原標題：這位離世老將軍多年心愿剛列入人大常委會立法計劃

2019年3月11日上午9時,，中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀黨員、中國延安精神研究會常務副會長,、國防大學原校長邢世忠上將,，因病醫(yī)治無效，在北京中國人民解放軍總醫(yī)院不幸去世,，享年82歲,。

公開簡歷顯示，邢世忠將軍1938年9月出生,，山東省濟南市人,，歷任工兵營教導排排長，師司令部工兵科,、作戰(zhàn)訓練科參謀,，軍直屬工兵營營長、團長、軍司令部作戰(zhàn)訓練處處長,、團長,、師參謀長，師長,，軍長,，蘭州軍區(qū)參謀長，蘭州軍區(qū)副司令員,，國防大學校長,、黨委書記。

此外,，邢世忠是中共第十五屆中央委員,，第七、第八,、第十屆全國人大代表,，1988年9月被授予少將軍銜，1993年7月晉升為中將軍銜,，1998年3月晉升為上將軍銜,。

曾受多國高層領導接見

觀海解局注意到，2001年,，時任中國人民解放軍國防大學校長邢世忠上將曾對多國進行訪問,。

2001年4月9日，芬蘭原國防軍總參謀長伊爾卡?霍洛中將會見了邢世忠上將一行,，雙方就進一步加強兩軍合作和共同關心的問題交換了意見,。

霍洛當時表示，近年來,，隨著芬中友好關系的順利發(fā)展,，兩國軍隊之間的交流和合作進一步加強。他希望芬中兩軍的友好合作關系不斷發(fā)展,。

邢世忠表示,，中芬兩軍高層互訪增加促進了兩國傳統(tǒng)友好關系的發(fā)展，希望兩軍在軍事研究和軍事院校建設等更廣泛的領域內進行合作,。

會見后,，雙方舉行了會談，相互介紹了本國的國防政策等情況,，并就兩軍學術交流等問題進行了探討,。

邢世忠一行是在結束對俄羅斯的訪問后于2001年4月8日抵達這里的。他們將于2011年4月13日離開基前往奧地利和土耳其繼續(xù)訪問,。

除了出國訪問外,，邢世忠還參與了海峽兩岸座談會,。

2011年4月28日，以“緬懷歷史,、紀念英烈,、放眼未來”為主題的電視劇《中國遠征軍》海峽兩岸座談會，在中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館舉行,。

邢世忠對該劇客觀反映歷史表示贊賞,，他認為，抗日戰(zhàn)爭是中華民族全體通報團結奮斗的結果,，“凡是為中華民族犧牲的英烈，不論年代,，不分信仰,，我們都應該緬懷他們，向他們表示最崇高的敬意,?！?/p>

提出加快學前教育法立法

觀海解局注意到，邢世忠將軍長期從事軍隊教育工作,，卸任國防大學校長之后,，他還曾擔任全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員,。

在全國人大教科文衛(wèi)委員會工作期間,，邢世忠將軍還推動了多部教育領域法規(guī)的立法工作，并呼吁在條件成熟的情況下,，要加快學前教育立法,。

2007年，邢世忠在接受媒體采訪時表示,，人出生時各方面的先天條件相差不大,，在發(fā)展過程中產(chǎn)生了差異，最主要的原因是在后天教育的不同,。百年大計,，教育為本。在各個階段的教育中,，學前教育是“基礎的基礎”,。

邢世忠認為，學前教育立法的重要性至少體現(xiàn)在4個方面,。

首先,，學前立法是實現(xiàn)教育公平的需要，教育公平是社會公平最基本的標志,。

其次,，從構建完整的教育法律體系角度看，需要為學前教育立法。目前,，教育法律法規(guī)體系與他行業(yè)法律法規(guī)體系相比相對較完整,。

再者，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民物質生活水平的不斷提高,，現(xiàn)有的學前教育法規(guī)和規(guī)范性文本已經(jīng)難以滿足發(fā)展的需要,。

最后，學前教育立法是廣大幼教工作者的殷切期盼,。

邢世忠當時說,，全國人大教課文衛(wèi)委員會和教育部的同志多次組織調查組先后赴江西、山東,、河北,、江蘇等地調研，并結合《國家通用語言文字法》的執(zhí)法調研,，在上海,、天津，重慶,、福建廈門,、山西太原和廣東肇慶等地特別關注幼兒園的語言教學狀況。

“我本來不是搞幼教的,，參與這項工作時間并不長,，只能說懂點皮毛。我之所以答應接受采訪,，絕不是因為對此有什么研究,，而是出于對我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展的關注?！毙鲜乐艺f道,。

建議推進立法進程

觀海解局注意到，邢世忠為《學前教育法》奔走10年后,，事情終于迎來了轉機,。

2018年全國兩會期間，教育部部長曾透露,，對《學前教育法》的相關工作正在調研中,，調研結束后，將匯通有關部門抓緊起草學前教育法,。

2018年11月28日,，教育部召開新聞發(fā)布會，對中共中央,、國務院《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》進行解讀并介紹有關情況,。教育部基礎教育司司長呂玉表示,，《學前教育法》已經(jīng)列入了全國人大的立法進程，教育部正在研究起草文本,，建立督導問責機制等,。

今年的全國兩會，全國人大常委會委員,、民進中央副主席,、北師大教育學部教授龐麗娟建議，加快推進我國的《學前教育法》立法進程,。

龐麗娟分析認為,，近年來，我國學前教育取得了明顯發(fā)展,，但仍然是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),，發(fā)展不平衡不充分。比如,，人民群眾反映強烈的“入園難”“入園貴”問題，特別是近期出現(xiàn)的引起強烈社會反響的“虐童”事件,，均與此密切相關,。

而最根本的，在于我國沒有《學前教育法》,，缺乏對上述這些學前教育改革發(fā)展中的深層次,、關鍵性問題和體制機制等，做出明確的法律規(guī)定,。

對于我國學前教育立法的重點,，龐麗娟認為，要以法律的形式,，明確學前教育性質,、定位。以法律的形式,，明確學前教育性質,、定位，明確學前教育管理體制與機構,，明確建立學前教育財政投入體制和運行保障機制,，確立以公辦園、公辦性質園和普惠性民辦園為主體并共同發(fā)展的辦園體制,，明確幼兒教師的身份地位,，以及待遇、專業(yè)發(fā)展等基本權益保障,，制定學前教育機構辦園,、管理與質量等標準,，建立健全學前教育督導評估與問責制度，建立優(yōu)先保障貧困地區(qū)和困難群體的學前教育扶助制度,。

資料|中國人大網(wǎng)新華社中華人民共和國教育部官網(wǎng)

文/北京青年報記者劉藝龍