原標題：中央詳細布局“外防輸入”防控策略,，多部門連夜出手

撰文|董鑫余暉

一些事情正在起變化。

3月26日,，李克強再次以“中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長”身份召開了會議,。

與之前不同，本次會議對“外防輸入”的防控策略進行了詳細布局,。當晚,，民航局、外交部,、國家移民管理局接連發(fā)布了重磅消息,。

從“輸出輸入”到“輸入輸出”

1月25日，農(nóng)歷正月初一,，中央政治局常委會會議決定,，成立應對疫情工作領導小組,。這是一個臨危受命的領導小組,。

從成立次日召開的第一次會議，到3月26日召開第20次會議,，研判疫情形勢都是領導小組會議的重點,。

中國國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復,。但境外疫情蔓延擴散,、多點暴發(fā)，并對境內(nèi)產(chǎn)生了一定影響,。

先來看幾個重要時間點,。

2月25日，境外報告的新增病例數(shù)量首次超過了中國境內(nèi)的新增病例數(shù)量,；2月26日,，寧夏中衛(wèi)通報了全國首例境外輸入型新冠肺炎病例；3月21日,，廣東省出現(xiàn)了我國首例境外輸入關聯(lián)病例,。

與境內(nèi)外疫情形勢相對應,，領導小組會議對防范疫情的要求也經(jīng)歷了從“輸出或輸入”,、“輸出輸入”,、“輸入輸出”到“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的變化,。

2月27日,，領導小組第12次會議將“加強防控國際合作”列為了重點議題,，要求“有效防止人員跨境流動中疫情輸出或輸入”,。

3月9日第15次會議將“部署深化防控國際合作，防范疫情輸出輸入”列為首要議題,；

3月12日第16次會議強調(diào)“精準防范疫情輸入輸出”,；

3月16日第17次會議再次強調(diào)，要“精準防范疫情跨境輸入輸出”,；

3月19日第18次會議提出,，要“要加強國際協(xié)調(diào)合作，做好國際航班疫情防控”,，“暫?？缇硣H道路旅客運輸”，“加強國際航線水路客運管理”,；

3月23日第19次會議指出,，要實行“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,。

“外防輸入”的詳細布局

據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，截至北京時間3月27日上午，全球新冠肺炎累計確診病例突破53萬,，達531860例,，累計死亡24057例，累計治愈122203例,。

美國和意大利累計確診均超8萬例,，其中美國確診85653例，超過中國成為全球新冠肺炎確診病例最多的國家,。

在3月26日晚上召開的二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上,，世衛(wèi)組織總干事譚德塞提到，新冠肺炎大流行正以指數(shù)級速度增長,。病例數(shù)量達到首個10萬花了67天時間,，達到第二個10萬用了11天，而第三個10萬僅用了4天,，第四個10萬僅用了2天,。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，3月26日中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組召開的第20次會議上,，中央對境外疫情的判斷是“境外疫情大流行呈加速趨勢”,，我國防輸入壓力“持續(xù)加大”。

這次會議強調(diào),，入境人員管理要“進一步嚴格”,，航空口岸疫情輸入輸出防范“繼續(xù)加強”。

如何“外防輸入”,，會議也給出了詳細布局：

其一,，陸路水路防輸入輸出工作“進一步加強”,，且提到，要壓實地方屬地責任,。

其二,，落實暫停跨境國際道路旅客運輸和加強國際水路航線客運管理的措施,。

其三,，對陸運口岸入境人員，除邊民,、外交人員和從事重要經(jīng)貿(mào),、科研、技術合作等人員外,，由入境地所在省份按規(guī)定,，采取集中隔離措施。

其四,，加強邊民出入境管理,，減少非必要人員流動。要加強與周邊國家防疫合作,。

其五,，加大對沿邊地區(qū)防疫工作指導和物資、技術,、人力等支持,，強化邊境管控,，嚴防非法入境,。

總結一個字，就是嚴,。

航空入境,，每天2.5萬降至5000人

在中央明確要求之后，多部門發(fā)布新政,。

26日,，中國民用航空局發(fā)布《關于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運航班量的通知》?！锻ㄖ分赋?，此舉是“根據(jù)國務院疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求”，意在堅決遏制境外新冠肺炎疫情輸入風險高發(fā)態(tài)勢,。

《通知》提到,，國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營至任一國家的航線只能保留1條，且每條航線每周運營班次不得超過1班,；外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留1條,，且每周運營班次不得超過1班,。

根據(jù)這一措施，每周航班量將下降到130班左右,。

當晚,，民航局運輸司相關負責人稱，“同時,，為防止機上旅客過于密集,，我們還要求各中外航空公司需保證抵離我國的航班客座率不得高于75%。經(jīng)測算,，每天通過航空入境的旅客人數(shù)將由目前的2.5萬人降到5000人左右,。”

也是在26日晚上,，外交部,、國家移民管理局發(fā)布公告稱，自2020年3月28日0時起,，暫停持有效中國簽證,、居留許可的外國人入境。

公告表示,，這是中方為應對當前疫情,，參考多國做法，不得已采取的臨時性措施,。中方愿與各方保持密切溝通,，做好當前形勢下中外人員往來工作。此外,，中方還將根據(jù)疫情形勢調(diào)整上述措施,。

海外同胞怎么辦？

與此同時,，大家關心的另一個問題是,，身在海外的同胞怎么辦，尤其留學生怎么辦,？

華人大都在當?shù)卦?，且多有華人社團，在外中資機構也有自己的組織,。但留學生大部分都只有學生組織,，還都是志愿者。疫情當前,，作為弱勢群體,，留學生更需要關注。

我們以英國為例,。

駐英國大使劉曉明介紹過,，英國有60萬華人,，還有41萬中國公民，其中包括22萬中國留學生,，在英中國留學生的數(shù)量全世界排名第二,，僅次于美國，但如果按照英國6500多萬人口來算,，人均數(shù)量排在世界第一,。這22萬在英中國留學生中，還有1.5萬是14歲以下的小留學生,，他們在英國1000多個中小學就讀,。

回國，成為不少留學生的選擇,。

根據(jù)國家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù),，截至3月26日24時，我國累計報告境外輸入確診病例595例,，當日新增54例,。26日，外交部副部長羅照輝在國新辦的發(fā)布會介紹,，中國目前輸入的確診病例中,，90%的人持中國護照，這90%中又有40%是留學生,。