官方數(shù)據(jù)顯示,，國內(nèi)企業(yè)辦理注銷手續(xù)的平均期限是4個月,。在北京市十五屆人大二次會議上,，“注銷難”得到了多名代表的關注,。市人大代表劉紅宇提出,，她在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)關門和清算還是非常艱難,。對于企業(yè)的退出,，今年北京將加快“e窗通”平臺建設，出臺推進企業(yè)注銷便利化意見,，擴大簡易注銷范圍,，優(yōu)化企業(yè)退出機制。

企業(yè)注冊易而注銷難,，一字之差,，待遇可謂云泥之別。現(xiàn)在各地都在拼經(jīng)濟、拼招商引資，對企業(yè)注冊登記方面大開綠燈,，簡化辦事流程，推行一條龍服務，甚至出現(xiàn)了“一天注冊開公司”的極致服務，深受企業(yè)家的歡迎。然而，硬幣的另一面就不盡如人意了,，“注銷難”則是難于上青天,，企業(yè)要在多個行政機構來回折騰，耗費大量時間,、精力和金錢,，令企業(yè)家痛苦不堪。

據(jù)企業(yè)普遍反映,，“注銷難”主要集中在提交材料繁多,、辦事流程復雜、全程耗時較長,、“一次性告知”制度落實不到位等,，各部門間協(xié)同聯(lián)動不足，缺少注銷工作指引和針對特殊情況的解決方案,。而從實踐看，化解“注銷難”問題需政府加快“放管服”改革,，尊重企業(yè)意愿,，大幅度簡化注銷手續(xù)，提高注銷行政效率,，杜絕不必要的行政限制,，降低制度成本，讓企業(yè)能有尊嚴的“死亡”,。

截止到2018年底,，全國實有市場主體達1.1億戶，其中企業(yè)是3474.2萬戶,，2018年新設企業(yè)與注銷企業(yè)的數(shù)量比為3.69∶1,。由數(shù)據(jù)可以看出，新設企業(yè)遠遠高出注銷企業(yè)數(shù)量,，這跟我國市場經(jīng)濟活力有很大關系,，但也有“注銷難”的因素存在。注銷是企業(yè)退出市場的最后一個環(huán)節(jié)，牽涉到諸多法律關系和利益主體,，必須對償付債務,、支付員工工資、繳清社保,、清結稅款等權利義務做一個徹底的了結,，以免留下諸多后遺癥，衍生出更多不可預期的風險,。

早在2016年,，北京就在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式啟動簡易注銷登記試點，企業(yè)可在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)上免費刊登公告,，7日后即可辦理注銷登記,。符合簡易注銷條件的企業(yè)，只要在公告平臺發(fā)布的注銷公告中載明清算組成員及負責人,，即視同向登記機關辦理了備案,，無需再向登記機關單獨辦理備案。試點情況表明,，簡易注銷流程方便很多,，大大縮短了企業(yè)注銷的時間，降低了注銷成本,。

2017年3月,，北京市工商局發(fā)文，擴大簡易注銷適用范圍,，明確“全市范圍內(nèi)領取執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(未開業(yè)),，申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結(無債權債務)的有限公司、非公司企業(yè)法人,、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)，可以申請按照簡易注銷程序辦理注銷登記,?！蓖瑫r規(guī)定存在嚴重失信、股權被凍結等8種情形的企業(yè),，不適用簡易注銷程序,，以堵住鉆漏洞的企業(yè)。

1月2日,，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,，決定推出便利化改革措施，大幅減少注銷登記材料,，只需提供清算報告等必需要件,。大幅壓縮企業(yè)注銷時間,，簡易注銷時間減少一半。會議要求簡化稅務,、社保,、商務、海關等注銷手續(xù),。依托一體化政務服務平臺,，設立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，推行注銷“一網(wǎng)”服務,。

在北京“兩會”期間,，多名代表對企業(yè)“注銷難”提出建議，表明對商事制度改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的關切,，亦說明提升企業(yè)注銷效率勢在必行。從相關部門的回應看,，今年北京將加快“e窗通”服務平臺建設,，全面擴大簡易注銷范圍，對未開業(yè)企業(yè)及無債權債務企業(yè)推行簡易注銷,；縮短注銷公告時間,，由45天壓縮為20天；加強跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同,，強化信用管理,，完善聯(lián)合懲戒。

企業(yè)注銷步入“快車道”,，充分體現(xiàn)政府對企業(yè)的關心,，積極響應企業(yè)之所急，解決企業(yè)之所需,，將大幅提升行政辦事效率,，鼓勵“雙創(chuàng)”發(fā)展，刺激市場活力,，促進社會經(jīng)濟更穩(wěn)更好的發(fā)展。

原標題：加快“放管服”改革 化解企業(yè)“注銷難”