朝鮮核問題久拖不決,,美國新政府希望做出突破,,這一點(diǎn)也不奇怪。不過華盛頓需要找準(zhǔn)突破的方向,,切莫被一些表面現(xiàn)象迷惑了,。
朝核問題看上去很簡單:平壤執(zhí)意發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,而這并沒有給它帶來好處。迫使平壤棄核,,同時(shí)等于“挽救它”,只要中國多下些力氣,,讓平壤想明白或者雖不太情愿,,但不得不接受北京的要求,應(yīng)當(dāng)不是件很難的事,。
資料圖:金正恩
然而事實(shí)上朝鮮半島和東北亞已經(jīng)是地地道道的“一團(tuán)亂麻”,,先不說朝鮮,就看看中日韓三個(gè)國家吧,,多大點(diǎn)事,?但彼此矛盾重重,現(xiàn)在幾乎成了三條邊都對立的三角形,。
不能不說,,美國對于東北亞的亂局負(fù)有重要責(zé)任,它沒有結(jié)束朝鮮半島的冷戰(zhàn),,在東北亞對不同的國家或拉或壓或打,,它在這里種下了太多戰(zhàn)略不信任,而它要朝鮮主動(dòng)棄核,,前提條件就是朝鮮能夠相信大國集體為它做出的安全承諾和安排,。
平壤現(xiàn)在什么都不信,,而且誰都不信,就信原子彈,,覺得有它就安全,,沒它就完蛋。外界制裁它,,只要不把朝鮮逼到全國完全癱瘓,、甚至餓死人的程度,平壤大概就不會(huì)屈服,。
美國政府在特朗普就任總統(tǒng)之前總的做法就是一步一步升級對朝制裁,,同時(shí)加強(qiáng)對韓國的安全承諾和對朝鮮的軍事威脅,也就是要壓垮朝鮮,。華盛頓從沒有嘗試與平壤認(rèn)真溝通,,通過去除后者的心病,促其棄核,。
當(dāng)這一策略明顯不靈的時(shí)候,,華盛頓就抱怨中國不配合。其實(shí)中國的對朝制裁已經(jīng)很嚴(yán)厲,,對中國的指責(zé)差不多已是“舉著放大鏡”進(jìn)行的,,這種批評的最大好處是可以為華盛頓不成功的對朝政策脫責(zé)。
華盛頓如果真的要“單挑”朝鮮,,它會(huì)發(fā)現(xiàn),,自己的選擇其實(shí)很有限。
繼續(xù)增加對朝鮮制裁,,所能產(chǎn)生的實(shí)際效果越來越少,,也就是說,擴(kuò)大使用制裁杠桿的余地已經(jīng)所剩無幾,。如果發(fā)動(dòng)對朝鮮軍事打擊,,中俄的態(tài)度另說,韓國恐怕先承受不了,。因?yàn)槿A盛頓即使能把握軍事打擊的效果,,它也把握不了朝鮮的反擊程度。美國對首爾的最大承諾是安全,,但很有可能它的軍事打擊招來平壤對首爾的大規(guī)?;鹆?bào)復(fù),華盛頓的威望必將蒙受損失,。
美方如果真想解決朝核問題,,就須減少外圍國家之間的分歧,促成一些關(guān)鍵共識。與此同時(shí),,它還必須打通與平壤的溝通渠道,,給對朝鮮的施壓發(fā)生作用開辟回旋空間。
中國非常希望朝核問題早日破解,,但無論發(fā)生什么,,中國都有一條底線,會(huì)不惜代價(jià)去守護(hù),,那就是東北的安全與穩(wěn)定。與此相關(guān),,朝鮮的核活動(dòng)決不可對中國東北造成任何污染,。此外,朝鮮不能走向大量輸出難民的那種動(dòng)蕩,,鴨綠江對岸也不能出現(xiàn)一個(gè)與中國敵對的政權(quán),,美國軍隊(duì)更不可推至鴨綠江邊。
華盛頓如果希望與北京加強(qiáng)合作解決朝核問題,,它所制定的政策就不應(yīng)抵觸中方的上述關(guān)切,。
總之,朝核問題的復(fù)雜性是客觀的,,快刀斬亂麻解決它的愿望可以理解,,但好的愿望只有腳踏實(shí)地,才能形成好的效果,。把朝鮮拉回談判桌,,這仍不失為最現(xiàn)實(shí)的一條路。