新華社北京9月7日電2017年8月26日,,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,,公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》,自2018年2月1日起施行,。日前,,國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例有關(guān)問題回答了記者提問。
問:請簡要介紹一下條例修訂的背景和起草過程,?
答:《宗教事務(wù)條例》自2005年3月1日起施行,。原條例施行12年來,規(guī)范了宗教事務(wù)管理,,維護了宗教界合法權(quán)益,,在服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。近年來,,隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化,宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題,,給宗教事務(wù)管理提出了新的課題和要求,。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,,強調(diào)對宗教事務(wù)的依法管理,。2016年,習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上指出,,要提高宗教工作法治化水平,,對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注,、工作中急需解決的問題作出明確規(guī)定,。這些都迫切要求進一步修改完善原條例,使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善,。
國家宗教局于2016年6月向國務(wù)院報送了《宗教事務(wù)條例(修訂草案)(送審稿)》,。國務(wù)院法制辦收到此件后,,多次征求有關(guān)部門,、各省級人民政府,、各全國性宗教團體以及專家學(xué)者的意見,,并向社會公開征求意見,會同國家宗教局赴地方進行調(diào)研,。在此基礎(chǔ)上,,國務(wù)院法制辦會同國家宗教局等部門對送審稿反復(fù)研究、修改,,形成了《宗教事務(wù)條例(修訂草案)》,。2017年6月14日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了修訂草案,,2017年8月26日,,李克強總理簽署國務(wù)院令公布條例,自2018年2月1日起施行,。
問:條例修訂的著重點是什么,?
答:條例修訂主要著眼六個方面,具體來說就是“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”,。兩維護,,即維護公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護國家安全和社會和諧,。兩明確,,即明確宗教活動場所法人資格和宗教財產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向,。兩規(guī)范,,即規(guī)范宗教界財務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),。
問:條例在維護公民宗教信仰自由權(quán)利和宗教界合法權(quán)益方面作了哪些規(guī)定,?
答:條例第六條規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù),;第十四條,、第二十三條明確了宗教院校和宗教活動場所的法人資格;第十六條明確了宗教院校教師取得職稱和學(xué)生取得學(xué)位的制度,;第三十二條規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,;第三十四條增加了維護景區(qū)內(nèi)宗教活動場所和信教群眾合法權(quán)益的內(nèi)容;第三十八條明確了宗教教職人員開展公益慈善活動受法律保護,;第三十九條規(guī)定了宗教教職人員依法享有社會保障的權(quán)利,;第四十九條、第五十條規(guī)定了宗教團體,、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)權(quán)屬,;第五十二條明確了宗教財產(chǎn)收益的用途;第五十三條規(guī)定了任何組織或者個人捐資修建的宗教活動場所,不能享有所有權(quán),、使用權(quán),,不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,;第五十五條規(guī)定宗教團體,、宗教院校或者宗教活動場所房屋被征收時,,可以選擇貨幣補償,、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建,等等,。