新華社鄭州５月８日電題：豫南部分麥田變“白地”問題如何破解,？  

新華社“新華視點”記者馮大鵬,、張興軍

小麥拔節(jié)抽穗時節(jié),，“新華視點”記者在河南駐馬店,、南陽,、信陽等豫南３市９縣區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，部分地區(qū)兩熟田變成一熟田,，原本應該油菜花開,、小麥泛綠的田野,，被片片“白地”取而代之,。

幾年前，“新華視點”記者在信陽市的３縣１２鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪就發(fā)現(xiàn)“白地”現(xiàn)象存在,。如今,，“白地”的范圍正越過淮河逐漸向北蔓延。那么,，“白地”形成的原因是什么呢,？

高空航拍昔日麥田變“白地”

從泌陽縣銅山鄉(xiāng)境內(nèi)的新陽高速服務區(qū)，到位于淮河源頭的桐柏縣,，從以丘陵為主的羅山縣,、光山縣，到地處平原農(nóng)區(qū)的息縣，記者通過無人機航拍觀測,。在無人機先后十幾次的起飛中,，高空俯瞰，沒有耕種的土地非常顯眼,，這種地被農(nóng)民稱為“白地”,。

在羅山縣東卜鎮(zhèn)，透過升至２００多米的無人機鏡頭可以看到,，除了幾塊水塘,，灰黃和淺綠成了畫面的主色調(diào)，深綠色的麥田和黃色的油菜花零星點綴其間,，對比鮮明,。當無人機下降到貼地飛行時，干枯的稻茬輪番在鏡頭中顯現(xiàn),，十分刺眼,。

記者走入田間，發(fā)現(xiàn)鏡頭中的淺綠色,，其實是各種不知名的野草,。附近村民介紹，當?shù)貍鹘y(tǒng)的耕作習慣為春夏種一季稻,，秋冬種油菜,、小麥或紫云英草。不過,，現(xiàn)在很多人一年只種一季稻,，所以這個季節(jié)里原本油菜花開、小麥泛綠的田園風光,，被片片“白地”所取代,。

在桐柏縣月河鎮(zhèn)金橋村，航拍鏡頭捕捉到了一個方圓上百畝的藕塘,，水面上殘荷一片,。該縣農(nóng)業(yè)局一位干部告訴記者，相關地塊早在６年前就只種一季水稻了,，４年前由一名本地老板流轉后改種蓮藕,。２０１６年底，因為不掙錢,，老板連還長在塘里的藕都沒來得及挖就跑路了,。土地流轉爛尾之后，既沒人愿意續(xù)租,，村民也不想種,，一直閑置到現(xiàn)在。

由于無人耕種，野草繁茂,，一些“白地”變成牛羊放牧場,。在信陽市平橋區(qū)五里店街道辦事處，記者偶遇一位村民牽著三頭水牛從田頭走過,。他身后的地里,，目之所及是成片的野草，與遠處綠色地毯一樣的麥田遙相呼應,。該街道辦丁家崗村一位周姓村民表示,，無論從持續(xù)時間還是從跨度范圍上看，“白地”現(xiàn)象在當?shù)卦缫巡皇鞘裁葱迈r事兒了,。

長期關注河南糧食生產(chǎn)的鄭州一農(nóng)業(yè)咨詢公司負責人李鑫介紹,，根據(jù)跟蹤觀察，豫南的麥季撂荒正從早期的局限在３１２國道以南地區(qū),，逐漸越過淮河,，由丘陵向平原蔓延。

多種因素疊加致麥季撂荒

一年兩熟變一熟,，原本該種小麥的地里生出野草，原因何在,？

當?shù)匾恍┺r(nóng)業(yè)部門干部解釋稱,，這是豫南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的自主休耕現(xiàn)象。

不過,，事實并非如此簡單,。在確山縣竹溝鎮(zhèn)西李樓村，村民張妮家門口的一片地長滿青草,。張妮說,，全家共有８畝地，兒子媳婦都在外地打工,，已經(jīng)連續(xù)５年麥季只種３畝作為家庭口糧,。張妮給記者算了一筆經(jīng)濟賬：一畝地最高可產(chǎn)小麥８００斤，一斤小麥賣９角錢,，而種一畝小麥需要犁地錢５０元,，播種錢４０元，麥種錢８０元,，化肥錢１５０元,，收割錢５０元。在風調(diào)雨順的好年景,，不計人工成本,，一畝地小麥的收益在３００元左右。

小戶因為集約程度差、勞動力不足,，種糧收益低導致種糧積極性低,，而種糧大戶情況同樣堪憂，種糧大戶毀約棄耕現(xiàn)象顯現(xiàn),。潢川縣種糧大戶黃昌福自２００９年開始流轉土地,，多年來實行春夏季全部種水稻、秋冬季只種一兩百畝小麥的模式,，去年更是全部棄種小麥,，留下了８００畝“白地”。

“現(xiàn)在勞動力緊缺,，人工費漲到每天１５０元,，投入越來越大。綜合算下來,，單季水稻每畝還能掙３００元,，種麥的話基本不掙錢甚至賠錢?！秉S昌福說,，“如果是休耕，傳統(tǒng)上村民會在水稻收獲后再種一季紫云英草,，還田后可以培肥地力?，F(xiàn)在這種情況，多數(shù)就是撂荒,?！?/p>

此外，在息縣八里岔鄉(xiāng),，通過１００米高空的航拍畫面可見,，大片平整的土地中，綠色麥田只占一半左右,。村民尹玉霞說,，去年麥播時連陰雨排水不暢，有的沒來得及種,，有的種了也沒出,，周圍不少地成了“白地”。專家分析,，近幾年自然災害發(fā)生頻率高,，大風、暴雨,、干旱發(fā)生時,，凸顯當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性,，農(nóng)戶因降雨未能種上小麥，說明一些地方的農(nóng)田基礎設施仍然薄弱,。

撂荒危機中存農(nóng)業(yè)供給側結構性改革機遇

鄭州糧食批發(fā)市場高級分析師申洪源介紹,，數(shù)據(jù)顯示，目前,，河南的高標準糧田已達５３００多萬畝,，成為全省糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”。２０１６年總產(chǎn)雖比上年略有下降,，仍達歷史第二高,，此前更是實現(xiàn)了十二連增?！鞍椎亍贝蠖嘣谠ツ锨鹆甑貛?，對全省糧食生產(chǎn)總體影響不大。

專家建議,，要調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,，就要穩(wěn)定農(nóng)民的種糧預期，從根本上增加農(nóng)民的種糧收入,。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策,，為農(nóng)業(yè)結構性改革提供動力。

還有專家認為,，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜,，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。具體來說,，一要實行目標價格改革,，通過差價補貼保護生產(chǎn)者的利益,；二要用好農(nóng)業(yè)補貼,，探索完善農(nóng)產(chǎn)品直接補貼等保障農(nóng)民收入的政策工具。

河南省委農(nóng)辦綜合處處長孫金峰表示,，作為傳統(tǒng)產(chǎn)糧大省,，河南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從單純追求數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重過渡，從過去的“吃飽飯”向“吃好飯”過渡,。部分農(nóng)民種的小麥品種不對路,，一邊是優(yōu)質(zhì)小麥緊缺，一邊是農(nóng)民賣糧難,，這其實是小麥生產(chǎn)的結構性過剩,。通過調(diào)結構生產(chǎn)出更多適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)產(chǎn)品,，既是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級的必由之路,，也蘊藏著“白地”問題的求解之道,。與此同時，隨著土地流轉加速,，要進一步完善集約經(jīng)營的風險防范體系,。

記者在淮河岸邊航拍時發(fā)現(xiàn)，偶有塑料棚點綴于大片“白地”間,。村民介紹,，棚里種的是土豆等作物，還有的正準備將冬小麥改成春花生,，這也是根據(jù)市場需求開展結構調(diào)整的一種嘗試,。

專家認為，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入轉型關鍵期,，這一方面給大力推進供給側結構性改革提供了諸多機遇,，另一方面也存在著一些轉型誤區(qū)，需要高度警惕,。尤其在耕地紅線,、糧食安全等重大問題上，對已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題應及時加以引導,。

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