近年來(lái)黑惡勢(shì)力在農(nóng)村并不少見(jiàn),，它有怎樣的特點(diǎn),？又是誰(shuí)為它提供了滋生的土壤？它的保護(hù)傘是誰(shuí),？又能如何去除,？
涉黑村支書(shū)被嚴(yán)懲村支書(shū)緣何強(qiáng)拆村民房產(chǎn)
前不久，河北石家莊市警方就打掉了一個(gè)橫行鄉(xiāng)里的涉黑組織,，贊皇縣北清河村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任李文華及其組織成員已經(jīng)移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。
李文華今年57歲,，從2011年起開(kāi)始擔(dān)任北清河村黨支部書(shū)記，之后又兼村主任,，還連續(xù)三屆當(dāng)選贊皇縣人大代表,，除了這些光鮮的外衣，他還花錢(qián)大肆宣傳他所謂的業(yè)績(jī),，一時(shí)間,，他成了當(dāng)?shù)睾苡行┟麣獾拿餍谴逯魅巍５?，在村民眼里,，李文華又是個(gè)什么樣的人呢？北清河村村民尹三剛今年73歲,，現(xiàn)在和老伴住在縣里安置的一個(gè)12平方米的廉租房里,，三年前，他在北清河的家就是在李文華指使下,，在一個(gè)深夜被強(qiáng)行拆除了,。
村民尹三剛：我們?yōu)槭裁锤嫠?，就是他弄鍋爐房污染環(huán)境,，我就說(shuō)告他污染環(huán)境，他們就跟我生開(kāi)氣了,，把我家里的圍墻給推了,。
原來(lái),，村民尹三剛和老伴的家就在村口，幾年前,，一個(gè)供熱公司建在了他們家門(mén)口,，供熱公司的鍋爐燃燒后沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理，結(jié)果粉塵污染了周邊環(huán)境,，讓尹三剛一家無(wú)法正常生活,，尹三剛向石家莊市有關(guān)部門(mén)反映供熱公司的污染問(wèn)題，結(jié)果遭到了李文華手下的毆打,。
村民尹三剛：六個(gè)人打我一個(gè)人,，打過(guò)我最少是五六次。
而李文華之所以指使人毆打反映污染問(wèn)題的尹三剛,，就是因?yàn)檫@家供熱公司的老板就是李文華自己,。由于尹三剛多次上訪反映問(wèn)題，2015年5月27日晚上,，李文華指使幾名村干部和其他幾名打手,，來(lái)到了尹三剛家。
尹三剛妻子：下半夜的時(shí)候，他們都在醫(yī)院我在家里,。有個(gè)黑社會(huì)的來(lái)了五幾十歲,，說(shuō)你出去，出去把你的房子推了,。那小車(chē),，那轱轆都還在那呢，那刀都還在那呢,。被子,、褥子、枕頭所有家具都弄沒(méi)了,。
作為村支部書(shū)記的李文華應(yīng)該以維護(hù)村民的合法權(quán)益為己任才對(duì),，而他卻為了自己公司的利益對(duì)村民大打出手。和尹三剛有同樣悲慘遭遇的還有村民李樹(shù)軍，他的養(yǎng)豬場(chǎng)也是因?yàn)闊崃疚廴镜膯?wèn)題導(dǎo)致了豬的死亡,。
村民李樹(shù)軍：他這個(gè)鍋爐廠環(huán)境污染,、粉塵污染,、噪音污染。他已經(jīng)影響我,，我就告狀,，向縣政府、環(huán)保局各地方反映,。反映以后在屋里打我一通,，把我扯出去又到外面叫我跪下，叫我兩口子跪下打我一通,。
最后,，李樹(shù)軍的養(yǎng)豬場(chǎng)也被李文華指使手下給拆除了，李樹(shù)軍只好離開(kāi)北清河村,，在縣城開(kāi)了一個(gè)小服裝店以維持生計(jì)。
霸占土地村兩委成為自家大院
在村里如此霸道,、蠻橫的一個(gè)人,，又是如何成為村主任和村黨支部書(shū)記的呢？李文華究竟是一個(gè)什么樣的人呢,？
今年57歲的李文華,，1984年因?yàn)榱髅プ锉毁澔士h人民法院判刑。釋放后,，李文華就在縣城里干臨時(shí)工,、做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)。
石家莊市公安局民警夏恒兵：李文華在2009年左右開(kāi)始開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、利用賭場(chǎng)積累了自己的原始資本,，淘到了第一桶金,，大約四五百萬(wàn)吧。
有了這些資金，李文華開(kāi)始謀求更大的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益,，他以金錢(qián)賄賂等手段偽造了黨員關(guān)系,，于2011年11月當(dāng)上村黨支部書(shū)記，之后又通過(guò)賄選操縱基層選舉,，又兼任了村委會(huì)主任,。從那之后,，李文華就牢牢把持住了北清河村兩委班子。在村里非法占地建設(shè)了一個(gè)自家莊園,，今年5月石家莊警方用無(wú)人機(jī)拍攝的視頻顯示,，李家大院占地多達(dá)8.8畝，后面還有一個(gè)養(yǎng)魚(yú)池,。
石家莊贊皇縣北清河村的村委會(huì),，就在李文華的家里,，李文華的家也是村委會(huì)。
北清河村是一個(gè)有1800名村民的村莊，由于村里到縣城只有兩公里,，地理位置非常優(yōu)越,。2013年，作為村主任的李文華私自成立了所謂的民管會(huì)違法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，將本村1000多畝土地合并建立了農(nóng)業(yè)園區(qū),，將土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)控制在自己名下，他還利用這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)騙取銀行貸款和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金一千余萬(wàn)元,。2014年11月,，縣里唯一的供熱公司建設(shè)在了北清河村，李文華看上了這個(gè)項(xiàng)目,。
石家莊市公安局民警夏恒兵：他通過(guò)組織村民對(duì)供熱公司進(jìn)行鬧事,，致使供熱公司無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。通過(guò)這個(gè)手段低價(jià)將供熱公司收購(gòu)到自己手里,。
有了這個(gè)企業(yè),，李文華沒(méi)有時(shí)間和精力處理村里的事務(wù)，就讓自己的妻子王宇主持村兩委工作,，村兩委成了他們的"夫妻檔",。
利用毒品控制村兩委
就是這樣一個(gè)劣跡斑斑的人，卻成為一個(gè)掌管全村發(fā)展大計(jì)的黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任,。為了做好表面文章,，李文華給村里修路，還花錢(qián)為自己做了許多極盡美化的宣傳,。
現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上依然可以看到過(guò)去一些對(duì)于李文華的宣傳，那個(gè)時(shí)候李文華已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)明星村主任,。然而就是這個(gè)頂著明星村主任光環(huán)的李文華卻是吸毒成癮的人,。不僅自己吸毒，還組織,、容留村兩委成員和自己的打手吸食冰毒,，為他們提供毒品和吸毒工具，以此來(lái)達(dá)到掌控,、籠絡(luò)手下人的目的,。警方查明，自2014年以來(lái),，李文華多次在李家大院組織手下吸毒,。
石家莊市公安局民警夏恒兵：表現(xiàn)好的他免費(fèi)提供毒品，對(duì)表現(xiàn)不好的他對(duì)這些人進(jìn)行相應(yīng)處罰,，對(duì)表現(xiàn)特別不好的這些成員他會(huì)舉報(bào)這些人吸毒,。當(dāng)時(shí)他的司機(jī)懷疑李文華跟他的妻子有不正當(dāng)關(guān)系，準(zhǔn)備拉著李文華共同開(kāi)車(chē)往橋下撞,。被他發(fā)現(xiàn)之后把這個(gè)人送到了強(qiáng)制戒毒所,，被強(qiáng)制戒毒兩年。
村霸橫行一時(shí)終將落入法網(wǎng)
李文華涉黑組織在短短的幾年間以侵害集體利益,，為自己迅速積累了大筆財(cái)富,。2018年3月，根據(jù)群眾的舉報(bào),，石家莊警方成立專(zhuān)案組對(duì)李文華等涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪進(jìn)行立案?jìng)刹椋?月12日,，石家莊市公安局抽調(diào)的120多名民警在元氏縣公安局里集結(jié)，準(zhǔn)備抓捕行動(dòng),。
上11點(diǎn)30分抓捕行動(dòng)開(kāi)始,，120名民警分成11個(gè)抓捕小分隊(duì),，對(duì)這個(gè)犯罪團(tuán)伙的骨干實(shí)施抓捕，在李家大院里,，民警當(dāng)場(chǎng)抓獲了李文華和他的妻子王宇,。
在李文華的家中民警搜出的筆記本，上面密密麻麻的記載了李文華在幾年間行賄當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)和個(gè)人的記錄,，這些銀行匯款單成為了重要的證據(jù),，具有諷刺意義的是，在李文華家里還放著許多贊皇縣關(guān)于掃黑除惡的宣傳單，不知道李文華仔細(xì)看過(guò)沒(méi)有,。當(dāng)天晚上,，李文華犯罪團(tuán)伙13名成員全部被抓獲。
從去年開(kāi)始,，河北省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了徹查有違法犯罪行為的村兩委和街道負(fù)責(zé)人的工作,，已經(jīng)將一些侵害集體利益、工作不稱(chēng)職的人員清除出管理隊(duì)伍,，并且將涉嫌違法犯罪的人員繩之以法,。
河北省公安廳刑警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)閆澤利：
嚴(yán)厲打擊侵蝕基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力，是我們掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重中之重,。在辦案過(guò)程中,，我們落實(shí)一案三查，深挖黑惡犯罪背后的關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及公職人員違法違紀(jì)線索已全部移交紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行查處,。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，截至8月底,，全省公安機(jī)關(guān)已經(jīng)打掉涉黑犯罪組織24個(gè),、打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙524個(gè)。
近年來(lái)基層黑惡勢(shì)力現(xiàn)象多發(fā)
村霸,、寨霸長(zhǎng)期橫行村鎮(zhèn),、欺壓群眾、強(qiáng)攬工程,、破壞選舉,、非法斂財(cái)，可謂基層群眾心中的毒瘤,。像李文華涉黑村干部近年來(lái)并不少見(jiàn),。
河北“最牛村主任”夢(mèng)玲芬,，自2012年以來(lái)，組成惡勢(shì)力團(tuán)伙,，要求所有村民結(jié)婚必須“上供”,，曾有一村民未照辦，結(jié)婚當(dāng)天竟收到了送到門(mén)口的花圈,。長(zhǎng)沙齊天廟村村主任羅英俊,，濫用職權(quán)，挪用扶貧資金,，巧取豪奪企業(yè)費(fèi)用,。還有本溪平山區(qū)房身村一手遮天的村長(zhǎng)佟錦彪等等,。
除了村干部扮演村霸，還有一些村霸和村干部相互勾結(jié),，比如曾經(jīng)在廣東汕尾一個(gè)村,，村干部在給毒販充當(dāng)保護(hù)傘的同時(shí)，自己擔(dān)任縣市兩級(jí)人大代表,。那么,，是什么讓黑惡勢(shì)力的土壤在基層滋生呢？
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田：第一個(gè)我認(rèn)為農(nóng)村的選舉制度有漏洞，包括賄選,、選舉暴力,、家族或宗族的控制，所以目前還很難杜絕,；第二宗族的保護(hù)傘經(jīng)常在村里某一個(gè)宗族,，或者家族人多、拳頭硬,，外來(lái)戶或人少的家庭很容易受到欺負(fù),；第三我們整個(gè)農(nóng)村的公共安全產(chǎn)品匱乏，比如像城市萬(wàn)一別人欺負(fù)你了,，你打個(gè)電話一報(bào)警警察就來(lái)了,，但在農(nóng)村沒(méi)有派出所沒(méi)有警察，農(nóng)村的黑惡勢(shì)力產(chǎn)生,，應(yīng)該跟我們目前整個(gè)基層的治理,、農(nóng)村地廣人稀等等都有密切關(guān)系。至于保護(hù)傘我覺(jué)得最大的兩個(gè)保護(hù)傘,，一個(gè)就是宗族或家族的保護(hù)傘,，第二個(gè)可能是所謂的上頭有人。有些村霸之所以肆無(wú)忌憚,，受氣的百姓去舉報(bào)上面可能沒(méi)人管。還有就是監(jiān)管不足,，這也可能是它一直滋生的原因,。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年目標(biāo)：嚴(yán)態(tài)勢(shì)攻案件建機(jī)制
今年1月，中共中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,，給出了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年目標(biāo)：2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍,；2019年：攻案件,，提升群眾滿意度,；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利,。
掃黑除惡堅(jiān)持“一案三查”
中央開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)還提出堅(jiān)持“一案三查”：既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪,，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任,。
打擊“保護(hù)傘”是重中之重
這里提到了追查保護(hù)傘,。其實(shí)今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)于打擊保護(hù)傘的問(wèn)題多次強(qiáng)調(diào),。2018年1月十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)中提出,，掃黑除惡既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”,。2018年1月黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置。
下沉式辦公讓平安力量駐村
2018年2月《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》,，對(duì)于為黑惡勢(shì)力違法犯罪人員充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，將堅(jiān)決依法依紀(jì)查處，不管涉及誰(shuí),，都要一查到底,、絕不姑息。
8月28日,，公安部部長(zhǎng)趙克志也再次強(qiáng)調(diào)說(shuō),，對(duì)于充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，要一查到底,，絕不姑息,，堅(jiān)決清除害群之馬。
由此可見(jiàn),，此次掃黑除惡,，打擊背后的保護(hù)傘，是重中之重,。那么“保護(hù)傘”該如何打呢,？
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田：可以選派一些大學(xué)生村官，或者下派一些公務(wù)人員,，這對(duì)農(nóng)村家族勢(shì)力的破除是非常有效的,。還有就是村莊之間就近組成聯(lián)合黨委，共同管理,。例如某一個(gè)村莊是后進(jìn)村,，采用先進(jìn)村代管，這樣可以把后進(jìn)村的黑惡勢(shì)力進(jìn)行一定的抑制,，還可以下派平安力量到村莊去,，治安警察定期在村莊內(nèi)巡邏,，村民有事直接找警察反應(yīng)、舉報(bào),。通過(guò)多種形式達(dá)到破解鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力的目的,。
出重拳，下重手,，一查到底,，將掃黑除惡與反腐敗，基層“拍老虎打蒼蠅”相結(jié)合,，深挖徹查關(guān)系網(wǎng)保護(hù)傘,，才能最大限度地鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。
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