原標(biāo)題：好政策“看得見”,，更要“摸得著”——疫情下小微企業(yè)個(gè)體戶生存現(xiàn)狀直擊

新華社客戶端呼和浩特4月9日電（記者張麗娜,、王靖,、安路蒙、恩浩）記者近日在西部一些地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在有序推進(jìn)中,。受新冠肺炎疫情影響，一些小微企業(yè),、個(gè)體商戶受到較大沖擊：房租空轉(zhuǎn),、經(jīng)營虧損、辭退員工,、借貸無門,、資金鏈斷裂、信心不足……甚至出現(xiàn)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)即破產(chǎn)倒閉”的情況,，小店老板在開門與關(guān)門之間焦灼搖擺,。

部分小企業(yè)負(fù)責(zé)人、地方主管干部,、金融機(jī)構(gòu)人士等建議：各地的減負(fù)政策接下來要更細(xì)更實(shí),；可以積極嘗試發(fā)放消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi),；破解貸款難,，暢通融資渠道。

“我的小店,，還沒滿月”

“優(yōu)品干果店”位于赤峰市翁牛特旗最繁華的一條商業(yè)街,，門上貼著“轉(zhuǎn)兌”通知。老板李紅杰說,，這是去年臘月開張的新店,，房租、裝修,、進(jìn)貨等共投資40余萬元,，借了不少外債，本想著春節(jié)期間糖果干品大賣,，盡快回籠資金,，沒想到經(jīng)營還沒滿月，就相當(dāng)于關(guān)門了,。

“3月恢復(fù)營業(yè)后,，我來店里一看，年前進(jìn)的貨全發(fā)霉了,，瞎了萬把塊錢,?！备尷罴t杰難受的是，近半個(gè)月來,，店里幾乎沒有生意,，每天要虧兩三百，越干越虧,?！霸僖膊煌顿Y做買賣了”她邊說邊掉眼淚，受疫情影響她已經(jīng)賠光了家底,。

↑3月26日,，李紅杰站在自家的優(yōu)品干果店門口，店鋪玻璃上貼著“轉(zhuǎn)兌”公告,。記者安路蒙 攝

終于盼來復(fù)工復(fù)產(chǎn),，陳艷蕾迫不及待地來到自家的鑫四季鞋店，第一件事就是用紅紙貼出六個(gè)大黑字：“撤店清倉處理”,?！安凰氵\(yùn)費(fèi)、房租,，進(jìn)價(jià)甩,，都沒人買，一天才賣出6雙鞋,，實(shí)在干不下去了,。”陳艷蕾道出了周圍不少商家的心聲,。她的店鋪位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣商業(yè)主干道東倉街南段,，短短不到500米的一條街，貼出“撤店”“轉(zhuǎn)兌”“出租”字樣的店鋪多達(dá)25家……

↑3月25日,，一些商鋪貼出“撤店”“轉(zhuǎn)兌”“出租”字樣的公告,。圖為貼有“撤店清倉”“一件不留要錢不要貨”字樣的富爾順皮草行,。記者王靖攝

像李紅杰,、陳艷蕾的商鋪一樣，“虧損”成了疫情之后小微企業(yè),、個(gè)體戶的普遍遭遇,，少則幾萬，多則近百萬,。盡管疫情期間只停業(yè)10天,，易購?fù)ㄓ嵱邢薰究偨?jīng)理蘇博仍用“慘淡”形容今年的生意：2月僅賣出40臺(tái)手機(jī)，是正常銷量的十分之一,。雖然營業(yè)額銳減,，但店鋪房租照交,，17名員工工資減半發(fā)放，公司共虧損12萬元,。

比虧損更讓人擔(dān)憂的,，是隨之而來的辭工和開門難?！澳昵肮竞脦总嚨赝庑敦?，疫情一來貨車全不動(dòng)彈了?！弊錾藤Q(mào)流通生意的王永超說,，受疫情影響，公司資金鏈斷裂,，拖欠36名員工14萬元工資,。“現(xiàn)在賬戶余額只剩下18000元,，只要一發(fā)工資,，公司徹底破產(chǎn)?！蓖跤莱瑹o奈地說,，為了挺過難關(guān)，只好辭退了公司的15名超市促銷員,。

記者走訪看到,，餐飲、服裝,、住宿,、零售等普遍受到疫情影響，小店鋪在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中走入“越小越難”的窘境,，一批個(gè)體戶不得已騰空店鋪,，合上鎖頭，關(guān)門轉(zhuǎn)兌,。

中午飯點(diǎn),，記者來到多倫縣東盛齋莜面館，15個(gè)包間,、近200個(gè)座位,，沒看到一桌客人?！艾F(xiàn)在店里一天頂多四五桌客人,，線上外賣兩天只賣出去一單?！钡觊L郝智霞說,，恢復(fù)營業(yè)以來,，每天平均虧損2000元，為了節(jié)約成本,，不得已辭掉了3名服務(wù)員,，洗碗、配菜,、搞衛(wèi)生全都自家人上,。

↑3月25日中午，東盛齋莜面館沒有一桌客人來吃飯,。店長郝智霞最近辭掉了3名服務(wù)員,，洗碗、配菜,、搞衛(wèi)生全都由家人做,，她自己也擦起了桌子，當(dāng)起了服務(wù)員,。記者王靖攝

小本生意難做,。因?yàn)椴恢咔楹螘r(shí)結(jié)束，店主們有點(diǎn)心慌,?！案刹幌氯チ耍退泐I(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子,，消費(fèi)者信心的恢復(fù)還是得有個(gè)過程,。”多倫縣馬蘭牛肉面館老板冀秀剛正在店里清理東西,。他的面館經(jīng)營14年了,，全家老小就指望這個(gè)小店維持生計(jì)，怎么舍得關(guān)門呢,，但每天一開門就是虧損,，房租還得按時(shí)繳，真是讓他焦心,。

貸款難或成“奪命稻草”

營業(yè)額減少,，但房租照交、工資照發(fā),，還要按期還貸,，又遇融資難，這是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的小微企業(yè),、個(gè)體戶面臨的共性困難。

一家于3月1日復(fù)工的汽貿(mào)公司,，截至3月25日僅銷售了8輛汽車,，不到去年同期的三分之一,。總經(jīng)理付智超說,，每年3月至5月是當(dāng)?shù)仄囦N售旺季,，但受疫情影響，今年生意蕭條,?！巴９ね．a(chǎn)2個(gè)月，老百姓沒收入或收入減少,，直接影響了消費(fèi)能力,。”他分析當(dāng)前一些小微企業(yè),、個(gè)體戶的形勢說,，“運(yùn)營成本一點(diǎn)沒少，營業(yè)額卻明顯下降,，店鋪在開門與關(guān)門之間搖擺,。”

春天已來,，而烏蘭察布市興和縣興通路的霧雨風(fēng)女裝店里卻堆滿冬裝,。老板沈曉霞告訴記者，由于上游供貨商沒復(fù)工,，自己進(jìn)不到春裝,，冬裝又錯(cuò)過了銷售期，全部積壓賣不出去,?！拔宜氵^大賬，往年這兩個(gè)月能有小兩萬元的利潤,，今年不僅沒賺錢,，還賠進(jìn)去2個(gè)月的房租?；謴?fù)營業(yè)后也沒啥客人,，營業(yè)額都不夠給銷售員發(fā)工資?！北M管10月房租才到期,，但她悲觀地認(rèn)為，今年上半年客流可能總體不好,，虧本已成定局,，只好貼出“此店轉(zhuǎn)租”的公告。

↑3月28日，霧雨風(fēng)女裝店貼著“此店轉(zhuǎn)租”字樣的公告,。記者王靖攝

背負(fù)還貸壓力的企業(yè)更是艱難,。記者隨機(jī)走訪的一家道路交通設(shè)施有限公司，今年6月要還一筆50萬元的銀行貸款,。公司總經(jīng)理鄭小東焦慮地說,，疫情期間企業(yè)項(xiàng)目暫緩驗(yàn)收，工程款至今未到位,，還給36名員工空發(fā)了26萬元的工資,。“按期還貸的壓力很大,?！惫菊谏暾堎J款展期，爭取渡過眼前的難關(guān),。

除了貸款到期,，有的小微企業(yè)甚至面臨抽貸、斷貸困境,。部分小微企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，由于疫情發(fā)生后公司營業(yè)額銳減，現(xiàn)金流緊張,，銀行因此下調(diào)了信貸額度,，進(jìn)一步加大了公司的資金壓力。

困難時(shí)期,，貸款可以說是小微企業(yè),、個(gè)體戶的“救命稻草”，但貸不上款或成“奪命稻草”,。雖然近期國家出臺(tái)了一系列金融紓困政策,，但由于經(jīng)營規(guī)模小、財(cái)務(wù)制度不健全,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，且缺少固定資產(chǎn)抵押物，小微企業(yè),、個(gè)體戶在金融市場中相對(duì)弱勢,，融資可得性差。

記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),，一些小微企業(yè),、個(gè)體戶四處借貸碰壁?！疤y了,！”一家工藝品有限公司總經(jīng)理孔繁森告訴記者，銀行貸款普遍需要抵押、擔(dān)保,，但小微企業(yè)很難達(dá)到要求,。抵押物方面,，公司位于創(chuàng)業(yè)孵化園,，自己的住宅本身又有貸款，都不可以抵押,；擔(dān)保人方面,，根本找不到公職人員為自己擔(dān)保；擔(dān)保公司方面,，即使有公司出面擔(dān)保,，還得再走“反擔(dān)保”程序,，周期漫長,，企業(yè)著急用錢，這也行不通,。

政策實(shí)惠要更細(xì)更實(shí)

小微企業(yè),、個(gè)體戶的經(jīng)營狀況代表一個(gè)城市的煙火氣，盡管小店都陸續(xù)恢復(fù)營業(yè),，但能不能盡快恢復(fù)熱鬧的景象,，還需要各方都來推一把力，出臺(tái)一些接地氣的救急政策,，想方設(shè)法讓他們生存下來,。

↑3月26日，一家服裝店貼出“全場20元”“空廳轉(zhuǎn)兌”的公告,。記者安路蒙攝

多倫縣就業(yè)局局長武旭光說,，全縣共注冊有6000多家小微企業(yè)、個(gè)體戶,，每年可提供2000個(gè)新增就業(yè)崗位,，解決了全縣80%以上的就業(yè)人口。疫情特殊期間,，小微企業(yè),、個(gè)體戶大多都出現(xiàn)生存困境，好政策很多,，但能真正關(guān)照到小商小販的卻不多,。

當(dāng)記者問到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中對(duì)小微企業(yè),、個(gè)體戶有哪些真正落地的優(yōu)惠政策,，一縣發(fā)改委副主任想了一會(huì)兒后說，“電費(fèi)降低了”落實(shí)得比較到位。他坦言,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,，從上而下確實(shí)出臺(tái)了不少“減免緩”政策，但對(duì)于部分小微企業(yè),，尤其是個(gè)體戶來說,，獲得感并不強(qiáng)?！艾F(xiàn)在很多政策冠上一個(gè)‘重點(diǎn)企業(yè)’‘目錄企業(yè)’后,，利好就針對(duì)部分、不面向全部了,?！?/p>

記者綜合小企業(yè)負(fù)責(zé)人、地方主管干部,、金融機(jī)構(gòu)人士等的建議,，認(rèn)為當(dāng)下要有效解決小微企業(yè)、個(gè)體戶的生存困境,，亟須從以下幾個(gè)方面做工作：

一是各地的減負(fù)政策接下來要更細(xì)更實(shí),。落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人減稅政策；可通過停征特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測費(fèi),、停車占道費(fèi),、非居民污水處理費(fèi)等減負(fù)；除承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減租外,，結(jié)合地方實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠,、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金,；對(duì)水電氣階段性降價(jià),，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”等。

二是積極嘗試發(fā)放消費(fèi)券,，拉動(dòng)消費(fèi),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)券讓居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中更有獲得感,，并有助于消費(fèi),、投資和生產(chǎn)之間的良性循環(huán)，可進(jìn)一步優(yōu)化和推廣使用這種方法,。近日,，江蘇、浙江,、內(nèi)蒙古等省區(qū)市的不少城市通過“紅包雨”的方式刺激消費(fèi),，并指定消費(fèi)券使用方向?yàn)椴宛^,、理發(fā)店等小門店。

三是破解貸款難,，暢通融資渠道,。中國人民銀行已經(jīng)決定對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)，通過銀行傳導(dǎo)有利于促進(jìn)降低小微,、民營企業(yè)貸款實(shí)際利率,，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。某地小微企業(yè)商會(huì)會(huì)長蘇博感建議,，金融機(jī)構(gòu)加大普惠型小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主經(jīng)營性貸款精準(zhǔn)投放,，可創(chuàng)新?lián)７绞?。比如，目前“三戶?lián)?！睋?dān)保機(jī)制讓農(nóng)牧民非常受益,，在小微企業(yè)、個(gè)體戶融資中,，控制好貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，可以探索使用這種擔(dān)保機(jī)制，降低融資門檻,。同時(shí),，銀企存在“信息差”，建議政府主動(dòng)組織銀企對(duì)接活動(dòng),，讓小微企業(yè),、個(gè)體戶及時(shí)獲悉貸款政策,、得到貸款支持,。