原標題：俠客島：短短兩天，“赴美預警”三連發(fā)

兩天,，三連擊,。

有人說江湖失傳已久的化骨綿掌，這回在多部門發(fā)布的赴美“友情提示”中又見了真身,。

先是6月3日下午,，教育部發(fā)布2019年1號留學預警“提醒廣大學生學者出國留學前加強風險評估”；后有文化和旅游部提醒中國游客“充分評估赴美旅游風險”,；稍晚,，外交部和中國駐美使領館又添重料：“提醒赴美國中國公民和在美國中資機構提高安全意識，妥善積極應對”,。

面對各家發(fā)問,，今天外交部也統一作出回應：美方到底做了什么事情？設置了哪些障礙,？造成哪些影響,？“他們心里應該是清楚的”。

而針對有外媒迅疾“推測”出的“中國政府將貿易戰(zhàn)擴大到教育交流等領域”,，倒不妨先停止咋呼,、順順邏輯——就從“教育”和“旅游”聊起,。

教育部發(fā)布2019年第一號留學預警

文化和旅游部發(fā)布安全提醒

教育

將部分正常中美教育、學術交流合作政治化,，聽上去怕人,，但把這兩年的線索鏈串起來，正指向有些人的“一步一腳印”,。

譬如已成老調重彈的：美國會和聯邦政府部門拋出“中國威脅”“中國滲透”作打壓名目,；誣蔑孔子學院是中國在美擴張政治影響、進行價值傳播的工具,；就連中國學生學者在美正常學習,，也要被冠以“開展非傳統間諜活動”的罪名并進行無端滋擾。

這次教育部預警則劃出了個“終極重點”：簽證受限,。

一段時間來,，不少中國赴美留學人員或者眼瞅著就要在美拿畢業(yè)證的學生，遇上了簽證審查周期延長,、有效期縮短,、拒簽率上升，伸出的手懸在半空,，不知去留,。

太抽象？那看組數據：

據國家留學基金委統計,，2018年我國計劃公派赴美留學10313人,，其中因簽證問題無法按原計劃赴美331人，占計劃派出人數3.2%,；2019年前三個月,，中方計劃公派赴美留學1353人，因簽證問題未能成行的比例已經高達13.5%,。

此外,，過去一年來美國還以“反間諜”為由吊銷或重審中方赴美人員簽證，近期索性取消了一批中方從事中美關系研究學者的赴美十年簽,。

有朋友說只對赴美留學作預警,，恐怕倒還是中國太“克制”。畢竟從2018年起人家相中了的貿易戰(zhàn)“后援領域”里,，就出現了——學術圈,。

2018年5月,，美國國會眾議院通過2019財政年度國防授權法案,，其中一條修正案很醒目：要求國防部終止向參與中國、伊朗,、朝鮮或俄羅斯的人才計劃的個人提供資金和其他獎勵,。

修正案的提出者,、眾議員MikeGallagher直接劍指中國的“千人計劃”（島注：我國引進海外高層次人才的國家戰(zhàn)略）。此后,，美國安德森癌癥治療研究中心解雇華人學者,、FBI按“千人學者”名單依次“約談”輪番上演。

2018年6月,，美國國務院接盤,，把在敏感研究領域（航空、工程,、機器人,、高技術制造業(yè)）專業(yè)學習的中國留學生簽證停留期從五年縮短為一年；兩個月后的一場晚宴,，特朗普豪言出口,，美國大學當時共計約36萬名的中國留學生中，“幾乎每一個”都是間諜,。

就在半個月前,，美國埃默里大學在響應NIH政策（島注：美高校調查國外勢力）進行調查后還稱，該校的兩名華裔教授李曉江和李世華,，因“未充分公開來自中國的研究經費,，以及在中國研究機構和大學工作的范圍”而被解雇。

在常人看來并不需要特別厘清的事,，到了美方使出歧視性手段時偏就怎么也拎不清：有美國科研背景,，回到或預期回到祖國從事相關工作，是再自然不過的科研交流,，和“科技間諜”劃上等號,，無疑是一根直腸通大腦。

而壟斷人才,、將全人類共享的科研獨攬囊中,，除了妄自尊大還將給美國帶去何種“成果”？

引路透社的一句：“去年36萬中國赴美留學生涉及到的經濟價值達到140億美元”,。離開中國這個最大的發(fā)展中市場,，美國的各種科研“看家本領”，恐怕不被抽成真空也難,。

美國2019財政年度國防授權法案的相關修正案,，矛頭直指中國

旅游

留學去途上添九九八十一難，那邊廂赴美旅游也絲毫不樂觀,。

文化和旅游部今天下午發(fā)布的提示稱,，近期美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā),，中國游客要切實提高安全防范意識,，確保平安——還“極度舒適”地加上了個“截至2019年12月31日”的有效期。

很多人的一腳跨洋,，也許要到明年各方都“心平氣和”了再落地,。

本來美國旅游業(yè)向來談之色變的“安全問題”并不新鮮，比如去年9月中國駐美大使館就曾提醒中秋,、國慶節(jié)期間赴美旅游的中國公民：美國槍擊,、搶劫、盜竊案件頻發(fā),，在美旅游期間應警惕周邊可疑人員,。

再說遠點，世界旅游業(yè)理事會總裁兼首席執(zhí)行官David Scowsill也說過,，“911恐怖襲擊”導致了美國旅游業(yè)長期停滯,，由此也帶來了更為嚴格的簽證政策。

不過如果連QQ上的一句聊天記錄,，都可能成為被美國拒簽的理由,，顯然就不是過去十余年間旅游業(yè)損失“或高達6000億美元”的地方，應有的待客之道了,。

6月2日,，中國駐美大使館發(fā)布“提醒中國公民申請赴美簽證特別事項”稱，近日美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號信息,。還特別說明：持有效美國簽證并不表明一定可以進入美國,，美邊境執(zhí)法人員擁有準許入境的最終決定權。

與此同時,，我國旅游業(yè)界也傳出消息：5月31日起,，中國游客辦理美國簽證，需要提交自己5年內使用的社交平臺及賬號名稱,，包括豆瓣,、QQ空間、新浪或騰訊微博,、優(yōu)酷,，以及國外流行的臉書、Instagram,、推特等,。

據相關外媒報道，此前美方還真對上述措施做過“預告”,，毫不含糊地明確,，新政是為了篩查恐怖分子,，阻止其進入美國——“此舉將是阻止公共安全威脅，及其他危險人士獲取移民福利和踏上美國國土的重要工具”,。

“極限關稅施壓”和“極限審查”形成絕配,，方得美方所求效果的“立竿見影”,？

效果有,，但可惜和想象的不同。

根據文旅部數據,，去年中國出境旅游市場實現快速發(fā)展,，出境旅游人數近1.5億人次，同比增長14.7%,，2014年以來,，再次回到了兩位數的增長區(qū)間。

但同時,，作為中國游客傳統出境游熱門目的地的美國卻備受“冷落”,，對照來看美國商務部下屬的國家旅游辦公室的一組數據，便不難解其中“風味”：2018年,，中國赴美旅客人數為290萬人次,，同比下滑5.7%，而這也是該數據在2003年以來出現的首次負增長,。

美國當地旅游業(yè)者也不乏抱怨：為了挽回流失的中國游客,，他們已經開始加強專向服務，比如在舊金山,，很多酒店都雇傭了講中文的員工,，并每天奉上中式早餐，邊邊角角都為中國游客的生活習慣服務,。

然而他們等待的客戶,，不知有多少正卡在簽證窗口和不止于“安全問題”的風波前。

事實

有外媒朋友稱,，先是貿易,，然后技術，現在到了人才甚至旅游,，特朗普政府瞄準的目標愈發(fā)游移,，也愈發(fā)多變。

但核心的事實卻不會“易容”,。在中美經濟往來中,，中國是“貿易順差”，美國是“利潤順差”,，大量經濟數據都證明了這一點,，價值鏈上誰在哪端，也一目了然。

在赴美留學,、旅游等所處的服務貿易領域也是同理——美國是中國服務貿易逆差最大來源國,，占中國服務貿易逆差總額的20%左右，而中國對美服務貿易逆差主要就集中在旅行,、知識產權使用費,、運輸、教育等領域,。

美國服務業(yè)發(fā)達,，產業(yè)門類齊全，在中國服務需求明顯擴大的這些年來,，顯然“收益”不俗,。拿人家自己的統計數據看，2007－2017年,，中美服務貿易額由249.4億美元擴大到750.5億美元,，整整增長了2倍。

這幾年,，中國對美旅行,、留學服務貿易逆差更是不斷擴大。

據美國商務部統計,，截至2016年,，中國內地到訪美國的游客數量已連續(xù)13年增長，其中12年的增速都達到兩位數,；中國商務部統計也顯示,，2017年中國游客赴美旅游、留學,、就醫(yī)等旅行支出合計達510億美元,，其中在美旅游支出高達330億美元；在教育方面,，美國是中國學生出境留學第一大目的地,，2017年中國在美留學生約42萬人，為美國貢獻約180億美元收入,。

當然還有些不那么“棱角分明”的福利,，比如美國作為移民國家，其科學家中的移民比例增長迅速：從1960年的7.2%增長到2007年的27.5%——智識交流,，從來都不是剃頭挑子一頭熱地所謂“竊取”,。

美國政府若仍然要繼續(xù)對如是的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”動手，那中國的“友情提示”也未嘗沒有被不斷周知,、適用的可能,。

預警被更多人民群眾聽進去后,，與之同步被消化的，粗粗一算,，大概還有平均每10名中國游客中9人在美掏空的腰包,、高達10800美元的人均消費；也許還要添上按去年類比,，一百多億的赴美留學人員總支出,。

如果有人意圖來一場“持久戰(zhàn)”，那么時間就是最終的標尺,，消費方的痛感,，也會如期到來,。

當然了,，預警與提醒都不是禁令，它是各國政府保護本國人員利益的通行方式,，也正如外交部新聞發(fā)言人今日的表態(tài),，這些完全是一個負責任的政府應該做的事情。

至于其他,，中國始終不曾,、也不愿違背人之常情、人類交流互鑒的“常識”,，對人文交流保持積極開放的態(tài)度,。

但這種態(tài)度，“應該建立在相互尊重的基礎之上”,。

（文/點蒼居士部分外媒資料翻譯/宇文雷格）

（來源：俠客島）

（原標題：【解局】短短兩天,，“赴美預警”三連發(fā)）