原標(biāo)題：習(xí)近平拿出打開世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展瓶頸的鑰匙

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制,?！碑?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)陷入困境，根本問題是增長(zhǎng)動(dòng)力不足,。解決之道何在,？習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上指出：“我們必須在創(chuàng)新中尋找出路,。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革,，才能突破世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸,。”

圖為：2017年1月17日,，國(guó)家主席習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國(guó)際會(huì)議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式,，并發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講。

一,、創(chuàng)新發(fā)展理念

理念引領(lǐng)行動(dòng),，決定方向出路。發(fā)展理念是否對(duì)頭,，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗,。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,，金融危機(jī)陰影仍在,，原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式動(dòng)力耗盡，在這樣的背景下,，唯有創(chuàng)新發(fā)展理念,，才會(huì)有根本性轉(zhuǎn)變和突破。習(xí)近平指出：“我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,，超越財(cái)政刺激多一點(diǎn)還是貨幣寬松多一點(diǎn)的爭(zhēng)論,，樹立標(biāo)本兼治、綜合施策的思路,?！?/p>

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近耗盡,，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退,。同時(shí),，發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足,，有效需求不振,。其表象是增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升,、債務(wù)高企,、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速,、金融杠桿率居高不下,、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)等一系列問題,。面對(duì)相對(duì)疲軟的世界經(jīng)濟(jì)，一方面各國(guó)面對(duì)蕭條,，通過實(shí)施寬松貨幣政策等刺激措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,；另一方面經(jīng)濟(jì)衰退引致的國(guó)內(nèi)就業(yè)等矛盾激化，進(jìn)而造成國(guó)際關(guān)系相對(duì)緊張,。但事實(shí)證明,，無論簡(jiǎn)單的貨幣政策刺激，還是地緣政治沖突,，都無法為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,。如何從根本上解決這些問題？習(xí)近平開出良方：“我們既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng),，又要治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力,；既要落實(shí)好以往成果，又要凝聚新的共識(shí),；既要采取國(guó)內(nèi)措施,、做好自己的事，又要精誠(chéng)合作,、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。”

“理者,，物之固然,，事之所以然也?！敝袊?guó)把握時(shí)代脈搏,、洞察發(fā)展大勢(shì)，提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展新理念,。這五大新理念不僅契合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也同樣契合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，是中國(guó)的,，也是世界的。習(xí)近平在2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上說：“很多人都關(guān)心,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),？比如我們?cè)谧母魑粐?guó)際組織的負(fù)責(zé)人。中國(guó)能否把改革開放推進(jìn)下去,？中國(guó)能否避免陷入‘中等收入陷阱’,？”他回答道：“行勝于言,。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)這些問題作出了回答。今年年初,，中國(guó)出臺(tái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要,，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。這是我們第十三個(gè)五年規(guī)劃的精髓，就是這五大發(fā)展理念,?！绷?xí)近平以五大發(fā)展理念為共建創(chuàng)新、開放,、聯(lián)動(dòng),、包容型的世界經(jīng)濟(jì)提供理論支撐。這也說明中國(guó)發(fā)展理論正在產(chǎn)生外溢效益,，我們也真誠(chéng)歡迎世界各國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的“便車”,，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的“紅利”。

圖為：2016年9月3日,，國(guó)家主席習(xí)近平在杭州出席2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式,，并發(fā)表題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講。

二,、創(chuàng)新政策手段

政策影響市場(chǎng),。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，政策工具不可或缺,。當(dāng)前,，結(jié)構(gòu)性問題已成為制約全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)力釋放的主要問題。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,，各經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際組織在運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對(duì)危機(jī)方面不斷出招,，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。走出困境,，各國(guó)應(yīng)該結(jié)合本國(guó)實(shí)際，調(diào)整政策思路,，做到需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重,，努力擴(kuò)大全球總需求,，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ),。習(xí)近平指出：“我們要?jiǎng)?chuàng)新政策手段,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為增長(zhǎng)創(chuàng)造空間,、增加后勁,。”

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā),，西方國(guó)家結(jié)束黃金增長(zhǎng)期,，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，有效需求下降,，再工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)回流本土的進(jìn)口替代效應(yīng)增強(qiáng)。全球市場(chǎng)需求的萎縮,，造成全球很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入成熟市場(chǎng)和過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代。但產(chǎn)能過剩并不意味就沒有市場(chǎng),、沒有需求,，而是缺少有效的市場(chǎng)供給。關(guān)鍵是需要不斷創(chuàng)新,，通過不斷創(chuàng)新滿足社會(huì)新需求,，如果還停留在原來的供給方式上，或者用過去成功的經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng),，一定會(huì)被市場(chǎng)拋棄,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)的根本途徑是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力和促進(jìn)社會(huì)公平,。李克強(qiáng)總理在2016夏季達(dá)沃斯論壇上指出：“推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,，需要積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。解決世界經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾和問題,，既要加強(qiáng)需求管理,，又要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以消除‘病灶’,?！苯Y(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為全球面臨的核心議題。習(xí)近平指出：“國(guó)際金融危機(jī)打破了歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸消費(fèi),，東亞地區(qū)提供高儲(chǔ)蓄,、廉價(jià)勞動(dòng)力和產(chǎn)品，俄羅斯,、中東,、拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán),，國(guó)際市場(chǎng)有效需求急劇萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于潛在產(chǎn)出水平,。主要國(guó)家人口老齡化水平不斷提高,，勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率持續(xù)下降，社會(huì)成本和生產(chǎn)成本上升較快,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)動(dòng)力不斷衰減,，新興產(chǎn)業(yè)體量和增長(zhǎng)動(dòng)能尚未積聚。在這個(gè)大背景下,，我們需要從供給側(cè)發(fā)力,，找準(zhǔn)在世界供給市場(chǎng)上的定位?！?/p>

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,，中國(guó)對(duì)癥下藥，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),，國(guó)家層面相關(guān)政策相繼出臺(tái),，頂層設(shè)計(jì)思路清晰，相關(guān)工作機(jī)制逐步確立,，政策體系日益完善,。一系列的政策與舉措的實(shí)施，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),，賦予了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,。中國(guó)已經(jīng)成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐為世界各國(guó)結(jié)構(gòu)性改革提供了示范,。習(xí)近平指出：“我們將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率,，激發(fā)市場(chǎng)活力,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！泵绹?guó)羅格斯大學(xué)商學(xué)院教授趙耀說：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)中國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義,。創(chuàng)新、生產(chǎn)效率和勞動(dòng)力素質(zhì)提高將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可持續(xù)的長(zhǎng)期動(dòng)力，改革不僅有效幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí),，還有助于改變世界經(jīng)濟(jì)格局,?！?/p>

圖為：2016年1月18日,，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。

三,、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式

挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能,，還需要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)方式。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，各國(guó)應(yīng)通過創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界,，培育新業(yè)態(tài),。習(xí)近平指出：“我們要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)方式，把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來的機(jī)遇,，既應(yīng)對(duì)好氣候變化、人口老齡化等帶來的挑戰(zhàn),，也化解掉信息化,、自動(dòng)化等給就業(yè)帶來的沖擊，在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),，讓各國(guó)人民重拾信心和希望,。”

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口,。當(dāng)今世界,，新一輪科技革命風(fēng)起云涌，信息科技,、生物科技,、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等不斷向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛滲透,，這些技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生巨大沖擊,，更成為新一代產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平指出：“信息技術(shù)、生物技術(shù),、新能源技術(shù),、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。這將給人類社會(huì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇,。未來幾十年,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會(huì)發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新將成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的重要引擎,?！笔澜绱髧?guó)都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，像美國(guó)開始實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略,，對(duì)已經(jīng)成為經(jīng)驗(yàn)的園區(qū)化“硅谷模式”和碎片化“紐約模式”,，提出新的創(chuàng)新要求，明確新的創(chuàng)新目標(biāo),；德國(guó)提出“工業(yè)4.0”發(fā)展戰(zhàn)略,，通過信息技術(shù)和物理世界的創(chuàng)新性結(jié)合，實(shí)現(xiàn)第四次工業(yè)革命,，保持德國(guó)工業(yè)在全球的領(lǐng)先地位,；日本則提出要在2020年奧運(yùn)會(huì)之前加速技術(shù)創(chuàng)新，并將項(xiàng)目在公有和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合開展,，推動(dòng)無人駕駛汽車,、前沿機(jī)器人技術(shù)的運(yùn)用等。

中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)會(huì),。我國(guó)提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,，是我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展，是我國(guó)和世界的共同發(fā)展機(jī)遇,，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),，也將帶動(dòng)周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮的大戰(zhàn)略,?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家有40多億人口，約占世界人口的63%,，是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)和發(fā)展空間,。習(xí)近平指出：“中國(guó)提出‘一帶一路’倡議，就是要以加強(qiáng)傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國(guó)家互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮,、貿(mào)易互補(bǔ)、民心相通,?！彼磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’是互利共贏之路,。”

創(chuàng)新引領(lǐng)未來,，創(chuàng)新決定未來,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是徹底打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙,，是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源,。習(xí)近平指出：“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟創(chuàng)新者勝,?！敝挥惺澜绺鲊?guó)踏上創(chuàng)新之路，世界經(jīng)濟(jì)才能徹底擺脫復(fù)蘇乏力,、增長(zhǎng)脆弱的現(xiàn)狀,，迎來新一輪增長(zhǎng)和繁榮。

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