新華社北京5月10日電國務院總理李克強5月10日主持召開國務院常務會議,，通過《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，促進邊疆繁榮穩(wěn)定和各族群眾生活改善,；聽取去產能工作進展和重點行業(yè)淘汰落后產能督查情況匯報,，推動經濟結構優(yōu)化；部署擴大和升級信息消費,，釋放內需潛力培育發(fā)展新動能,。

會議指出，按照黨中央,、國務院部署,，深入推進興邊富民行動，因地制宜,、有針對性地補短板,，關系全面建成小康社會和國家安全、民族團結大局,。一要改善邊境地區(qū)基礎設施條件,，加強教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、就業(yè)、文化等基本公共服務,，到2020年實現(xiàn)邊境村莊通路、通電,、通信息,、通安全飲用水及有合格衛(wèi)生室和村醫(yī)、有安全住房等目標,。實施精準支持邊民就地就近脫貧的措施,。二要發(fā)展農牧業(yè)、文化旅游,、民族手工藝等特色優(yōu)勢產業(yè)和商貿物流等產業(yè)園區(qū),，實施沿邊重點城鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設工程,。加強邊境生態(tài)安全保障,，探索率先建立自然資源資產收益扶持和多元化生態(tài)保護補償機制。三要加大政策扶持和對口支援力度,，各部門的惠民政策,、項目和工程要向邊境地區(qū)傾斜，合理提高對邊民的基本醫(yī)保補助標準,，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),。四要深化沿邊開放合作,，推動相關邊境地區(qū)融入“一帶一路”建設，推進人員往來和通關便利化,，完善相關監(jiān)管,，促進邊民互市貿易發(fā)展。

會議指出,，化解和淘汰過剩落后產能是供給側結構性改革的重要任務,，是轉變發(fā)展方式和推動新舊動能轉換的必然要求。今年以來各地區(qū),、各部門繼續(xù)狠抓工作落實,，鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產能又取得積極成效,，全國共退出鋼鐵產能3170萬噸,、煤炭產能6897萬噸，分別完成年度任務的63.4%和46%,。但督查也發(fā)現(xiàn)供求關系階段性變化導致去產能動力減弱,，一些地方淘汰落后產能進度滯后，職工安置,、債務處置,、兼并重組難度較大等問題。下一步,，一要更多運用市場化法治化手段,，扎實有效化解和淘汰過剩落后產能。堅決查處違法違規(guī)生產建設及不符合環(huán)保,、質量,、安全等標準的企業(yè)，對工作不力的地方要嚴肅問責,。各地要限時將前期排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產能徹底取締,、拆除設備，嚴防死灰復燃,。對列入年度去產能任務的煤礦要在11月底全部退出,。淘汰、停建,、緩建煤電項目的任務要盡快明確時限,、責任到人。二要把做好轉崗職工分流安置放在突出位置,。支持鋼城煤城打造“雙創(chuàng)”平臺,，加快培育新動能，強化就業(yè)困難職工托底幫扶,。要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金,，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施,，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障,。加強債務處置指導,，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組。三要強化督查督辦,，各地要及時公布去產能相關信息,，健全舉報制度，防止淘汰落后產能弄虛作假,，同時堅決控制劣質煤進口,。

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