記者從北京市獲悉,，《北京市中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)市政府批準施行,。首次提出學(xué)校安全工作實行校長負責制，學(xué)校校長直接負責安全工作,。同時要求學(xué)校結(jié)合崗位設(shè)置,，明確其他校級干部、部門負責人及全校教育教學(xué)行政后勤崗位人員的安全管理職責,，建立覆蓋全體教職員工的安全管理責任體系,。

《規(guī)定》明確了在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)建立學(xué)生安全區(qū)域，全面加強對校園周邊環(huán)境秩序的監(jiān)督管理,，明確校園門前100米（校門兩側(cè)各50米）禁止停放機動車,。

——總體要求和主要內(nèi)容

《規(guī)定》提出學(xué)校安全工作的總體要求,，即：堅持以人為本、生命至上,、安全第一,；堅持“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責、盡職免責”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”；遵循積極預(yù)防,、依法管理,、綜合防控、齊抓共管,、各負其責,、社會參與的原則。

《規(guī)定》明確了學(xué)校安全管理工作的主要內(nèi)容,，從構(gòu)建學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組織體系,、管理制度體系、宣傳教育體系,、綜合防控體系,、隱患排查整治體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系等“六個體系”,，到建立學(xué)校及周邊安全綜合治理機制和學(xué)校安全事故調(diào)查處理機制等“兩個機制”,，搭建出了學(xué)校安全管理工作的總體系統(tǒng)框架。

——明確了學(xué)校安全管理主體責任

首次集中明確了市區(qū)政府,、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及宣傳,、政法、機構(gòu)編制,、網(wǎng)信,、教育、公安,、財政,、人力社保、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通、文化旅游,、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急,、消防救援、市場監(jiān)管,、城管執(zhí)法,、保險監(jiān)等18個相關(guān)委辦局的學(xué)校安全工作職責，依法強化了學(xué)校安全工作的屬地責任,，形成了工作合力,；首次建立了由市、區(qū)兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的教育聯(lián)席會議制度,，加強了對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),；首次建立了由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,、各相關(guān)委辦局參加的學(xué)校安全聯(lián)合檢查機制,，加大了對學(xué)校重大安全隱患的執(zhí)法檢查力度；首次將“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”機制引入學(xué)校安全管理,，打通了學(xué)校及周邊安全工作落實“最后一公里”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進一步明確了學(xué)校安全管理主體責任,，首次提出學(xué)校安全工作實行校長負責制,，學(xué)校校長直接負責安全工作；要求學(xué)校結(jié)合崗位設(shè)置,，明確其他校級干部,、部門負責人及全校教育教學(xué)行政后勤崗位人員的安全管理職責，建立覆蓋全體教職員工的安全管理責任體系,。

——明確了學(xué)校日常安全管理的規(guī)范要求

《規(guī)定》明確了學(xué)校日常安全管理的規(guī)范要求,，具有較強的針對性和可操作性，并在管理措施上有多項突破,。一是在專門機構(gòu)和專職人員方面,，明確了學(xué)校設(shè)立安全管理機構(gòu)（部門）,，按照規(guī)定標準配備專職安全管理人員,；二是在保安力量方面，明確提高了學(xué)校專職保安員的配備標準,；三是在學(xué)校周邊環(huán)境方面,，明確了在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)建立學(xué)生安全區(qū)域，全面加強對校園周邊環(huán)境秩序的監(jiān)督管理,；四是在交通秩序方面,，明確了校園門前100米（校門兩側(cè)各50米）禁止停放機動車，解決了學(xué)生上下學(xué)安全問題,。五是明確了依法查處校鬧行為,，嚴禁借學(xué)生傷害事故,，圍堵學(xué)校、毆打教職工,、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,。

——把安全教育作為重要教育教學(xué)內(nèi)容

《規(guī)定》把安全教育作為重要教育教學(xué)內(nèi)容，納入學(xué)校課程體系,。一是明確了根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理心理特點,、接受能力以及可能遇到的安全風險，增強安全教育的針對性和實效性,。強調(diào)重點針對消防,、治安、食品,、交通,、用電、用火和防溺水,、防踩踏,、防侵害、防暴恐襲擊,、防黑惡勢力滲透,、防極端天氣、防自然災(zāi)害等可能造成傷害的安全威脅,，加強安全防范宣傳教育,，包括組織開展應(yīng)急救援進校園活動，使學(xué)生掌握基本防范技能和自救,、互救,、逃生能力。二是明確了學(xué)校要在開學(xué)初,、放假前,，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育；新生入學(xué)后,，應(yīng)開展新生入學(xué)安全教育,，幫助新生及時了解學(xué)校安全制度規(guī)定。三是明確了學(xué)校要開展實驗室安全教育,、建設(shè)專門的安全宣傳教育體驗教室,、利用社會資源開展安全教育、開展突發(fā)事件應(yīng)急演練,、開展對教職工和保安員的培訓(xùn)等要求,。此外，還明確了學(xué)校要開展家校安全共育，引導(dǎo)家長履行監(jiān)護人義務(wù),，對孩子開展家庭安全教育和遵紀守法教育,，關(guān)心關(guān)注孩子身心健康，支持配合學(xué)校安全教育和日常管理工作,。

——強化了安全事故處理和應(yīng)急管理

《規(guī)定》對學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案,、建立健全與屬地政府、相關(guān)部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相銜接的突發(fā)安全事件應(yīng)急處置機制,，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,，建立安全突發(fā)事件信息報送制度，自然災(zāi)害和重大治安,、公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案啟動和救治,，重大安全突發(fā)事件處置、調(diào)查評估等做了規(guī)定,。

——強化了考核獎勵,、責任追究和保障機制

《規(guī)定》明確要求各級政府、相關(guān)部門和學(xué)校將安全工作作為績效考核的重要內(nèi)容,。對未履行職責的部門和人員依法追究責任,，對履職盡責的部門和人員建立免責機制。建立了學(xué)校安全經(jīng)費投入保障機制,，加大政府投入力度,，優(yōu)先保障學(xué)校安全風險防控經(jīng)費的投入。建立了多元化的事故風險分擔機制,。建立了學(xué)校安全預(yù)警和風險評估制度,。完善了校園傷害矛盾糾紛調(diào)處機制。探索建立學(xué)校安全風險防控專業(yè)機構(gòu)服務(wù)機制,。完善了校方責任保險制度,。強化了家長對孩子的依法監(jiān)護責任，對學(xué)生遵紀守法提出要求,。