穩(wěn)步提升提高辯護(hù)率,讓律師充分參與辯護(hù),不僅有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需要,,更是司法文明,、國(guó)家法治的方向,,是司法改革繞不開(kāi)的命題,。2017年10月,,最高人民法院與司法部在北京,、上海等8個(gè)省,、市開(kāi)展刑事律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,全面為刑事案件中沒(méi)有委托辯護(hù)律師的被告人指定辯護(hù),,不再限于被告人為盲聾啞人,、未成年人以及可能判無(wú)期、死刑等法定必須指定情形,。
一年多的試點(diǎn)工作取得了諸多成效,。一方面,試點(diǎn)地區(qū)的刑事辯護(hù)率與辯護(hù)量大幅度提高,。另一方面,,各地試點(diǎn)工作形成了既有地域特色又有普適性的工作機(jī)制,如浙江杭州針對(duì)律師資源地區(qū)間的不平衡,,建立了便捷,、高效的異地協(xié)助機(jī)制。
對(duì)于下一步的刑辯全覆蓋工作,,最高人民法院和司法部給出了路線藍(lán)圖:要求第一批試點(diǎn)省市,,總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個(gè)轄區(qū),;實(shí)現(xiàn)公檢法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu),、律師管理部門之間信息系統(tǒng)對(duì)接,努力提高工作效率,;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,確保試出經(jīng)驗(yàn),,試出效果,,在全國(guó)起到典型示范作用。其他省市要借鑒前期試點(diǎn)省市的有益做法,,以點(diǎn)帶面,、分步實(shí)施,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。
這意味著在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),,每一件刑事案件都將有律師辯護(hù)和提供法律幫助。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)刑辯全覆蓋不僅在于刑事辯護(hù)率,、辯護(hù)量在量上的提升,,更有必要實(shí)現(xiàn)律師辯護(hù)質(zhì)的飛躍。各地有必要針對(duì)指定辯護(hù),、法律援助建立起更為嚴(yán)格的監(jiān)督,、考核機(jī)制,確保律師辯護(hù)不流于形式,。讓刑辯全覆蓋不僅有形式,,更有實(shí)質(zhì)、實(shí)效,,“建立以審判為中心的訴訟制度”才能走向現(xiàn)實(shí),,法治國(guó)家才能建成。
原標(biāo)題:實(shí)現(xiàn)刑辯全覆蓋是司法改革重大命題