據(jù)新華社電記者日前從全國人大常委會(huì)法工委了解到，目前法工委正在抓緊起草國歌法草案,，將于今年6月提交全國人大常委會(huì)會(huì)議初次審議,。

存在使用、奏唱國歌不嚴(yán)肅等問題

國歌同國旗,、國徽一樣,，是一個(gè)國家的象征。我國分別于1990年和1991年制定了國旗法和國徽法,，但至今對國歌卻仍未專門立法?，F(xiàn)實(shí)生活中，國歌也未得到普遍尊重和愛護(hù),。由于缺乏法律約束,，社會(huì)上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴(yán)肅等問題,。此外,，國歌對青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來全國兩會(huì)期間,，多位全國人大代表,、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國歌法的建議、提案,，建議盡快填補(bǔ)立法空白,。

據(jù)了解，目前雖然沒有制定專門的國歌法,，但有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件對國歌演奏、播放和使用作了一些規(guī)范,。如國旗法規(guī)定,，舉行升旗儀式時(shí),，在國旗升起的過程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立致敬,，并可以奏國歌或者唱國歌,。廣告法規(guī)定廣告不得使用或者變相使用國歌，并明確了違反者相應(yīng)的法律責(zé)任,。

不適宜場合違規(guī)奏唱國歌要嚴(yán)肅糾正

2014年12月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實(shí)施意見》,，對國歌的奏唱場合,、奏唱禮儀和宣傳教育提出了明確要求。

實(shí)施意見規(guī)定了國歌可以奏唱具體場合規(guī)定,，比如重要的慶典活動(dòng)或者政治性公眾集會(huì)開始時(shí)、正式的外交場合或者重大的國際性集會(huì)開始時(shí)等,。同時(shí)也規(guī)定,，私人婚喪慶悼，舞會(huì),、聯(lián)誼會(huì)等娛樂活動(dòng),，商業(yè)活動(dòng)，非政治性節(jié)慶活動(dòng),，其他在活動(dòng)性質(zhì)或者氣氛上不適宜的場合,，不得奏唱國歌。

實(shí)施意見還明確,，對在不適宜的場合違規(guī)奏唱國歌并造成不良社會(huì)影響的現(xiàn)象,，對奏唱國歌時(shí)不合禮儀的行為，要批評教育,，嚴(yán)肅糾正,，增強(qiáng)國歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

■對話

“國歌最后一句為何多一個(gè)進(jìn)字,？”

近日,，全國人大常委會(huì)公布了2017年立法工作計(jì)劃，關(guān)于國歌法的法律案擬于今年6月初審,。這個(gè)消息讓連續(xù)十年提案為國歌立法的全國政協(xié)委員于海非常高興,，他向記者講述了自己執(zhí)著于此的原因。

“很多人問我,，為什么國歌最后一句：前進(jìn),、前進(jìn)、前進(jìn)進(jìn),，多一個(gè)‘進(jìn)’字呢,？”我總是回答：這才是國歌的點(diǎn)睛之筆——“前進(jìn)進(jìn)”的節(jié)奏感,，凸顯了國歌精神的進(jìn)行時(shí)態(tài)，它在指引我們,。

于海是國家一級指揮,、解放軍軍樂團(tuán)前團(tuán)長?！耙?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,，我曾在很多國家演奏過各國國歌?！庇诤Ｕf,，很多時(shí)候自己被國歌演唱時(shí)人們表現(xiàn)出來的那種崇敬甚至虔誠所打動(dòng)，這也是他致力于保護(hù)國歌的原因,。

更重要的是,，國歌與中華兒女堅(jiān)韌、奮進(jìn)的歷史密不可分,?！读x勇軍進(jìn)行曲》寫成后，成為鼓舞中華兒女抗擊侵略者,、奮勇前進(jìn)的戰(zhàn)歌之一,。在閱兵、出訪,、體育賽事等重要場合,，奏響的國歌也持續(xù)喚起人們對歷史的紀(jì)念，激勵(lì)著中華民族不斷前進(jìn),。

“我從1970年開始演奏國歌,。莊嚴(yán)的時(shí)刻，當(dāng)我指揮的手臂落下,，樂團(tuán)演奏出鏗鏘有力的國歌時(shí),，我心中的自豪感油然而生?！庇诤Ｕf,。

然而，近年來國歌的使用出現(xiàn)了一些亂象,。有人隨意改變國歌的速度,、情緒等；有人在演唱國歌時(shí)嬉笑,、打鬧,；還有人在婚喪、商業(yè)活動(dòng)中播放國歌?！斑@都是對國歌的不尊重,。”于海痛心地說,。

在作為全國政協(xié)委員參加全國兩會(huì)的十年中,，于海每年都提案為國歌立法：國歌作為主權(quán)國家的聲音形象，應(yīng)該和國旗,、國徽同樣受到法律保護(hù),。比如它的標(biāo)準(zhǔn)是什么，應(yīng)該用什么速度,、什么情緒演奏,，如果出現(xiàn)損害國歌的情況應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任等。

相關(guān)報(bào)道:

• 國歌法要來了,，以后唱不好國歌就違法了,？

• 人大法工委：國家監(jiān)察法草案擬明年3月提請審議

• 人大法工委：港區(qū)人大代表須擁護(hù)憲法效忠國家

• 人大法工委回應(yīng)“民法總則立法思路”

• 小學(xué)生建議對兒童節(jié)目廣告立法 全國人大回函