央視網(wǎng)消息：改革開放只有進行時,，沒有完成時,。3月24日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第33次會議,，這也是今年的第二次深改組會議,。
全面深化改革經(jīng)過3年多的努力，一批重大改革措施出臺實施,、一批關(guān)鍵改革領(lǐng)域取得突破,、一批重點改革成果正在形成。在2016年最后一次深改組會議上,，習(xí)近平曾說：“全面深化改革的主體框架基本確立,。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央布局的改革棋盤中,，2017年是關(guān)鍵的一年,，是改革向縱深推進的一年?！包h政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵,。”習(xí)近平在今年第一次會議上,，突出強調(diào)了“主要負(fù)責(zé)同志”的作用,。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化,?！蓖高^這句話，可以讀到習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的問題意識,。心里裝著人民利益,、腦中不忘問題意識、手中攥著政策落實,，習(xí)近平在24日的深改組會議上向主要負(fù)責(zé)同志提出了新的工作要求,。
要從基層和群眾中尋找改革方向
治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦,。所謂“察其疾苦”,，說的就是基層調(diào)研,。
2013年7月21日，武漢市下起大雨,，部分路面積水沒過腳面,。這一天，習(xí)近平來到武漢新港的陽邏集裝箱港區(qū)調(diào)研考察,?？倳洓]穿雨靴，將褲腳挽上小腿,，給港區(qū)一位員工和自己撐著一把傘,，在雨中聽了10多分鐘的港區(qū)工作情況匯報，白色短袖襯衫很快被雨水淋透了,。
武漢市是我國中部地區(qū)重要城市,，2016年1萬多億元的地區(qū)生產(chǎn)總值使其躋身準(zhǔn)一線城市行列,。同時,，地處長江流域這條“黃金水道”，武漢還肩負(fù)著我國三大戰(zhàn)略之一“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”的重?fù)?dān),。習(xí)近平此次武漢雨中調(diào)研,，真實地詮釋出一個道理：調(diào)查研究一定不能刻舟求劍。調(diào)研兩天后,，習(xí)近平對部分省市主要負(fù)責(zé)同志強調(diào),，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”,。
習(xí)近平對基層調(diào)研的高度重視體現(xiàn)著辯證思維方式,。他在1989年于福建省任職時這樣論述：“一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過路線,、方針,、政策來體現(xiàn)的，干部是具體執(zhí)行者,，干部只有到群眾中去,，才能使黨的路線、方針,、政策得到更好地貫徹,；另一方面，群眾需要領(lǐng)導(dǎo),，沒有帶動,，群眾積極性不能提高,、不能持久?！贬槍Φ诙€方面,，習(xí)近平進一步闡述了兩個要點，一是真正的領(lǐng)導(dǎo)干部要有威信,，威信來自于全心全意為人民辦事,；也要有水平，水平則來自于深入廣大群眾的實踐,。
抓思路,、抓調(diào)研、抓推進,、抓落實,，在24日深改組會議上，習(xí)近平再次向主要負(fù)責(zé)同志講調(diào)研環(huán)節(jié)的重要性——“既要搞清楚改革要解決什么問題,，又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,，拿出來的方案要有底氣、接地氣,?！?/p>
要有改革擔(dān)當(dāng)敢于拍板負(fù)責(zé)到位
道雖邇不行不至，事雖小不為不成,。當(dāng)改革進入攻堅期和深水區(qū),，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng),。
2016年,，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，落后產(chǎn)能在退出市場時猶豫不決,，新興科技尚未形成強有力的發(fā)展動能,，實體經(jīng)濟企業(yè)面臨著經(jīng)營成本問題，中小企業(yè)融資困難,；國際上興起了一股逆全球化潮流,，英國退出歐盟、美國避談自由貿(mào)易,、歐洲國家極右翼勢力抬頭,。
置身如此國內(nèi)外形勢，2017年3月5日,，作為上海市人大代表的習(xí)近平連續(xù)第五年來到上海代表團參加審議,。他對上海市人大代表、對全國人民,、對全世界關(guān)注中國的人們這樣說：“上海要大膽試,、大膽闖,、自主改，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用,，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度,。”
上海的大膽改革,，具體還是要落實到主要負(fù)責(zé)同志的敢于擔(dān)當(dāng),。對于這些干部，習(xí)近平有一個術(shù)語叫“促進派和實干家”,。促進派是擁護改革,、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；實干家是把改革抓在手上,、落到實處、干出成效的干部,。在組織選人用人方面,，想改革、謀改革,、善改革的促進派和實干家就會得到任用,，與之相對,，敷衍塞責(zé),、拖延扯皮、屢推不動的失職干部就會受到問責(zé),。
“主要負(fù)責(zé)同志要有改革擔(dān)當(dāng),，在關(guān)鍵問題上要敢于拍板，只要符合黨中央要求,、符合基層實際,、符合群眾需求，就要堅決改,、大膽試,。”習(xí)近平在24日深改組會議上強調(diào)的就是領(lǐng)導(dǎo)干部的魄力,。這種魄力,，不是脫離客觀規(guī)律的盲目沖動，而是借助對事物深刻認(rèn)識作出決定的能力,。
要實化細(xì)化推動改革精準(zhǔn)落地
天下難事,，必作于易；天下大事,，必作于細(xì),。在當(dāng)今的“天下”,，“四個全面”當(dāng)屬此類難事、大事,。
臨近農(nóng)歷雞年春節(jié),，習(xí)近平來到河北省張家口市德勝村困難群眾家中，算著村民徐海成的生活賬：工作勞動加上政策補貼,，一年收入4.3萬,；生產(chǎn)勞動支出、孩子學(xué)費,、老伴看病就有4.2萬了,，這1000元花一年？徐海成及其他村民說,，村里都是自己種自己吃,，就冬天買煤花錢。這個回答并不是結(jié)束,，習(xí)近平想的比村民更加細(xì)致——首先,，農(nóng)村醫(yī)保要覆蓋到位，不能產(chǎn)生因病返貧,；其次,，孩子上學(xué)要落實“三免一補”?？床?、上學(xué)這兩個花費大頭扶貧政策到位了，這些困難群眾才能夠真正實現(xiàn)脫貧,。
關(guān)于“落實”這個“打通最后一公里”的環(huán)節(jié),，習(xí)近平在擔(dān)任中央黨校校長時，面對2011年春季學(xué)期黨校的各級干部學(xué)員,，開學(xué)典禮講話就是《關(guān)鍵在于落實》,。他在這次講話中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部做好落實工作,，樹立正確的政績觀首當(dāng)其沖,。政績，就是為政的成績,。上有利于國家,、下有利于人民；既符合國家人民的眼前利益,，又符合長遠(yuǎn)利益,；一方面促進經(jīng)濟社會發(fā)展，一方面促進國家富強和人民幸福。滿足以上條件的才算是真正的政績,。主要負(fù)責(zé)同志樹立起正確的政績觀,，落實工作的自覺性、主動性也就產(chǎn)生了,；在做政績上摻入個人主義思想,，落實工作就抓不住了。
在24日深改組會議上,，習(xí)近平依然叮囑,，“主要負(fù)責(zé)同志要做好實化細(xì)化工作，對癥下藥,，推動改革精準(zhǔn)落地”,。
事物包含主要矛盾和次要矛盾，矛盾又包含主要方面和次要方面,。
全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵,、是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵、是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵,。主要負(fù)責(zé)同志不僅要抓住改革這個主要矛盾的主要方面,，也要學(xué)會“十指彈琴”，以改革發(fā)展統(tǒng)籌各項工作,，讓全面深化改革持續(xù)處于進行時,。（文/錢景童）
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