原標(biāo)題：智斗“一霸手”
巡察組進(jìn)駐7天,，竟無(wú)1人反映問(wèn)題,。巡察突破口究竟在哪兒？
“都是本地人,，你的家是搬不走的,，有人要出10萬(wàn)元買(mǎi)你的一條腿！”巡察組長(zhǎng)深夜突接恐嚇電話,。
老紀(jì)檢不信邪：“舍我兩條腿,，也要一查到底！”
“上面撥來(lái)的錢(qián)就是‘唐僧肉’,，能吃一口就吃一口,，紀(jì)委查不到我！”說(shuō)這話的是河南省新縣卡房鄉(xiāng)何山村黨支部原書(shū)記吳成福,。該村位于大別山腹地豫鄂交界的深山里,，距縣城100余公里，被稱為新縣的“小西藏”,。吳成福擔(dān)任村黨支部書(shū)記20余年,，在村民眼里是不折不扣的“一霸手”。
巡察組人員在林場(chǎng)實(shí)地勘察
2015年,，新縣縣委第一巡察組進(jìn)駐卡房鄉(xiāng)時(shí),，吳成福第一次感到了危機(jī)。
一盆冷水
“開(kāi)始并不順利,?！笨h委第一巡察組組長(zhǎng)胡偉對(duì)進(jìn)駐之初的場(chǎng)景記憶猶新。
巡察組進(jìn)駐卡房鄉(xiāng)后,，便組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì),、張貼公告、設(shè)立舉報(bào)箱……然而既定程序進(jìn)行完后,，一連7天都沒(méi)有一名群眾來(lái)反映問(wèn)題,?！霸趺椿厥拢俊毕衽枥渌疂娚?，讓胡偉倍感壓力,。
“這樣搞不行！我們必須沉下去,，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。”第二天下午,，胡偉一行不讓鄉(xiāng)干部陪同，以下村看風(fēng)景散心為名,，一路直奔信訪反映較多的何山村,。
可讓胡偉沒(méi)想到的是，剛到村口,，一位50多歲的中年男子就迎了上來(lái)：“胡組長(zhǎng),，您到我們村檢查工作，怎么也不說(shuō)一下,，我好來(lái)迎接您?。 迸匀私榻B說(shuō)此人正是吳成福,。
結(jié)果,，巡察人員當(dāng)天什么問(wèn)題也沒(méi)發(fā)現(xiàn)，無(wú)功而返,。當(dāng)晚,，巡察組緊急召開(kāi)“諸葛亮?xí)保芯肯乱徊綄?duì)策：“針對(duì)該鄉(xiāng)是革命老區(qū),、林業(yè)大鄉(xiāng)的實(shí)際情況,，一方面要求鄉(xiāng)財(cái)稅所提供民政優(yōu)撫、退耕還林等惠民資金發(fā)放花名冊(cè),；另一方面何山村干部對(duì)巡察工作如此上心,，必定有鬼，要把該村作為工作突破口,，要求卡房鄉(xiāng)黨委提供何山村黨員和村民代表名單,、聯(lián)系方式?！?/p>
此后,，巡察人員兵分兩路，一路異地單獨(dú)約談何山村黨員和村民組長(zhǎng),，一路查閱鄉(xiāng)里提供的各類(lèi)惠民資金發(fā)放花名冊(cè),。
為防止走漏風(fēng)聲,，胡偉安排巡察人員用私家車(chē)把何山村黨員和村民組長(zhǎng)接到車(chē)上，異地談話了解情況,。
何山村惠民資金發(fā)放花名冊(cè)有20余本,，領(lǐng)取對(duì)象達(dá)2100余人次，到底哪些是真的,，哪些是套取的,？巡察組派人到鄉(xiāng)派出所，調(diào)取了該村5名村干部家庭成員和直系親屬的姓名,、住址,、身份證號(hào)等戶籍信息，并與惠民資金發(fā)放花名冊(cè)相比對(duì),。吳成福的“狐貍尾巴”逐漸露了出來(lái),。
在花名冊(cè)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)，吳成福妻妹李蘭花本不屬于水庫(kù)移民安置對(duì)象,，卻先后8次套取安置資金3.2萬(wàn)元,。通過(guò)異地約談發(fā)現(xiàn)吳成福利用掌握村委會(huì)公章的機(jī)會(huì)，為其妻李蘭英出具辦理革命烈士后裔的虛假證明,，虛報(bào)烈屬冒領(lǐng)國(guó)家優(yōu)撫專項(xiàng)資金,。
當(dāng)巡察組把這些線索移交新縣紀(jì)委后，縣紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查,，最終查清吳成福在2004年至2015年期間通過(guò)編造虛假材料,、私蓋公章等方式，累計(jì)騙取國(guó)家水庫(kù)移民專項(xiàng)扶持資金和民政優(yōu)撫資金9.27萬(wàn)元,?？h紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理,。
擴(kuò)大戰(zhàn)果
初戰(zhàn)告捷并沒(méi)有止住巡察組前進(jìn)的腳步,。相反，在何山村調(diào)查期間,，巡察組又發(fā)現(xiàn)了許多新的線索,。有村民說(shuō)：“這幾年我們鄉(xiāng)松樹(shù)病蟲(chóng)害很?chē)?yán)重，這方面聽(tīng)說(shuō)有補(bǔ)助,，但是我從沒(méi)有領(lǐng)到,。”也有人反映：“我們村這幾年采伐了不少樹(shù)木,，鄉(xiāng)林站不僅不管,，還收取育林押金，聽(tīng)說(shuō)這項(xiàng)收費(fèi)國(guó)家早就取消了……”巡察組馬上來(lái)到鄉(xiāng)林站要求調(diào)閱相關(guān)賬目。
就在此時(shí),，深夜里一個(gè)陌生電話打到了胡偉的手機(jī)上：“你是胡偉嗎,？你搞巡察要適可而止！都是本地人,，你的家是搬不走的,，有人要出10萬(wàn)元買(mǎi)你的一條腿！”
“是就此收兵,，還是深挖細(xì)究,？”作為一名老紀(jì)檢，胡偉不信這個(gè)邪,，他堅(jiān)定地說(shuō)：“舍我兩條腿,，也要一查到底！”巡察組隨即深入農(nóng)戶與數(shù)十名干部群眾談話,，并現(xiàn)場(chǎng)察看了該鄉(xiāng)老葉灣林場(chǎng),、天臺(tái)山林區(qū)等5處林木采伐現(xiàn)場(chǎng)。隨著調(diào)查的深入,，許多問(wèn)題線索指向了鄉(xiāng)林站和縣森防站,。
“怎么辦,？,！事關(guān)重大，刻不容緩,，必須第一時(shí)間報(bào)告,！”胡偉迅速向時(shí)任縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記袁鋼作了專題匯報(bào),?？h紀(jì)委抽調(diào)審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,，由縣紀(jì)委常委帶隊(duì)進(jìn)駐卡房鄉(xiāng)啟動(dòng)調(diào)查工作,。
調(diào)查組查閱了鄉(xiāng)林站和縣森防站10年來(lái)的財(cái)務(wù)賬目，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)林站站長(zhǎng)胡克盛從2013年至2016年間濫用職權(quán),，違規(guī)收取育林基金,、采伐押金110萬(wàn)元，并違規(guī)列入招待費(fèi),?？h紀(jì)委給予胡克盛撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，并將其違法問(wèn)題線索移交司法機(jī)關(guān)處理,。查實(shí)縣森防站站長(zhǎng)張志剛濫用職權(quán),，編造虛假病蟲(chóng)害防治藥物購(gòu)買(mǎi)合同，套取國(guó)家松材線蟲(chóng)病防治專項(xiàng)資金188萬(wàn)元,，其中135萬(wàn)元用于支付招待費(fèi)和違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助,?？h紀(jì)委給予張志剛開(kāi)除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理,。
痛定思痛
40天的巡察結(jié)束了,，巡察組及時(shí)向卡房鄉(xiāng)黨委反饋了黨建工作薄弱、主體責(zé)任履行不力,、鄉(xiāng)村干部管理松懈等問(wèn)題,。新縣縣委也根據(jù)巡察組報(bào)告的情況，對(duì)該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了重大調(diào)整,。
此后,，新任鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)巡察反饋的10個(gè)方面31項(xiàng)問(wèn)題，迅速制定了整改方案,。針對(duì)鄉(xiāng)黨建工作薄弱的問(wèn)題,，該鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)》。針對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)管缺失等問(wèn)題,，該鄉(xiāng)制定《惠民資金管理20條意見(jiàn)》《站所十項(xiàng)管理制度》《農(nóng)村“三資”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等,，開(kāi)展農(nóng)村“三資”專項(xiàng)治理。鄉(xiāng)新任黨委書(shū)記鄔長(zhǎng)琦說(shuō)：“巡察對(duì)卡房鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)是一次全面的洗禮,，我們抓住巡察整改契機(jī),，促使鄉(xiāng)村管理更加規(guī)范，鄉(xiāng)村干部精神面貌煥然一新……”
拿到失而復(fù)得的補(bǔ)償款,，卡房鄉(xiāng)70多歲的老黨員林典勝逢人就說(shuō)：“過(guò)去我只是在電視新聞中看到中央巡視組,，沒(méi)有想到‘巡視組’也來(lái)到了我們卡房鄉(xiāng)，這不,，不僅查了這么多蛀蟲(chóng),，而且還給我們?nèi)罕娗逋肆藨?yīng)得的錢(qián)款！”
“以鄉(xiāng)帶村”順藤摸瓜
針對(duì)全縣村（居）點(diǎn)多面廣,、情況復(fù)雜的現(xiàn)實(shí),，河南省新縣縣委從2015年初開(kāi)展“以鄉(xiāng)帶村”巡察。巡察不搞“村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙”,，縣委4個(gè)巡察組在對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委巡察過(guò)程中，以群眾信訪較多,、問(wèn)題反映突出為標(biāo)準(zhǔn),，選定2至3個(gè)村重點(diǎn)突破，并通過(guò)巡察村,，向上追溯到被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)問(wèn)題,。
截至目前，該縣已開(kāi)展7輪巡察和3輪“回頭看”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1200余件,，其中涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索197件。根據(jù)巡察移交線索,，該縣給予黨紀(jì)政紀(jì)處分88人,，組織處理26人，移交司法機(jī)關(guān)5件8人,，收繳和退還資金210余萬(wàn)元,。
該縣堅(jiān)持巡察、整改“兩手抓”,，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題并重,，在問(wèn)題“件件有著落”上發(fā)力。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的騙取,、盤(pán)剝,、克扣惠民資金等共性問(wèn)題，該縣責(zé)成相關(guān)部門(mén)開(kāi)展16項(xiàng)專項(xiàng)治理,。
這些專項(xiàng)治理推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察整改工作,，也實(shí)打?qū)嵦嵘巳罕姷摹矮@得感”。在信陽(yáng)市2016年度基層黨風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中,，新縣位居全市第一,。（本報(bào)記者:袁海濤通訊員:李玲范俊巍）
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