原標題：重大建設項目也不能任意占用

本報北京3月23日訊我國將對永久基本農田實行全面特殊保護,。國土資源部今天指出,如果重大建設項目確實難以避讓,要對占用的必要性進行論證；同時禁止任何單位和個人在永久基本農田保護區(qū)范圍內建窯,、建房,、建墳、挖沙,、采石,、采礦、取土,、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動,。

國土資源部今天發(fā)布的《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》(以下簡稱《通知》)強調,已經劃定的永久基本農田特別是城市周邊永久基本農田不得隨意占用和調整。重大建設項目,、生態(tài)建設,、災毀等經國務院批準占用或依法認定減少永久基本農田的,按照中央4號文件要求,在原縣域范圍內補劃永久基本農田。

“重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的,在可行性研究階段,省級國土資源主管部門負責組織對占用的必要性,、合理性和補劃方案的可行性進行論證,報國土資源部進行用地預審,。”國土資源部強調,農用地轉用和土地征收依法依規(guī)報國務院批準,。

《通知》要求,重大項目占用永久基本農田,要按照“數(shù)量不減,、質量不降,、布局穩(wěn)定”的要求補劃。

國土資源部強調,永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途,不得多預留一定比例永久基本農田為建設占用留有空間,嚴禁通過擅自調整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農田的審批,嚴禁未經審批違法違規(guī)占用,。

《通知》提出,堅決防止永久基本農田“非農化”,禁止任何單位和個人破壞永久基本農田耕作層,；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪永久基本農田,；禁止以設施農用地為名違規(guī)占用永久基本農田建設休閑旅游,、倉儲廠房等設施。

國土資源部要求,縣級以上國土資源主管部門要強化土地執(zhí)法監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn),、制止和嚴肅查處違法亂占耕地特別是永久基本農田的行為,對違法違規(guī)占用永久基本農田建窯,、建房、建墳,、挖砂,、采石、取土,、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞永久基本農田,毀壞種植條件的,要及時責令限期改正或治理,恢復原種植條件,并按有關法律法規(guī)進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任,；對破壞或擅自改變永久基本農田保護區(qū)標志的,要及時責令限期恢復原狀。

此外,各派駐地方的國家土地督察機構也將加強對永久基本農田特殊保護落實情況的監(jiān)督檢查,對督察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,及時向地方政府提出整改意見,并督促問題整改,。對整改不力的,按規(guī)定追究相關責任人責任,。（記者郄建榮）