原標(biāo)題：時(shí)隔23年中國(guó)再次發(fā)表糧食白皮書,，釋放哪些新信號(hào),？

23年后,，中國(guó)再次發(fā)表了食品白皮書,！有什么新信號(hào)發(fā)布,？

10月14日下午,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了白皮書《中國(guó)的糧食安全》，全面介紹了中國(guó)的糧食自給自足,，對(duì)世界糧食安全的影響,，對(duì)糧食安全的貢獻(xiàn)，糧食支持政策和糧食市場(chǎng)自由化,。問題,。

1996年，中國(guó)政府發(fā)布了《中國(guó)的糧食問題》白皮書,，該白皮書強(qiáng)烈回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)有關(guān)誰來養(yǎng)活中國(guó)人的問題,。

23年后，中國(guó)食品白皮書又發(fā)布了哪些新信號(hào),？我們?cè)鯓硬拍馨阎袊?guó)人民的飯碗握在手中,？

《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》年10月14日晚上,，應(yīng)邀請(qǐng)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員江楠和CCTV財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)在演播室,。深入分析。

廣積糧如何保障,？

新聞鏈接：白皮書介紹糧食安全成就

2004年以來,，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，2019年糧食產(chǎn)量有望連續(xù)第五年超過1.3萬億斤,；口糧實(shí)現(xiàn)完全自給,，谷物自給率保持在95%以上。目前,，中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右,，比1996年的414公斤增長(zhǎng)了14%，比1949年新中國(guó)成立時(shí)的209公斤增長(zhǎng)了126%,，高于世界平均水平,。

姜楠：中國(guó)有能力保障自己的吃飯問題

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員姜楠：說中國(guó)目前糧食安全形勢(shì)處于歷史最好水平，含義是很豐富的,，它包括了糧食供給充足,、糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高、糧食競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升等多重信息,。

在這樣的形勢(shì)下,，今天發(fā)布糧食安全白皮書的意義非常大,，不僅全面系統(tǒng)地總結(jié)了中國(guó)的糧食安全形勢(shì),，概括構(gòu)建中國(guó)特色的糧食安全發(fā)展道路,，也科學(xué)地評(píng)價(jià)了未來中國(guó)糧食安全的形勢(shì)，更加系統(tǒng)地部署了中國(guó)糧食安全的發(fā)展戰(zhàn)略,，向國(guó)人和世界說明和宣告,，中國(guó)的糧食安全形勢(shì)是非常穩(wěn)定的，中國(guó)是有能力保證自己的吃飯問題的,。

馬光遠(yuǎn)：中國(guó)養(yǎng)活自己是對(duì)世界的重大貢獻(xiàn)

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：過去很多年,，國(guó)際上關(guān)于誰來養(yǎng)活中國(guó)人的問題，不是只有一個(gè)兩個(gè)人問,，其實(shí)有很多人都在問,，那個(gè)時(shí)候大家對(duì)中國(guó)糧食安全的擔(dān)心非常多，但這樣的擔(dān)心已經(jīng)得到了現(xiàn)實(shí)的有力回應(yīng),。中國(guó)人一般遇到一個(gè)人會(huì)問“你吃了嗎,？”，為什么,？吃很重要,。但到今天，見面還這么問的現(xiàn)象應(yīng)該說越來越少,，說明什么,？這個(gè)問題真的在走入歷史了。

盤中餐如何更好,？

姜楠：新時(shí)期有新要求新挑戰(zhàn)要有新辦法

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員姜楠：雖然目前糧食安全形勢(shì)確實(shí)比較好,，但是，我們的耕地就這么多,，我們的水資源就這么多,，而我們的糧食需求還呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，飼料用糧,、工業(yè)用糧都明顯增加,，同時(shí)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升,，消費(fèi)者越來越喜歡口感更好,、質(zhì)量更高的糧食產(chǎn)品。

消費(fèi)形式,、消費(fèi)環(huán)境在變,，糧食安全的定義也會(huì)隨之而變，我們勢(shì)必會(huì)面臨新的挑戰(zhàn),。尤其是隨著開放程度加深加大,，對(duì)糧食安全的要求也越來越高，這種情況需要的是成體系的糧食安全保障方案,，這也正是白皮書系統(tǒng)部署中國(guó)糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略的背景,。

馬光遠(yuǎn)：夯實(shí)糧食安全的科技基礎(chǔ)

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：不同發(fā)展階段對(duì)糧食安全的要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,，另外，橫向看,，我們的糧食安全在全球又是什么位置,？我們排在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2018年全球糧食安全指數(shù)第46位，中上游,。當(dāng)然,，他們有他們的評(píng)價(jià)體系，但這至少是一個(gè)參考,。我們是世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó),，有些產(chǎn)品我們無法自給，也有結(jié)構(gòu)性缺口,。

綜合這些來看,，我們的糧食安全仍然有持續(xù)提高的需要，而農(nóng)業(yè)的科技安全肯定是糧食安全里面非常重要的基礎(chǔ),，如果沒有科技保障,，沒有農(nóng)業(yè)科技的安全，糧食安全從長(zhǎng)期來講就有后顧之憂,。所以集中到一點(diǎn),，過去靠科技，以后更要靠科技,，我們?cè)谡麄€(gè)科技層面的提升空間還非常大,。

姜楠：未來要提升糧食綜合生產(chǎn)能力和全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員姜楠：現(xiàn)在糧食生產(chǎn)不光涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還涉及到糧食流通,、加工,、貿(mào)易、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),，這也是糧食產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié),。

著眼未來，整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)不能僅僅集中在糧食生產(chǎn)保障上,，還要從更大視角,，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度發(fā)力，既要保證有足夠的糧食產(chǎn)業(yè)和庫存,，還要保證現(xiàn)代化的糧食流通能力和全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力,。

馬光遠(yuǎn)：彌補(bǔ)短板，構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略體系

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：到下一個(gè)十年,，全球可能對(duì)糧食安全的定義是不一樣的,，我們要未雨綢繆。

我們糧食安全本身是有保障的,，但同時(shí)也存在短板,，比如農(nóng)業(yè)科技層面跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，肯定還有不小的差距。如果跳出產(chǎn)業(yè)層面,，過去搞的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解決了中國(guó)人的溫飽問題,，下一步要從農(nóng)業(yè)大國(guó)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),，體制本身其實(shí)也存在很多挑戰(zhàn)，同樣也需要在制度設(shè)計(jì)上下大力氣,。