原標題：工資先行更多增收紅利將密集派發(fā)

除個稅抵扣紅利率先落袋外,，2019年促居民增收還有更多實招在途,。記者了解到，目前已有四省份明確2019年上調最低工資標準,，不少省份有望跟進，企業(yè)工資分配宏觀指導制度也在抓緊完善,。開年以來,，發(fā)改委等相關部門還就居民增收展開密集調研和座談，并于日前完成2018年居民增收試點總結,，下一步地方將結合實際分類施策,，小微創(chuàng)業(yè)者、科研人員,、技能人才等重點群體或迎更多針對性增收舉措,。

從目前31省份政府工作報告看，居民增收無一例外成為預期目標重點之一,。其中近20省設置了2019年居民可支配收入的具體增長指標,，高者超過10%?？s小收入分配差距,、更多支持低收入人群等也成為施策重點。

國家統(tǒng)計局數據顯示,，2018年,，全國居民人均可支配收入28228元，比上年名義增長8.7%,。其中,，人均工資性收入15829元，比上年增長8.3%,，占可支配收入的比重為56.1%,。作為居民收入“大頭”，2019年工資性收入率先有所突破,，其中,，個稅紅利抵扣已經落地。最低工資上調也在穩(wěn)步推進,。上海市日前表示,，今年繼續(xù)相應提高最低工資標準。寧夏人社廳也基本完成最低工資調整評估工作,，爭取2019年再次對最低工資標準進行調整,。

此外，陜西省人社廳明確,，5月1日起,，陜西省將上調最低工資標準。一類,、二類,、三類工資區(qū)全日制用工最低工資標準分別為1800元/月,、1700元/月、1600元/月,。重慶市也于上月上調了最低工資標準,，兩檔分別比原標準1500元/月和1400元/月提高了300元。根據最低工資標準每兩至三年至少調整一次的規(guī)定,。河北,、天津、福建,、貴州、甘肅,、湖南,、青海等省份距離調整窗口也漸行漸近。

最低工資制度僅是企業(yè)工資分配制度的一部分,。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅日前透露,，下一步將完善企業(yè)工資收入分配政策，完善企業(yè)工資分配宏觀指導制度,，做好企業(yè)薪酬調查工作,，適時發(fā)布相關薪酬和人工成本信息。

“企業(yè)工資分配宏觀指導制度,，除了最低工資制度外,，還包括勞動力市場工資指導價位和指導線制度、企業(yè)基本工資制度,，以及一些按要素分配制度和收入激勵政策,。”中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示,，相關制度的完善將保障勞動者收入權益,，發(fā)揮勞動市場價格信號作用，促進形成更加規(guī)范的企業(yè)職工工資增長和收入分配約束機制,。按要素分配政策則對發(fā)揮收入分配的經濟激勵效應起到基礎作用,。

更多增收紅利還將密集派發(fā)。據了解,，進入2019年,，發(fā)改委等部門展開密集調研，連續(xù)召開形勢分析協(xié)會和企業(yè)座談會,、部門和地方座談會等多次會議,，并表示將會同有關部門完善促進城鄉(xiāng)居民增收政策舉措。20個城鄉(xiāng)居民增收試點總結已于日前完成,，下一步將在深化試點基礎上,，鼓勵地方結合實際靈活施策,，形成激發(fā)重點群體活力的新體制新機制。

事實上,，地方已經探索了一些創(chuàng)新型,、特色型政策舉措。比如,，四川省綿陽市作為科研人員專項激勵計劃試點,，采取多元化的分配方式吸引和激勵高層次人才，探索科研人員在依法依規(guī)前提下兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè),，促進了科研人員增收政策落地增效,。

技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者,、農民工,、中小學教師等重點群體或將迎來更多增收紅利。據悉,，政策方面將區(qū)分當前和長遠,，突出減輕企業(yè)負擔、農民工市民化,、農村土地制度改革,、重點群體收入分配激勵等重點政策舉措。同時,，對低收入群體,、困難地區(qū)和行業(yè)加大政策保障扶持力度，加大對困難行業(yè),、困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,。

地方兩會也有所部署。記者梳理發(fā)現,，近20省份設置了城鄉(xiāng)居民可支配收入的具體增長目標,。比如，貴州提出,，2019年城鎮(zhèn),、農村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右。

西藏提出,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上,，農村居民人均可支配收入增長13%以上。

在提高指標同時,，不少地方還提出促增收落地的方案,。比如，遼寧明確,，落實城鄉(xiāng)居民和各類群體收入增長三年行動計劃,。眾多省市還把幫扶低收入群體作為工作重點,，著力構建制度化增收保障。比如,，天津計劃繼續(xù)提高優(yōu)撫對象定期撫恤補助,、城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助,、特困供養(yǎng)標準,。

北京師范大學中國收入分配研究院副院長萬海遠告訴《經濟參考報》記者，除了繼續(xù)落實重點人群增收政策,，還要營造良好的營商環(huán)境減輕企業(yè)稅費負擔,，促進高質量就業(yè)，充分發(fā)揮財政資金效率調動市場力量引導創(chuàng)業(yè)增收等,。

“2019年是實現‘兩個翻番’目標的關鍵之年,，為了實現城鄉(xiāng)居民收入翻番目標，要注重把握好經濟增長和居民收入增長的關系,，通過全方位的增收政策，使經濟增長紅利普惠全民,?！标P博還建議，打好收入政策“組合拳”,，發(fā)揮好個稅改革的增收效應,，完善社會保障、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼等民生制度和公共服務政策，消除城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,，穩(wěn)定增收基礎,。