小井蓋,大民生,。井蓋出問題對(duì)行人安全危害極大,。一些老舊的窨井蓋,只是簡單地標(biāo)上污水,、雨水字樣,,市民根本辨別不出責(zé)任單位。出了問題,,也不知該找誰來負(fù)責(zé),。
4月15日,記者從成都市城管委獲悉,,《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法(征求意見稿)》已在網(wǎng)上公開征求意見,,將建立井蓋的檔案和信息化管理系統(tǒng)。井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,,應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置,,在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)。同時(shí),,如任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)井蓋,,且逾期未改正,將被處以5百元以上1千元以下罰款,。意見征求截止時(shí)間為2017年5月4日,。
井蓋傷人屢現(xiàn)
成都今年已處理7起
因窨井蓋被盜、被沖掉而導(dǎo)致“吞人”的事件屢見報(bào)端,。2013年3月22日晚9點(diǎn)過,,長沙突降暴雨,21歲女孩楊麗君不慎落入下水道,。窨井“吞人”引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。
在成都,窨井,、下水道井蓋傷人事件也屢見不鮮,。2013年5月,19歲的劉蘆嬌坐在男朋友的電瓶車上,,電瓶車被一處破損的下水道井蓋絆倒,,劉蘆嬌被摔成急性顱腦損傷;2014年7月,,成都男子不慎踩翻窨井蓋,,輸尿管慘遭“切斷”,;2015年9月,成都寬窄巷子井蓋不見了,,山東一名游客踩空擦傷腿,;2016年8月,媒體走訪調(diào)查市內(nèi)25個(gè)小區(qū)內(nèi)的窨井蓋,,發(fā)現(xiàn)42個(gè)井蓋呈現(xiàn)不同程度的問題,;2017年1月,盧女士的母親騎車經(jīng)過附近的塔山路,,因井蓋丟失而摔倒,鼻子和口腔摔傷嚴(yán)重,。成都市城管委統(tǒng)計(jì),,2015年井蓋監(jiān)督中心共處理了23起井蓋傷人事故,2016年共處理了18起,,今年1月至今處理了7起,。“井蓋傷人多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部,,這些地方常處于建設(shè)中,,重型大貨車和運(yùn)渣車容易致井蓋破損?!痹摫O(jiān)督中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者,。
井蓋缺損
3小時(shí)完成應(yīng)急處理
根據(jù)征求意見稿,井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,,應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置,,消除安全隱患,并在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)工作,。如井蓋權(quán)屬單位未能在3小時(shí)內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的,,由屬地政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),按照井蓋監(jiān)督指揮平臺(tái)派遣代為臨時(shí)應(yīng)急處置,,臨時(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān),。
針對(duì)一些違法行為,征求意見稿明晰了處罰措施,。例如,,未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的,責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,,擬處以最高1萬元罰款。發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置或?qū)嵤┬迯?fù)工作的,,責(zé)令限期改正,,擬處以最高2萬元以下罰款。
值得注意的是,,征求意見稿明確,,任何單位和個(gè)人都不得盜竊、破壞,、違法收購或者擅自移動(dòng)井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志,。如果任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)井蓋,城市管理部門將責(zé)令限期改正,。如逾期未改正,,城市管理部門將處以五百元以上一千元以下罰款。而盜竊,、破壞井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志和違法收購井蓋等行為的,,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
市民建議
將重點(diǎn)關(guān)注“無主井蓋”
征集意見稿發(fā)布后,市民積極建議,。市民王丹丹建議,,每個(gè)位置的井蓋應(yīng)該進(jìn)行編號(hào)或者定位,市民發(fā)現(xiàn)井蓋有問題后,,可撥打電話或者發(fā)微信等方式投訴,。投訴可直接報(bào)編號(hào),不需要其他地理位置的說明等,。同時(shí),,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,如投訴人說明情況屬實(shí),,應(yīng)給予市民一定的獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取積分形式,一年內(nèi)積分較多者,,年底可以實(shí)施一些獎(jiǎng)勵(lì),。
也有市民指出了一些問題。市民尹嵬表示,,井蓋牽涉市政雨污水,、電力、電信,、消防,、公安交通信號(hào)燈等多部門單位。有時(shí)井蓋標(biāo)識(shí)不清,,刻字有大有小,,有深有淺,。特別是一些標(biāo)識(shí)不清晰的經(jīng)過車輛輾壓磨損,字跡看不清,,還有的井蓋厚度硬度不達(dá)標(biāo)經(jīng)常破損,,這些井蓋損壞只能通知多家單位到場查看,尤其是電力,、電信,、信號(hào)燈,井下全是電纜線,,分不清是哪家,。
實(shí)際上,這次征求意見稿已經(jīng)把該市民擔(dān)憂的問題考慮在內(nèi),。征求意見稿特別提到了井蓋權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)健全井蓋檔案,,完善井蓋的身份標(biāo)識(shí),建立井蓋的檔案和信息化管理系統(tǒng),。與此同時(shí),“無主井蓋”也是一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,,將組織開展對(duì)“無主井蓋”的排查,,提出如暫時(shí)無法確認(rèn)井蓋權(quán)屬單位的井蓋,在出現(xiàn)缺損等安全隱患時(shí),,可由井蓋監(jiān)督指揮平臺(tái)通知指定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)在24小時(shí)內(nèi)采取工程措施進(jìn)行處置,。
□名詞解釋
檢查井井蓋
本辦法所稱檢查井井蓋,指依附于城市道路及臨街建筑退讓紅線內(nèi)區(qū)域的排水,、電力,、通信、燃?xì)?、供水,、照明、交安,、廣電,、天網(wǎng)工程等各類地下管線、管線共同溝以及地下綜合管廊的檢查井井座及井蓋,。(華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邉⑶秫P)
【相關(guān)新聞】成都破損井蓋將在3小時(shí)內(nèi)修復(fù)逾期將追責(zé)
記者從市政府官方網(wǎng)站了解到,,4月10日,《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法(征求意見稿)》在網(wǎng)上公開征求意見,,將之前成都市對(duì)井蓋的一些管理辦法以法規(guī)的形式進(jìn)行了完善,,并針對(duì)一些違法行為作出相應(yīng)的處罰。
據(jù)了解,,2014年4月,,成都成立了井蓋監(jiān)督中心,,設(shè)立了12319井蓋監(jiān)督電話,開始統(tǒng)籌管理成都的道路井蓋,。2015年8月,,市城管委又制定了部門法規(guī)《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法》,該辦法并未明確一些違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。而該征求意見稿,,經(jīng)過了再一次的修改,對(duì)一些違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,,以法規(guī)的形式加以明確,。
征求意見稿明確,城市照明設(shè)施井蓋以及地下綜合管廊井蓋,,屬于城管部門監(jiān)督管理,。其他的各職能部門,分別監(jiān)督管理自己的行業(yè)井蓋,。未辦理驗(yàn)收移交管理手續(xù)的新,、改、擴(kuò)建城市道路井蓋,,由建設(shè)單位承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任,。
在應(yīng)急處置中,井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,,應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置,,消除安全隱患;并在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)工作,。未能在3小時(shí)內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的,,由屬地政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),按照井蓋監(jiān)督指揮平臺(tái)派遣代為臨時(shí)應(yīng)急處置,,臨時(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān),。
根據(jù)征求意見稿,未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的,,責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,擬處以最高1萬元罰款,;發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置或?qū)嵤┬迯?fù)工作的,責(zé)令限期改正,,擬處以最高2萬元以下罰款,。盜竊、破壞井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志和違法收購井蓋等行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)施處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
成都:井蓋缺損未在規(guī)定時(shí)限應(yīng)急處置最高罰2萬元
在發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置,24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù),;未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成應(yīng)急處置或修復(fù),,擬最高處2萬元罰款……昨日,《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法(征求意見稿)》在網(wǎng)上公開征求意見,,將之前成都市對(duì)井蓋的一些管理辦法以法規(guī)的形式進(jìn)行了完善,,并針對(duì)一些違法行為作出相應(yīng)的處罰。
據(jù)了解,,2014年4月,,成都成立了井蓋監(jiān)督中心,設(shè)立了12319井蓋監(jiān)督電話,,開始統(tǒng)籌管理成都的道路井蓋,。2015年8月,市城管委又制定了部門法規(guī)《成都市城市道路檢查井井蓋管理辦法》,,該辦法并未明確一些違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。而該征求意見稿,經(jīng)過了再一次的修改,,對(duì)一些違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,,以法規(guī)的形式加以明確,。
征求意見稿明確,,城市照明設(shè)施井蓋以及地下綜合管廊井蓋,屬于城管部門監(jiān)督管理,。其他的各職能部門,,分別監(jiān)督管理自己的行業(yè)井蓋。未辦理驗(yàn)收移交管理手續(xù)的新,、改,、擴(kuò)建城市道路井蓋,由建設(shè)單位承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任,。
在應(yīng)急處置中,,井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后,應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置,,消除安全隱患,;并在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)工作。未能在3小時(shí)內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的,由屬地政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),,按照井蓋監(jiān)督指揮平臺(tái)派遣代為臨時(shí)應(yīng)急處置,,臨時(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān)。
根據(jù)征求意見稿,,未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的,,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,,擬處以最高1萬元罰款,;發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置或?qū)嵤┬迯?fù)工作的,,責(zé)令限期改正,,擬處以最高2萬元以下罰款。盜竊,、破壞井蓋及相關(guān)警示標(biāo)志和違法收購井蓋等行為的,,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
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