(原標(biāo)題:省級(jí)監(jiān)察委主任選出22人曾任職中央部門)
13人從中央反腐部門“空降”,;已公布數(shù)據(jù)的12個(gè)省份中,,至少有9個(gè)省份監(jiān)察對(duì)象翻番
監(jiān)察體制改革正在全國(guó)各地鋪開(kāi),截至1月31日,,31個(gè)省區(qū)市監(jiān)察委員會(huì)主任全部產(chǎn)生,,省級(jí)監(jiān)察委隨之密集掛牌。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),,31位監(jiān)察委主任中,,“60后”有26人,占比8成,;多數(shù)具有反腐,、監(jiān)督、司法,、財(cái)政,、審計(jì)等工作背景;13人從中央反腐部門“空降”,,9人從其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)“空降”,,9人系跨省任職。
絕大多數(shù)省級(jí)監(jiān)察委主任擁有從事反腐工作所需的紀(jì)檢監(jiān)察,、法律,、財(cái)政、審計(jì)等方面的履歷背景,。10位監(jiān)察委主任擁有博士研究生學(xué)歷,,其中5人為法學(xué)博士。
焦點(diǎn)1
人員構(gòu)成50后有5人10人有博士學(xué)位
2017年10月末,,中辦印發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》發(fā)布,。其中提出,在2017年底2018年初召開(kāi)的省,、市,、縣人代會(huì)上產(chǎn)生三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。
去年底今年初,,多個(gè)省份縣市兩級(jí)監(jiān)察委掛牌,。今年1月下旬,全國(guó)各省區(qū)市兩會(huì)紛紛召開(kāi),31個(gè)省級(jí)監(jiān)察委主任隨之產(chǎn)生,。
這些監(jiān)察委主任的年齡從50歲到61歲不等,,其中“50后”有5人,“60后”有26人,,占比超過(guò)八成,。
31位省級(jí)監(jiān)察委主任中有兩位女性,分別是河北省監(jiān)察委主任梁惠玲和陜西省監(jiān)察委主任賀榮,,兩人均生于1962年下半年,,任職路徑頗不同,。梁惠玲自1984年起在湖北任職32年多,,曾任孝感市長(zhǎng)、鄂州市委書記,、湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng),,2016年12月調(diào)任河北省紀(jì)委書記。賀榮1984年至2017年一直在法院系統(tǒng)任職,,去年3月由最高法“空降”陜西,,任省紀(jì)委書記。今年1月29日,、30日,,梁惠玲和賀榮分別被河北省人代會(huì)和陜西省人代會(huì)選舉為省監(jiān)察委主任。
31個(gè)省區(qū)市的監(jiān)察委主任中,,“空降”干部占很大比例,,其中13人系從中央反腐機(jī)構(gòu)空降地方任職,還有9人是從其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)空降到地方,;另有9人是跨省任職,。
各地監(jiān)察委主任均由同級(jí)紀(jì)委書記兼任。31位省級(jí)紀(jì)委書記的上任時(shí)間,,有28位集中在2016年1月到2017年9月之間,,至今少則半年,多則兩年,。任職時(shí)間最長(zhǎng)的西藏紀(jì)委書記王擁軍,,2014年1月從中央紀(jì)委“空降”西藏,迄今4年多,。
絕大多數(shù)省級(jí)監(jiān)察委主任擁有從事反腐工作所需的紀(jì)檢監(jiān)察,、法律、財(cái)政,、審計(jì)等方面的履歷背景,。10位監(jiān)察委主任擁有博士研究生學(xué)歷,其中5人為法學(xué)博士。
焦點(diǎn)2
人員來(lái)源22人曾履職中央部門
作為國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)的一把手,,所有的監(jiān)察委主任均非“本地干部”,,其擔(dān)任監(jiān)察委主任的地區(qū)既不是其出生地,也不是其曾經(jīng)任職的地區(qū),。如,,梁惠玲是湖北宜城人,在湖北讀書,、任職,,在2016年12月出任河北省紀(jì)委書記之前,她的出生,、就學(xué),、任職一直與河北沒(méi)有交集;賀榮是山東臨邑人,,在北京就學(xué),、任職,在去年3月“空降”陜西之前,,其就學(xué)和任職與陜西沒(méi)有交集,。
超四成的省級(jí)監(jiān)察委主任是從中紀(jì)委、中央巡視組,、國(guó)家預(yù)防腐敗局等反腐機(jī)構(gòu)“空降”到地方,。
中紀(jì)委“空降”11人,其中有的人在中紀(jì)委工作長(zhǎng)達(dá)近30年,,如,,湖南省監(jiān)察委主任傅奎從1986年起在中紀(jì)委工作,曾任中紀(jì)委副秘書長(zhǎng),、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng),、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)等,2015年7月“空降”湖南,。
此外,,重慶市監(jiān)察委主任陳雍曾任監(jiān)察部副部長(zhǎng)兼中紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室主任,廣東省監(jiān)察委主任施克輝曾任中紀(jì)委副秘書長(zhǎng)兼辦公廳主任,,寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委主任許傳智曾任中紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任,,新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察委主任羅東川曾任中紀(jì)委案件審理室主任,福建省監(jiān)察委主任劉學(xué)新,、山東省監(jiān)察委主任陳輻寬,、遼寧省監(jiān)察委主任廖建宇分別曾任中紀(jì)委第九、第十,、第十二紀(jì)檢監(jiān)察室主任,。
長(zhǎng)期在外交部工作,、曾任外交部新聞發(fā)言人的劉建超,在2015年擔(dān)任國(guó)家預(yù)防腐敗局專職副局長(zhǎng),、中紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng),,去年4月“空降”浙江任省紀(jì)委書記,今年1月30日當(dāng)選浙江省監(jiān)察委主任,。
此外,,吉林和湖北的兩省監(jiān)察委主任曾任中央巡視組副部級(jí)巡視專員。其中,,吉林省監(jiān)察委主任陶治國(guó)曾在中組部任職20年,,在擔(dān)任了約一年半巡視專員后,他在去年3月“空降”吉林,,并在今年1月31日當(dāng)選省監(jiān)察委主任,。
31位地方監(jiān)察委主任中,22人有在中央部門任職履歷,,占比七成,。除了13人從中央反腐部門“空降”,還有9人是從其他中央部門“空降”地方,。
如,天津市監(jiān)察委主任鄧修明是從中央國(guó)家機(jī)關(guān)“空降”的,,此前他曾任四川省高院副院長(zhǎng),、成都市紀(jì)委書記;陜西省監(jiān)察委主任賀榮曾任北京市高院副院長(zhǎng),、最高法副院長(zhǎng),。
上述15人以外,還有7位監(jiān)察委主任是從中央部門“空降”地方的,。有的“空降”地方后直接開(kāi)展反腐工作,,如青海省監(jiān)察委主任滕佳材是去年4月從食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)任上“空降”青海任紀(jì)委書記,今年1月31日當(dāng)選省監(jiān)察委主任,。也有人是從中央部門空降地方擔(dān)任其他職務(wù)后從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的,,如黑龍江省監(jiān)察委主任王常松曾在國(guó)家審計(jì)署工作25年,2010年“空降”吉林后,,曾任松原市委書記,、吉林省高院院長(zhǎng)等職,2016年6月跨省到黑龍江任省紀(jì)委書記,。今年1月29日,,王常松當(dāng)選黑龍江省監(jiān)察委主任。
焦點(diǎn)3
改革成效監(jiān)察對(duì)象翻番天津增5倍多
監(jiān)察體制改革,,被中央定位為事關(guān)全局的重大政治改革,,其目標(biāo)在于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。成立監(jiān)察委后,,絕大多數(shù)地方的監(jiān)察對(duì)象翻番。
去年開(kāi)始試點(diǎn)的京晉浙三地,,監(jiān)察對(duì)象從改革前的137.8萬(wàn)人增至301.3萬(wàn)人,,增幅達(dá)118.7%。其中,,北京增幅最大,,從改革前的21萬(wàn)人增至99.7萬(wàn)人,增幅達(dá)374.8%,。
除了首批試點(diǎn)地區(qū),,目前至少有9個(gè)省份公布了改革前后監(jiān)察對(duì)象的數(shù)字變化,除重慶增幅較小外,,其他8地都大幅增加,,至少翻番。
其中:重慶市監(jiān)察對(duì)象從185.36萬(wàn)人增至207.36萬(wàn)人,,增幅為11.9%,;安徽全省監(jiān)察對(duì)象從24.7萬(wàn)人增至58.9萬(wàn)人,增幅達(dá)138.5%,;江西全省監(jiān)察對(duì)象從46.6萬(wàn)人增加至116.5萬(wàn)人,,增幅150%;山西省監(jiān)察對(duì)象從78.5萬(wàn)人增至131.5萬(wàn)人,;內(nèi)蒙古監(jiān)察對(duì)象從21.7萬(wàn)人擴(kuò)展到56.5萬(wàn)人,,增幅為160.4%;貴州省監(jiān)察對(duì)象從22萬(wàn)人增至60萬(wàn)人,,增幅為172.7%,;廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察對(duì)象由30.5萬(wàn)人增至90.3萬(wàn)人,增幅為196.1%,;黑龍江全省監(jiān)察對(duì)象從29萬(wàn)人增至105萬(wàn)人,,增幅達(dá)262.1%;新疆監(jiān)察對(duì)象從22.1萬(wàn)人增至116萬(wàn)人,,增幅為424.9%,;天津市監(jiān)察對(duì)象從9萬(wàn)人擴(kuò)展到約60萬(wàn)人,增幅達(dá)566.7%,。