圖并茂的形式介紹了地方紀(jì)委如何暗訪“四風(fēng)”問(wèn)題的全過(guò)程,。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者綜合梳理發(fā)現(xiàn)，紀(jì)委暗訪一般有6個(gè)步驟：

第一步是,，由監(jiān)督檢查組組長(zhǎng)宣布工作紀(jì)律,；

第二步是，組員領(lǐng)到一張“保密承諾”后,，寫上自己的名字,；

第三步是，監(jiān)督檢查組工作人員當(dāng)場(chǎng)拆開裝有“任務(wù)單”的密封信,。換句話說(shuō),，自集合分組，到簽訂保密承諾,，工作人員都不知道當(dāng)天的去向,；

第四步是，最重要的一部分,，暗訪檢查并舉證,；

第五步是，亮明身份,，對(duì)檢查出的問(wèn)題向被檢查單位反饋和核實(shí),；

第六步是，檢查組工作人員對(duì)當(dāng)天的問(wèn)題線索和檢查情況進(jìn)行匯總分析,，研究第二天工作安排,。

（簽訂保密承諾）

（打開密封的任務(wù)單）

（地下車庫(kù)檢查公車）

（找被檢查單位核實(shí)）

（當(dāng)天情況匯總）

暗訪，首先要做到的是保密,。為了避免提前走漏風(fēng)聲,，暗訪的內(nèi)容最初只有紀(jì)委書記、分管副書記等了解,。雖然每個(gè)小組成員會(huì)提前一天知道需要暗訪,，但具體的暗訪路線、單位,，只有小組長(zhǎng)才了解,。“比如要暗訪高檔餐廳,，可能是指定,，也可能是小組長(zhǎng)臨時(shí)決定,。”

紀(jì)委暗訪愛(ài)用年輕人

在暗訪人員小組成員配備上,，以紀(jì)委本級(jí)單位人員為主,，一些地方會(huì)從各單位抽調(diào)紀(jì)檢干部參與。有時(shí),，除了紀(jì)委人員,，檢查組里還有其他部門的人。

據(jù)海南省儋州市紀(jì)委工作人員廖全元自述：“昨晚得知,，這次元旦暗查“四風(fēng)”,，已不是上次暗查公款月餅的陣容了，得早點(diǎn)去單位,，跟財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、工商的幾位‘新戰(zhàn)友’先熟悉一下,。”

（拍攝證據(jù)視頻）

一般由三四個(gè)人組成的檢查組中,，往往是新老搭配,，且更多地用年輕人，“年輕人認(rèn)識(shí)的人少,，圈子窄,，社會(huì)關(guān)系也相對(duì)簡(jiǎn)單，不容易被人發(fā)現(xiàn),?！币晃患o(jì)委負(fù)責(zé)人表示。

整個(gè)暗訪過(guò)程中,，如何進(jìn)行舉證,？

“我們會(huì)有特制的眼鏡、包包,?！边@些眼鏡、包包上都會(huì)有攝像機(jī),，整個(gè)暗訪過(guò)程會(huì)全程記錄,，該紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示。

蹲守查處公車私用問(wèn)題

至于暗訪的手段,，對(duì)茶樓,、高檔餐飲，檢查組會(huì)以普通消費(fèi)者身份進(jìn)入餐廳,。如果接到舉報(bào)后,，他們會(huì)假裝進(jìn)去吃飯，在飯店一直等到他結(jié)賬,，看開具的發(fā)票是私人的還是公家的,。

至于公車私用，紀(jì)委暗訪一般有兩種手段——蹲點(diǎn),，調(diào)監(jiān)控,。

2017年2月1日，中紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)《安徽：抓鐵有痕踏石留印正風(fēng)肅紀(jì)不松勁》,，披露了地方紀(jì)委如何用蹲點(diǎn)的暗訪形式,，查處公車私用。

2016年1月27日晚,，安徽六安紀(jì)委接到該市金安區(qū)發(fā)改委副主任,、物價(jià)局局長(zhǎng)袁自來(lái)等違規(guī)宴請(qǐng)問(wèn)題舉報(bào)，立即組織調(diào)查,。為掩人耳目,，袁自來(lái)等故意將駕駛的公車車牌卸去，用餐后再將車牌重新裝上,。

調(diào)查人員耐心蹲守,，并通過(guò)攜帶的“警務(wù)通”比對(duì)車牌，“鎖定”公車所屬部門,，最終查實(shí)了違紀(jì)行為,，給予袁自來(lái)等人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（用警務(wù)通核查）

除了蹲點(diǎn)暗訪,，紀(jì)委工作人員還會(huì)采用調(diào)取監(jiān)控等手段進(jìn)行查處,。

2016年1月3日，儋州市紀(jì)委工作人員廖全元介紹,，他們有一天暗訪近10家餐館,、農(nóng)家樂(lè)，核查50多輛疑似車輛,，全部不是公車,。考慮到有的領(lǐng)導(dǎo)干部用公車送達(dá)即走,、吃完來(lái)接的方式逃避檢查,，他們便來(lái)到市交警支隊(duì)，調(diào)出相關(guān)路段監(jiān)控資料,，是公事公干,，還是公車私用，路線圖清清楚楚地說(shuō)明了一切,。

“快看,！那兒有一輛,！”一個(gè)同事手指屏幕右上方。一個(gè)小時(shí)后,，他們找到了8條線索,。經(jīng)過(guò)反復(fù)核查，確定其中1條為市文體局司機(jī)駕公車私用,。

紀(jì)委人員暗訪時(shí)曾遭毆打

與明察不同,，暗訪隨時(shí)可能遭遇危險(xiǎn)。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn),，紀(jì)檢監(jiān)察人員被遭遇搶奪拍攝設(shè)備,，甚至被毆打的情形并不少見(jiàn)。

2016年2月,，《新快報(bào)》報(bào)道稱,，廣東省紀(jì)委于大年初九（2月16日）暗訪陽(yáng)江市公安局陽(yáng)東縣分局紅豐派出所。發(fā)現(xiàn)接警處三名工作人員正在一起玩手機(jī),。

“你們?nèi)齻€(gè)人怎么在這里玩手機(jī),？”暗訪人員問(wèn)?！巴媸謾C(jī)又怎么樣,？”其中一個(gè)不滿地回答著?！吧习嗟臅r(shí)候可以玩手機(jī)嗎,？”暗訪人員接著問(wèn)?！拔覇?wèn)你是誰(shuí),？”工作人員抬起頭來(lái)?！澳銊e管我是誰(shuí),，老百姓也可以問(wèn)你這個(gè)話?！本驮诖藭r(shí),，其中一個(gè)穿便衣的沖了上來(lái),伸手就來(lái)?yè)寠Z暗訪人員的拍攝設(shè)備。

（紀(jì)委測(cè)量辦公室面積）

《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,，2015年1月23日,，湖北孝昌縣鹽業(yè)公司鹽政股股長(zhǎng)周建剛駕駛公車帶著妻子到某駕校咨詢學(xué)車事宜，被正在開展春節(jié)期間糾“四風(fēng)”專項(xiàng)督查工作的蔡某等人發(fā)現(xiàn),。當(dāng)蔡某出示工作證件表明身份后,，詢問(wèn)使用公車情況時(shí)，周建剛毆打蔡某后逃離現(xiàn)場(chǎng)。

為此,，有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員表示,，其平時(shí)出去暗訪時(shí)，總是穿運(yùn)動(dòng)鞋,。

2014年12月,，《重慶青年報(bào)》采訪了南川區(qū)紀(jì)委常委汪自力。后者表示,，平時(shí)出去暗訪時(shí)，總是便服加運(yùn)動(dòng)鞋,，遇到情況不對(duì)時(shí)就跑,，實(shí)在不行就只能掏紀(jì)委的工作證了?！坝幸淮?，我們接到群眾舉報(bào)說(shuō)有公務(wù)人員在自己屋子邊上私搭新房。我不得不借來(lái)一套水電工作服穿在身上,，才混進(jìn)施工隊(duì)伍,。”

省紀(jì)委書記：我提倡暗訪

紀(jì)檢監(jiān)察部門為何要用暗訪這一手段,？四川省委常委,、省紀(jì)委書記王雁飛用一個(gè)親身經(jīng)歷的事件給予了解釋。

據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的《廉政瞭望雜志》報(bào)道,，2016年4月19日,，四川省紀(jì)委牽頭召開正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會(huì)議。王雁飛在會(huì)上說(shuō)：“我提倡暗訪這種形式,，能夠了解點(diǎn)實(shí)際情況,，掌握點(diǎn)問(wèn)題。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志眼里沒(méi)有問(wèn)題,；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志想了解點(diǎn)問(wèn)題,，聽到點(diǎn)不同聲音，方法不得當(dāng)也比較難了解到,?！?/p>

王雁飛舉了他在河北工作時(shí)的一個(gè)例子：“當(dāng)時(shí)我們要了解一個(gè)縣派出所的工作情況。先采取的就是‘暗訪’,，去的途中隨機(jī)問(wèn)老百姓,，‘派出所怎么樣’。這個(gè)派出所自身有問(wèn)題,，老百姓沒(méi)有一個(gè)不罵的,。”

第二天,，他們一行人到了該縣后,，由鎮(zhèn)黨委出面,，召集村干部、黨員,、政協(xié)委員,、村民代表開座談會(huì)。會(huì)上,，大家卻異口同聲對(duì)派出所大加稱贊,。

通過(guò)暗訪能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,?！拔覀兊墓ぷ骱驼咭磺卸家欣谌嗣瘢嗣駶M意不滿意,，人民贊成不贊成,，人民答應(yīng)不答應(yīng)，做到這些就不愧對(duì)人民,?！蓖跹泔w說(shuō)。

相關(guān)報(bào)道:

• 揭秘:紀(jì)委暗訪一般這有6步 有人員暗訪時(shí)遭毆打