“改革的核心是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),，必須緊緊依靠改革?！崩羁藦?qiáng)總理在4月5日國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào),，“要向改革要?jiǎng)恿Γ蚋母镆t利,！”

當(dāng)天會議部署落實(shí)2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù),，依靠改革破難題促發(fā)展惠民生。李克強(qiáng)說,，市場經(jīng)濟(jì)預(yù)期管理非常重要,。而改革是引導(dǎo)市場預(yù)期的一個(gè)重要途徑。

“改革必然會涉及利益格局調(diào)整,。各部門一定著眼于國家發(fā)展全局,，齊心協(xié)力推動改革，保持今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好,?！笨偫碚f。

按照黨中央關(guān)于今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)和《政府工作報(bào)告》要求,，會議明確了經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)和分工,。李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革要“突出重點(diǎn)”,。

“五根手指張開就不如攥成一個(gè)拳頭更加有力,。必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就像捕魚一樣,，兜住網(wǎng)繩一拎就能把整張漁網(wǎng)收起來,。”李克強(qiáng)比喻道,，“我們這30多年的改革已經(jīng)證明,，抓住了牽一發(fā)動全身的重點(diǎn)改革，就能‘倒逼’方方面面的改革深化推進(jìn),、持續(xù)發(fā)力,。”

既要堅(jiān)決落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù),，又要保證相關(guān)員工轉(zhuǎn)崗不下崗

在部署“三去一降一補(bǔ)”改革時(shí),，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，要把改革重點(diǎn)切實(shí)放在推動煤炭、鋼鐵和煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能上來,。

“要用市場化,、法治化辦法推動去產(chǎn)能。既要堅(jiān)決落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù),，又要保證相關(guān)員工轉(zhuǎn)崗不下崗,。”總理說,。

他要求,，要因地制宜,、因城施策去庫存,，引導(dǎo)好市場預(yù)期。要加快推進(jìn)大城市公租房等制度建設(shè),，在推進(jìn)“購租并舉”制度建設(shè)上,，要特別重視“租”這一端。

切實(shí)發(fā)揮好政府事中事后監(jiān)管效用,，讓市場競爭更加有序公平

在繼續(xù)深化“放管服”改革方面,，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，政府必須把該放的權(quán)力真正放掉,，這樣才能把更多精力切實(shí)放在事中事后監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)上來,。

“我們現(xiàn)在工業(yè)準(zhǔn)入門檻還是太多了，我們一邊強(qiáng)調(diào)要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，但投資制造業(yè)的門檻又很多，要辦十幾張?jiān)S可證,。這種情況一定要下決心轉(zhuǎn)變,。”總理說,。

李克強(qiáng)要求,，宏觀部門不僅要會審批，更要會監(jiān)管：“衛(wèi)星圖,、大數(shù)據(jù),，各種手段都要用好。國務(wù)院去年責(zé)成有關(guān)部門查的地條鋼項(xiàng)目,，光靠審批怎么能知道,？但下去一調(diào)查就知道了?！?/p>

他說,，現(xiàn)在政府的不少工作重點(diǎn)還是給市場主體發(fā)“入場券”,。“有些行業(yè)確實(shí)需要‘入場券’,，但工業(yè)制造領(lǐng)域那么多許可證真的有必要嗎,？”總理詢問道，“相關(guān)部門要主動擔(dān)起責(zé)任,，認(rèn)真梳理一遍,，切實(shí)把不必要的‘入場券’清理掉，讓工業(yè)投資保持上升勢頭,。切實(shí)發(fā)揮好政府事中事后監(jiān)管效用,，讓市場競爭更加有序公平?！?/p>

大企業(yè)要更強(qiáng),、小企業(yè)要更多，這樣才能在提高競爭力同時(shí)帶動更廣的就業(yè)

部署深入推進(jìn)國企國資改革時(shí),，李克強(qiáng)說,，要抓住牽一發(fā)而動全身的改革，真正以質(zhì)量效益為中心,，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。

“國企要把主要精力集中到主業(yè)上來。現(xiàn)在有些大國企,，子公司,、孫子公司、重孫子公司,，層層疊疊,，有的有十幾個(gè)層級，把國有資產(chǎn)都搞亂了,，核心競爭力也搞沒了,！”總理說。

他強(qiáng)調(diào),，深入推進(jìn)國企改革與扶持中小微企業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)工作要齊頭并進(jìn),。既要讓國企“頂天立地”、進(jìn)一步瘦身健體,，又要讓中小微企業(yè)“鋪天蓋地”,、健康成長。

“大企業(yè)要更強(qiáng),，小企業(yè)要更多,。這樣才能在提高競爭力同時(shí)帶動更廣的就業(yè)，釋放市場的更大活力,?！崩羁藦?qiáng)說,。

關(guān)鍵不在于發(fā)這份文件，而在于各部門要“對號入座”,，下決心真抓實(shí)干

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，全面推開“營改增”改革，本身就是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的改革,。他說,，營改增既能減輕企業(yè)稅負(fù)，又有利于擴(kuò)大稅基,、拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，同時(shí)，它也有利于企業(yè)逐步完善建立起信用體系,。

“今年深化財(cái)稅體制改革,，要重點(diǎn)落實(shí)和完善全面推開營改增改革?！笨偫砻鞔_表示,，“要進(jìn)一步簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),，由四檔稅率簡并至三檔,。還要繼續(xù)深入探索，如何讓稅制更加簡潔透明,，進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán),，在減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)，給市場釋放更加穩(wěn)定的預(yù)期,?！?/p>

部署推進(jìn)金融體制改革時(shí)，李克強(qiáng)要求,，要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，切實(shí)改善中小微企業(yè)“融資難”困局；與此同時(shí),，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，盡快適應(yīng)金融監(jiān)管所面臨的形勢變化?！氨O(jiān)管得好,，金融才能‘活’?！?/p>

“國有大型商業(yè)銀行要更多面向中小微企業(yè),，加快設(shè)立普惠金融事業(yè)部，實(shí)施差別化考核評價(jià)辦法和支持政策,。一定要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)‘硬任務(wù)’執(zhí)行,！”總理說,，“我在今年政府工作報(bào)告說過，要有效緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴等問題,。這件事今年一定要見到實(shí)效！”

李克強(qiáng)最后揮動著手中的文件說：“關(guān)鍵不在于發(fā)這份文件,，更在于各部門要‘對號入座’,，真抓實(shí)干！要抓住重點(diǎn),，一個(gè)一個(gè)突破,！”（付聰）

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