原標(biāo)題:[國(guó)際銳評(píng)]解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦關(guān)鍵在照顧彼此關(guān)切
第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期五(10日)在華盛頓結(jié)束,。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理,、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴在磋商后接受采訪時(shí)表示,,雙方進(jìn)行了比較好的溝通與合作,談判并沒(méi)有破裂,,而是恰恰相反,,這只是兩國(guó)談判中正常的小曲折,是不可避免的,,中方對(duì)磋商未來(lái)審慎樂(lè)觀,。他同時(shí)透露,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)商定,,將很快在北京見(jiàn)面,,繼續(xù)進(jìn)行溝通,推動(dòng)磋商,。
此前,,在華盛頓時(shí)間當(dāng)天0點(diǎn)01分,美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%,。作為回應(yīng),,中國(guó)兩分鐘后發(fā)表聲明,,幾乎同步宣布不得不采取必要反制措施。
這樣的結(jié)果并不令人意外,。因?yàn)?,從去?月至今,中美經(jīng)貿(mào)磋商談了十一輪,,雖然取得重要進(jìn)展,,但是也幾經(jīng)反復(fù),談?wù)劥虼蚧蛟S已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的常態(tài),。本輪磋商之前,,美方就稱要升級(jí)關(guān)稅,導(dǎo)致外界擔(dān)心中美談判會(huì)破裂,。頂著這樣的壓力,,中方代表團(tuán)依然如約赴美參加第十一輪磋商,本身就體現(xiàn)出解決問(wèn)題的最大誠(chéng)意,,以及對(duì)兩國(guó)人民和世界人民利益的高度負(fù)責(zé),。
但是,美方指責(zé)中方想就協(xié)議中的一些內(nèi)容重新談判,,是試圖將談判未果的責(zé)任歸咎于中國(guó),,顯然有失公允。
一方面,,談判本就是交換意見(jiàn),、解決問(wèn)題、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,,雙方有不同的觀點(diǎn)是正常的,,在協(xié)議達(dá)成之前有變化也是正常的。正因此,,雙方更要進(jìn)一步進(jìn)行討論來(lái)解決分歧,、擴(kuò)大共識(shí),而不能將談判過(guò)程中的分歧與變化作為加征關(guān)稅的理由,,這顯然是反應(yīng)過(guò)度,,用錯(cuò)了藥方,使錯(cuò)了力,,人為地給談判進(jìn)程設(shè)置障礙,。
另一方面,美方指責(zé)中方立場(chǎng)出現(xiàn)“倒退”,,給中方貼上“背棄”,、“失信”等標(biāo)簽。但到目前為止,中方“承諾”過(guò)什么,,都是美方一面之辭,,中方“被承諾”的成分恐怕很多。一直以來(lái),,都是美方在談中方是否滿足其經(jīng)貿(mào)關(guān)切,,對(duì)自身是否滿足中方的關(guān)切卻閉口不談,有違相互尊重,、平等互利的談判原則,,這也是本輪談判未能取得進(jìn)展的一個(gè)重要原因。
對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)磋商,,中方有自己的核心關(guān)切,,在這些原則問(wèn)題上是不能讓步的。首先是取消全部加征的關(guān)稅,,使雙邊貿(mào)易恢復(fù)正常。關(guān)稅是中美貿(mào)易爭(zhēng)端的起點(diǎn),,如果達(dá)成協(xié)議,,關(guān)稅當(dāng)然必須全部取消。在產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化的今天,,加征關(guān)稅勢(shì)必對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成沖擊,,也會(huì)傷及產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。過(guò)去一年多來(lái),,中美經(jīng)貿(mào)摩擦造成的負(fù)面影響,,已經(jīng)證明貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,加征關(guān)稅不是解決問(wèn)題的辦法,。目前,,包括美國(guó)民眾在內(nèi)的全球反對(duì)強(qiáng)征關(guān)稅的聲音越來(lái)越強(qiáng),。美方應(yīng)該尊重中方的訴求,顧及全球民眾的利益,。
關(guān)于貿(mào)易采購(gòu)問(wèn)題,美方一再要求中方擴(kuò)大自美進(jìn)口,,甚至要求中方承諾具體數(shù)額,。但是,中方擴(kuò)大進(jìn)口要基于滿足國(guó)內(nèi)民眾對(duì)美好生活的需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求,,貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字不僅應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際,,而且這一采購(gòu)應(yīng)面向全球,哪家產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力,,就會(huì)受到中國(guó)消費(fèi)者的歡迎,而不能搞“強(qiáng)買強(qiáng)賣”,。
還有協(xié)議文本問(wèn)題,,它應(yīng)該既包括美方訴求,,也要包括中方主張,體現(xiàn)協(xié)議的平衡性,。而且,文本表達(dá)方式要為中國(guó)國(guó)內(nèi)民眾所接受,,不損害國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)。只有這樣的協(xié)議,,才能得到真正的實(shí)施,。
由于美方執(zhí)意加征關(guān)稅,,中方被迫反制,中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級(jí),。這樣的局面令中方遺憾,,但也坦然面對(duì)。過(guò)去一年多來(lái),,在美方不斷升級(jí)關(guān)稅的壓力下,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到了一定影響,,但事實(shí)證明,,這種影響完全是可控、可承受的,。今年一季度,,中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.4%,,前4個(gè)月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增4.3%,,就業(yè),、物價(jià)、收入等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)也普遍好于預(yù)期,。國(guó)際貨幣基金組織已將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1%至6.3%,,中國(guó)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的國(guó)家。美國(guó)著名投資家巴菲特最近表示,,在中國(guó)投資很理想,,“未來(lái)15年內(nèi)也許還要做一些大的部署”。
這些信息表明:一年多來(lái),,中國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的舉措得當(dāng),,落實(shí)到位,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性,、市場(chǎng)的潛力與投資消費(fèi)的信心。對(duì)此,劉鶴自信地表示,,中國(guó)的政策工具充分,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)健康發(fā)展良好態(tài)勢(shì),。這意味著,,未來(lái),,中國(guó)將會(huì)更加從容淡定地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn),按照既定部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民對(duì)美好生活的需求,。
值得關(guān)注的是,中美雖然在核心關(guān)切上仍存在分歧,,但仍商定繼續(xù)保持溝通,。這表明,,在經(jīng)歷種種波折后,,雙方更加清楚對(duì)方的底線與原則所在,也都有繼續(xù)談判解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿,。畢竟,,經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的壓艙石與推進(jìn)器,雙方都從中受益很多,。
未來(lái),,中方仍將會(huì)以最大誠(chéng)意、盡最大努力與美方繼續(xù)溝通,,力爭(zhēng)縮小分歧,,擴(kuò)大共識(shí),,推動(dòng)磋商前行,。但是,,這一磋商要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,體現(xiàn)平等互利原則,。只有這樣,,中美經(jīng)貿(mào)磋商才能熬過(guò)馬拉松賽跑的最后階段,度過(guò)“黎明前的黑暗”,,進(jìn)而從中摸索出一種管控分歧,、擴(kuò)大共識(shí)的相處模式,推進(jìn)構(gòu)建以協(xié)調(diào),、合作,、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)