(原標(biāo)題:官太太俱樂部,銀監(jiān)會(huì)盯上你們了)一周前剛剛在新聞發(fā)布會(huì)上亮相的銀監(jiān)會(huì)主席助理楊家才,突然失聯(lián)了,。在將原本分管的人事,、辦公,、非銀機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)移交給副主席曹宇后,,這位風(fēng)趣詼諧的大秘再也沒有出現(xiàn)在金融街15號(hào)的辦公室里,。
楊家才失聯(lián)的時(shí)機(jī)正值金融監(jiān)管系統(tǒng)的多事之秋,。就在上周,,保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波和中國進(jìn)出口銀行分行原黨委書記李昌軍同時(shí)落馬。再加上同一天發(fā)布的李克強(qiáng)總理有關(guān)金融反腐的講話,,可以預(yù)見的是,,國內(nèi)金融反腐正在進(jìn)入深水區(qū),。
盡管目前銀監(jiān)會(huì)并未就楊家才一事作出官方聲明,,但是內(nèi)部卻并不平靜,。短短兩周內(nèi)。銀監(jiān)會(huì)密集發(fā)布7個(gè)監(jiān)管文件,,一場銀行業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴正席卷而來,。
嚴(yán)查
在郭樹清調(diào)任銀監(jiān)會(huì)一個(gè)月后,這位曾經(jīng)以“7天一新政”成名的“郭旋風(fēng)”馬上燒起了上任的“7把火”,。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉,,自從新領(lǐng)導(dǎo)班子開始運(yùn)行以來,銀監(jiān)會(huì)的大部分同仁們就沒有逃過加班的命運(yùn),。一個(gè)月以來,,銀監(jiān)會(huì)把成立以來發(fā)布的幾百項(xiàng)監(jiān)管文件系統(tǒng)全部梳理了一遍,目標(biāo)只有一個(gè):全力彌補(bǔ)監(jiān)管短板,。
還記得郭樹清上任三天在國新辦發(fā)布會(huì)“首秀”時(shí)的發(fā)言么,?那一天,經(jīng)濟(jì)ke也在現(xiàn)場,。令經(jīng)濟(jì)ke印象深刻的是,,盡管當(dāng)天一再強(qiáng)調(diào)自己剛剛上任,還未完全調(diào)整過來,,郭樹清已經(jīng)明確表示要治理各種金融亂象,,提出“牛欄里關(guān)貓”的理論,表示沒有完善健全的監(jiān)管制度,,銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露,。
果不其然,現(xiàn)在這位“看門人”開始行動(dòng)了,。出臺(tái)的7份監(jiān)管文件,,內(nèi)容涵蓋提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、銀行業(yè)市場亂象整治,、銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控,、彌補(bǔ)監(jiān)管短板、開展“三違反”,、“三套利”,、“四不當(dāng)”專項(xiàng)治理等方方面面。
4月7日發(fā)布的《關(guān)于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作通知》(以下稱為5號(hào)文)表示,,將重點(diǎn)對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資,、機(jī)構(gòu)及高管等十大方面進(jìn)行整治。在經(jīng)濟(jì)ke看來,,5號(hào)文更像是一份銀行業(yè)的反腐指南,。此外,,5號(hào)文還指出,在上一輪金融反腐巡視中,,銀行違規(guī)用人問題凸顯,例如“近親繁殖”,、違規(guī)提拔,、帶病提拔等。針對(duì)“吃空額”和“吃空餉”等問題,,更是一針見血,。
這些指責(zé)并非空穴來風(fēng),?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》早前曾經(jīng)報(bào)道過,就在國內(nèi)第一家民營資本設(shè)立的商業(yè)銀行民生銀行中,,曾經(jīng)設(shè)有“太太俱樂部”,。其中,令計(jì)劃妻子谷麗萍就在令計(jì)劃下屬,、原民生銀行行長毛曉峰安排下在民生租賃任職3年,。
蘇榮夫人于麗芳也是其中的成員,退休后被聘為民生銀行董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)主任,。同樣存在官太太“吃空餉”的還有銀河證券,,原河北省委書記周本順的妻子段雁秋曾擔(dān)任銀河證券投行部董事,國家統(tǒng)計(jì)局原局長王保安的妻子霍肖宇則成為了銀河證券的副總裁,。
在內(nèi)外勾結(jié)違法方面的違法事件也并不鮮見,,此前銀行爆出的連串風(fēng)險(xiǎn)事件,大部分都與員工內(nèi)外勾結(jié),、“蘿卜章”頻現(xiàn)有所關(guān)聯(lián),。廣發(fā)銀行就曾因?yàn)閮S興私募債的風(fēng)險(xiǎn)問題陷入“蘿卜章”事件,農(nóng)行也出現(xiàn)過內(nèi)部員工偽造公章,、憑證詐騙數(shù)億資金的風(fēng)險(xiǎn)漏洞,。
籬笆
4月10日,、12日,,銀監(jiān)會(huì)連續(xù)下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》(以下稱6號(hào)文)和《關(guān)于切實(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》(以下稱7號(hào)文)。如果把5號(hào)文比喻成“反腐指南”,,那么6號(hào)文和7號(hào)文無疑就是一份“扎籠指南”,,目的在于彌補(bǔ)監(jiān)管短板,扎緊制度籠子,,堅(jiān)決杜絕“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象,。
不僅如此,,就在“扎籠指南”出臺(tái)之前,銀監(jiān)會(huì)還下發(fā)了三份通知,,列舉出了目前銀行業(yè)存在的種種違規(guī)操作,。45號(hào)文、46號(hào)文和53號(hào)文表明,,銀監(jiān)會(huì)專門開展了“三套利”,、“三違反”、“四不當(dāng)”的專項(xiàng)工作整治,,直接指向2015年以來盛行的同業(yè)套利和同業(yè)擴(kuò)張,。重點(diǎn)來了,這次整治工作涉及銀行,、理財(cái),、存單和委外,如果嚴(yán)格實(shí)行,,將對(duì)銀行,,特別是中小銀行、理財(cái)和非銀機(jī)構(gòu)造成較大影響,。
在這三份通知中,,銀監(jiān)會(huì)在“三違反”“三套利”中均要求檢查,是否發(fā)放虛假用途的貸款用于股票投資,;是否存在利用“賣斷+買入返售+到期買斷”,、“假買斷,、假賣斷”,、附加回購承諾等交易模式,調(diào)節(jié)信貸指標(biāo),;是否存在利用第三方機(jī)構(gòu),,將票據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資管計(jì)劃,以投資替代貼現(xiàn),,隨意調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表并減少資本計(jì)提等行為,。這是否表明,貸款挪用,、票據(jù)虛胖已經(jīng)成為銀行業(yè)最常見的違規(guī)操作之一,?
不僅如此,,拉長鏈條,、層層嵌套,是近年來諸多金融產(chǎn)品“創(chuàng)新”慣用的手法,因此,,“香腸式”和“套娃式”產(chǎn)品成為嚴(yán)查的重點(diǎn),。形象如其名,“香腸式”產(chǎn)品將傳統(tǒng)金融產(chǎn)品如香腸般拉長,;而“套娃式”產(chǎn)品,,則形容資產(chǎn)產(chǎn)品層層疊加,從而無法識(shí)別底層資產(chǎn),,無法判斷最終債務(wù)人的償債能力等,。
還記得達(dá)康書記的妻子歐陽菁么?因?yàn)樯嫦咏邮苜J款“返點(diǎn)”而被帶走調(diào)查,現(xiàn)實(shí)中,,銀行業(yè)獲取貸款回報(bào)的方式更為囂張。2014年,,天津銀行成都分行青羊支行的一二把手被相繼帶走,,就是源于將回報(bào)資金私用放高利貸,這一貸款回報(bào)利益鏈就是“香腸式”套利的典型案例,。
抓貓
對(duì)于銀監(jiān)會(huì)來說,,貓不僅要關(guān),對(duì)于溜出來的貓更要狠抓,。
早前,,銀監(jiān)會(huì)公布了今年一季度的處罰情況。一季度銀監(jiān)會(huì)共計(jì)作出行政處罰485件,,罰沒金額合計(jì)1.9億元,;處罰責(zé)任人員197名,其中,,取消19人的高管任職資格,,禁止11人從事銀行業(yè)工作。
值得注意的是,,僅2017年3月29日一日,,銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)作出了25件行政處罰決定,罰款金額合計(jì)4290萬元,。4月10日,,銀監(jiān)會(huì)再下捕手“抓貓”,平安銀行和華夏銀行“光榮上榜”,,巨額罰單再現(xiàn),。其中,因涉及非真實(shí)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)等五項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí),,銀監(jiān)會(huì)對(duì)平安銀行處以罰款1670萬元,;而華夏銀行則因24項(xiàng)違規(guī)違規(guī)事實(shí),被處以罰款共計(jì)1190萬元,。
銀監(jiān)會(huì)方面還表示,,目前又一批違法違規(guī)行為已經(jīng)立案,正處于行政處罰調(diào)查審理程序中,。針對(duì)屢查屢犯,、案件頻發(fā)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的各類亂象,,銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)管處罰力度,,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理,。
即證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)之后,銀監(jiān)會(huì)終于出手,。金融反腐的輪廓愈來愈清晰,,山雨欲來風(fēng)滿樓啊,!
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