教育

將部分正常中美教育,、學(xué)術(shù)交流合作政治化,，聽上去怕人，但把這兩年的線索鏈串起來,，正指向有些人的“一步一腳印”,。

譬如已成老調(diào)重彈的：美國會和聯(lián)邦政府部門拋出“中國威脅”“中國滲透”作打壓名目；誣蔑孔子學(xué)院是中國在美擴(kuò)張政治影響,、進(jìn)行價(jià)值傳播的工具,；就連中國學(xué)生學(xué)者在美正常學(xué)習(xí)，也要被冠以“開展非傳統(tǒng)間諜活動”的罪名并進(jìn)行無端滋擾,。

這次教育部預(yù)警則劃出了個(gè)“終極重點(diǎn)”：簽證受限,。

一段時(shí)間來，不少中國赴美留學(xué)人員或者眼瞅著就要在美拿畢業(yè)證的學(xué)生,，遇上了簽證審查周期延長,、有效期縮短、拒簽率上升,，伸出的手懸在半空,，不知去留,。

太抽象？那看組數(shù)據(jù)：

據(jù)國家留學(xué)基金委統(tǒng)計(jì),，2018年我國計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人,，其中因簽證問題無法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%,；2019年前三個(gè)月,，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行的比例已經(jīng)高達(dá)13.5%,。

此外,，過去一年來美國還以“反間諜”為由吊銷或重審中方赴美人員簽證，近期索性取消了一批中方從事中美關(guān)系研究學(xué)者的赴美十年簽,。

有朋友說只對赴美留學(xué)作預(yù)警,，恐怕倒還是中國太“克制”。畢竟從2018年起人家相中了的貿(mào)易戰(zhàn)“后援領(lǐng)域”里,，就出現(xiàn)了——學(xué)術(shù)圈,。

2018年5月，美國國會眾議院通過2019財(cái)政年度國防授權(quán)法案,，其中一條修正案很醒目：要求國防部終止向參與中國,、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計(jì)劃的個(gè)人提供資金和其他獎(jiǎng)勵(lì),。

修正案的提出者,、眾議員MikeGallagher直接劍指中國的“千人計(jì)劃”（島注：我國引進(jìn)海外高層次人才的國家戰(zhàn)略）。此后,，美國安德森癌癥治療研究中心解雇華人學(xué)者,、FBI按“千人學(xué)者”名單依次“約談”輪番上演。

2018年6月,，美國國務(wù)院接盤,，把在敏感研究領(lǐng)域（航空、工程,、機(jī)器人,、高技術(shù)制造業(yè)）專業(yè)學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生簽證停留期從五年縮短為一年；兩個(gè)月后的一場晚宴,，特朗普豪言出口,，美國大學(xué)當(dāng)時(shí)共計(jì)約36萬名的中國留學(xué)生中，“幾乎每一個(gè)”都是間諜,。

就在半個(gè)月前,，美國埃默里大學(xué)在響應(yīng)NIH政策（島注：美高校調(diào)查國外勢力）進(jìn)行調(diào)查后還稱，該校的兩名華裔教授李曉江和李世華，因“未充分公開來自中國的研究經(jīng)費(fèi),，以及在中國研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)工作的范圍”而被解雇。

在常人看來并不需要特別厘清的事,，到了美方使出歧視性手段時(shí)偏就怎么也拎不清：有美國科研背景,，回到或預(yù)期回到祖國從事相關(guān)工作，是再自然不過的科研交流,，和“科技間諜”劃上等號,，無疑是一根直腸通大腦。

而壟斷人才,、將全人類共享的科研獨(dú)攬囊中,，除了妄自尊大還將給美國帶去何種“成果”？

引路透社的一句：“去年36萬中國赴美留學(xué)生涉及到的經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到140億美元”,。離開中國這個(gè)最大的發(fā)展中市場,，美國的各種科研“看家本領(lǐng)”，恐怕不被抽成真空也難,。

美國2019財(cái)政年度國防授權(quán)法案的相關(guān)修正案,，矛頭直指中國

旅游

留學(xué)去途上添九九八十一難，那邊廂赴美旅游也絲毫不樂觀,。

文化和旅游部今天下午發(fā)布的提示稱,，近期美國槍擊、搶劫,、盜竊案件頻發(fā),，中國游客要切實(shí)提高安全防范意識，確保平安——還“極度舒適”地加上了個(gè)“截至2019年12月31日”的有效期,。

很多人的一腳跨洋,，也許要到明年各方都“心平氣和”了再落地。

本來美國旅游業(yè)向來談之色變的“安全問題”并不新鮮,，比如去年9月中國駐美大使館就曾提醒中秋,、國慶節(jié)期間赴美旅游的中國公民：美國槍擊、搶劫,、盜竊案件頻發(fā),，在美旅游期間應(yīng)警惕周邊可疑人員。

再說遠(yuǎn)點(diǎn),，世界旅游業(yè)理事會總裁兼首席執(zhí)行官David Scowsill也說過,，“911恐怖襲擊”導(dǎo)致了美國旅游業(yè)長期停滯，由此也帶來了更為嚴(yán)格的簽證政策,。

不過如果連QQ上的一句聊天記錄,，都可能成為被美國拒簽的理由，顯然就不是過去十余年間旅游業(yè)損失“或高達(dá)6000億美元”的地方，應(yīng)有的待客之道了,。

6月2日,，中國駐美大使館發(fā)布“提醒中國公民申請赴美簽證特別事項(xiàng)”稱，近日美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號信息,。還特別說明：持有效美國簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國,，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。

與此同時(shí),，我國旅游業(yè)界也傳出消息：5月31日起,，中國游客辦理美國簽證，需要提交自己5年內(nèi)使用的社交平臺及賬號名稱,，包括豆瓣,、QQ空間、新浪或騰訊微博,、優(yōu)酷,，以及國外流行的臉書、Instagram,、推特等,。

據(jù)相關(guān)外媒報(bào)道，此前美方還真對上述措施做過“預(yù)告”,，毫不含糊地明確,，新政是為了篩查恐怖分子，阻止其進(jìn)入美國——“此舉將是阻止公共安全威脅,，及其他危險(xiǎn)人士獲取移民福利和踏上美國國土的重要工具”,。

“極限關(guān)稅施壓”和“極限審查”形成絕配，方得美方所求效果的“立竿見影”,？

效果有,，但可惜和想象的不同。

根據(jù)文旅部數(shù)據(jù),，去年中國出境旅游市場實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,，出境旅游人數(shù)近1.5億人次，同比增長14.7%,，2014年以來,，再次回到了兩位數(shù)的增長區(qū)間。

但同時(shí),，作為中國游客傳統(tǒng)出境游熱門目的地的美國卻備受“冷落”,，對照來看美國商務(wù)部下屬的國家旅游辦公室的一組數(shù)據(jù)，便不難解其中“風(fēng)味”：2018年,，中國赴美旅客人數(shù)為290萬人次,，同比下滑5.7%，而這也是該數(shù)據(jù)在2003年以來出現(xiàn)的首次負(fù)增長。

美國當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者也不乏抱怨：為了挽回流失的中國游客,，他們已經(jīng)開始加強(qiáng)專向服務(wù),，比如在舊金山，很多酒店都雇傭了講中文的員工,，并每天奉上中式早餐,，邊邊角角都為中國游客的生活習(xí)慣服務(wù)。

然而他們等待的客戶,，不知有多少正卡在簽證窗口和不止于“安全問題”的風(fēng)波前。

事實(shí)

有外媒朋友稱,，先是貿(mào)易,，然后技術(shù)，現(xiàn)在到了人才甚至旅游,，特朗普政府瞄準(zhǔn)的目標(biāo)愈發(fā)游移,，也愈發(fā)多變。

但核心的事實(shí)卻不會“易容”,。在中美經(jīng)濟(jì)往來中,，中國是“貿(mào)易順差”，美國是“利潤順差”,，大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都證明了這一點(diǎn),，價(jià)值鏈上誰在哪端，也一目了然,。

在赴美留學(xué),、旅游等所處的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也是同理——美國是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源國，占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的20%左右,，而中國對美服務(wù)貿(mào)易逆差主要就集中在旅行,、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、運(yùn)輸,、教育等領(lǐng)域,。

美國服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)門類齊全,，在中國服務(wù)需求明顯擴(kuò)大的這些年來,，顯然“收益”不俗。拿人家自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，2007－2017年,，中美服務(wù)貿(mào)易額由249.4億美元擴(kuò)大到750.5億美元，整整增長了2倍,。

這幾年,，中國對美旅行、留學(xué)服務(wù)貿(mào)易逆差更是不斷擴(kuò)大。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，截至2016年,，中國內(nèi)地到訪美國的游客數(shù)量已連續(xù)13年增長，其中12年的增速都達(dá)到兩位數(shù),；中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)也顯示,，2017年中國游客赴美旅游、留學(xué),、就醫(yī)等旅行支出合計(jì)達(dá)510億美元,，其中在美旅游支出高達(dá)330億美元；在教育方面,，美國是中國學(xué)生出境留學(xué)第一大目的地,，2017年中國在美留學(xué)生約42萬人，為美國貢獻(xiàn)約180億美元收入,。

當(dāng)然還有些不那么“棱角分明”的福利,，比如美國作為移民國家，其科學(xué)家中的移民比例增長迅速：從1960年的7.2%增長到2007年的27.5%——智識交流,，從來都不是剃頭挑子一頭熱地所謂“竊取”,。

美國政府若仍然要繼續(xù)對如是的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”動手，那中國的“友情提示”也未嘗沒有被不斷周知,、適用的可能,。

預(yù)警被更多人民群眾聽進(jìn)去后，與之同步被消化的,，粗粗一算,，大概還有平均每10名中國游客中9人在美掏空的腰包、高達(dá)10800美元的人均消費(fèi),；也許還要添上按去年類比,，一百多億的赴美留學(xué)人員總支出。

如果有人意圖來一場“持久戰(zhàn)”,，那么時(shí)間就是最終的標(biāo)尺,，消費(fèi)方的痛感，也會如期到來,。

當(dāng)然了,，預(yù)警與提醒都不是禁令，它是各國政府保護(hù)本國人員利益的通行方式,，也正如外交部新聞發(fā)言人今日的表態(tài),，這些完全是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)該做的事情。

至于其他,，中國始終不曾,、也不愿違背人之常情,、人類交流互鑒的“常識”，對人文交流保持積極開放的態(tài)度,。

但這種態(tài)度,，“應(yīng)該建立在相互尊重的基礎(chǔ)之上”。

（文/點(diǎn)蒼居士部分外媒資料翻譯/宇文雷格）

（來源：俠客島）

（原標(biāo)題：【解局】短短兩天,，“赴美預(yù)警”三連發(fā)）