原標(biāo)題：好政策“看得見”,，更要“摸得著”——疫情下小微企業(yè)個體戶生存現(xiàn)狀直擊

新華社客戶端呼和浩特4月9日電（記者張麗娜、王靖,、安路蒙,、恩浩）記者近日在西部一些地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在有序推進(jìn)中,。受新冠肺炎疫情影響,，一些小微企業(yè)、個體商戶受到較大沖擊：房租空轉(zhuǎn),、經(jīng)營虧損,、辭退員工、借貸無門,、資金鏈斷裂,、信心不足……甚至出現(xiàn)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)即破產(chǎn)倒閉”的情況，小店老板在開門與關(guān)門之間焦灼搖擺,。

部分小企業(yè)負(fù)責(zé)人,、地方主管干部、金融機(jī)構(gòu)人士等建議：各地的減負(fù)政策接下來要更細(xì)更實,；可以積極嘗試發(fā)放消費(fèi)券,，拉動消費(fèi)；破解貸款難,，暢通融資渠道,。

“我的小店，還沒滿月”

“優(yōu)品干果店”位于赤峰市翁牛特旗最繁華的一條商業(yè)街,，門上貼著“轉(zhuǎn)兌”通知,。老板李紅杰說，這是去年臘月開張的新店,，房租,、裝修、進(jìn)貨等共投資40余萬元,，借了不少外債,，本想著春節(jié)期間糖果干品大賣，盡快回籠資金，沒想到經(jīng)營還沒滿月,，就相當(dāng)于關(guān)門了,。

“3月恢復(fù)營業(yè)后，我來店里一看,，年前進(jìn)的貨全發(fā)霉了,，瞎了萬把塊錢?！备尷罴t杰難受的是,，近半個月來，店里幾乎沒有生意,，每天要虧兩三百,，越干越虧?！霸僖膊煌顿Y做買賣了”她邊說邊掉眼淚,，受疫情影響她已經(jīng)賠光了家底。

↑3月26日,，李紅杰站在自家的優(yōu)品干果店門口,，店鋪玻璃上貼著“轉(zhuǎn)兌”公告。記者安路蒙 攝

終于盼來復(fù)工復(fù)產(chǎn),，陳艷蕾迫不及待地來到自家的鑫四季鞋店,，第一件事就是用紅紙貼出六個大黑字：“撤店清倉處理”?！安凰氵\(yùn)費(fèi),、房租，進(jìn)價甩,，都沒人買,，一天才賣出6雙鞋，實在干不下去了,?！标惼G蕾道出了周圍不少商家的心聲。她的店鋪位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣商業(yè)主干道東倉街南段,，短短不到500米的一條街,，貼出“撤店”“轉(zhuǎn)兌”“出租”字樣的店鋪多達(dá)25家……

↑3月25日，一些商鋪貼出“撤店”“轉(zhuǎn)兌”“出租”字樣的公告,。圖為貼有“撤店清倉”“一件不留要錢不要貨”字樣的富爾順皮草行,。記者王靖攝

像李紅杰、陳艷蕾的商鋪一樣,，“虧損”成了疫情之后小微企業(yè),、個體戶的普遍遭遇，少則幾萬，多則近百萬,。盡管疫情期間只停業(yè)10天,，易購?fù)ㄓ嵱邢薰究偨?jīng)理蘇博仍用“慘淡”形容今年的生意：2月僅賣出40臺手機(jī)，是正常銷量的十分之一,。雖然營業(yè)額銳減,，但店鋪房租照交，17名員工工資減半發(fā)放,，公司共虧損12萬元,。

比虧損更讓人擔(dān)憂的，是隨之而來的辭工和開門難,?！澳昵肮竞脦总嚨赝庑敦洠咔橐粊碡涇嚾粍訌椓?。”做商貿(mào)流通生意的王永超說,，受疫情影響,，公司資金鏈斷裂，拖欠36名員工14萬元工資,?！艾F(xiàn)在賬戶余額只剩下18000元，只要一發(fā)工資,，公司徹底破產(chǎn),。”王永超無奈地說,，為了挺過難關(guān),，只好辭退了公司的15名超市促銷員。

記者走訪看到,，餐飲,、服裝、住宿,、零售等普遍受到疫情影響,，小店鋪在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中走入“越小越難”的窘境，一批個體戶不得已騰空店鋪,，合上鎖頭,，關(guān)門轉(zhuǎn)兌。

中午飯點,，記者來到多倫縣東盛齋莜面館,，15個包間、近200個座位，沒看到一桌客人,?！艾F(xiàn)在店里一天頂多四五桌客人，線上外賣兩天只賣出去一單,?！钡觊L郝智霞說，恢復(fù)營業(yè)以來,，每天平均虧損2000元,，為了節(jié)約成本，不得已辭掉了3名服務(wù)員,，洗碗,、配菜、搞衛(wèi)生全都自家人上,。

↑3月25日中午,，東盛齋莜面館沒有一桌客人來吃飯。店長郝智霞最近辭掉了3名服務(wù)員,，洗碗,、配菜、搞衛(wèi)生全都由家人做,，她自己也擦起了桌子,，當(dāng)起了服務(wù)員。記者王靖攝

小本生意難做,。因為不知疫情何時結(jié)束,，店主們有點心慌?！案刹幌氯チ?，就算領(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子，消費(fèi)者信心的恢復(fù)還是得有個過程,?！倍鄠惪h馬蘭牛肉面館老板冀秀剛正在店里清理東西。他的面館經(jīng)營14年了,，全家老小就指望這個小店維持生計,，怎么舍得關(guān)門呢，但每天一開門就是虧損,，房租還得按時繳,，真是讓他焦心。

貸款難或成“奪命稻草”

營業(yè)額減少,，但房租照交,、工資照發(fā),，還要按期還貸，又遇融資難,，這是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的小微企業(yè),、個體戶面臨的共性困難。

一家于3月1日復(fù)工的汽貿(mào)公司,，截至3月25日僅銷售了8輛汽車,，不到去年同期的三分之一?？偨?jīng)理付智超說,，每年3月至5月是當(dāng)?shù)仄囦N售旺季，但受疫情影響,，今年生意蕭條,。“停工停產(chǎn)2個月,，老百姓沒收入或收入減少,，直接影響了消費(fèi)能力?！彼治霎?dāng)前一些小微企業(yè),、個體戶的形勢說，“運(yùn)營成本一點沒少,，營業(yè)額卻明顯下降，店鋪在開門與關(guān)門之間搖擺,?！?/p>

春天已來，而烏蘭察布市興和縣興通路的霧雨風(fēng)女裝店里卻堆滿冬裝,。老板沈曉霞告訴記者,，由于上游供貨商沒復(fù)工，自己進(jìn)不到春裝,，冬裝又錯過了銷售期,，全部積壓賣不出去?！拔宜氵^大賬,，往年這兩個月能有小兩萬元的利潤，今年不僅沒賺錢,，還賠進(jìn)去2個月的房租,。恢復(fù)營業(yè)后也沒啥客人,，營業(yè)額都不夠給銷售員發(fā)工資,?！北M管10月房租才到期，但她悲觀地認(rèn)為,，今年上半年客流可能總體不好,，虧本已成定局，只好貼出“此店轉(zhuǎn)租”的公告,。

↑3月28日,，霧雨風(fēng)女裝店貼著“此店轉(zhuǎn)租”字樣的公告。記者王靖攝

背負(fù)還貸壓力的企業(yè)更是艱難,。記者隨機(jī)走訪的一家道路交通設(shè)施有限公司,，今年6月要還一筆50萬元的銀行貸款。公司總經(jīng)理鄭小東焦慮地說,，疫情期間企業(yè)項目暫緩驗收,，工程款至今未到位，還給36名員工空發(fā)了26萬元的工資,?！鞍雌谶€貸的壓力很大?！惫菊谏暾堎J款展期,，爭取渡過眼前的難關(guān)。

除了貸款到期,，有的小微企業(yè)甚至面臨抽貸,、斷貸困境。部分小微企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，由于疫情發(fā)生后公司營業(yè)額銳減,，現(xiàn)金流緊張，銀行因此下調(diào)了信貸額度,，進(jìn)一步加大了公司的資金壓力,。

困難時期，貸款可以說是小微企業(yè),、個體戶的“救命稻草”,，但貸不上款或成“奪命稻草”。雖然近期國家出臺了一系列金融紓困政策,，但由于經(jīng)營規(guī)模小,、財務(wù)制度不健全、抗風(fēng)險能力較弱,，且缺少固定資產(chǎn)抵押物,，小微企業(yè)、個體戶在金融市場中相對弱勢,，融資可得性差,。

記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),，一些小微企業(yè)、個體戶四處借貸碰壁,?！疤y了！”一家工藝品有限公司總經(jīng)理孔繁森告訴記者,，銀行貸款普遍需要抵押,、擔(dān)保，但小微企業(yè)很難達(dá)到要求,。抵押物方面,，公司位于創(chuàng)業(yè)孵化園，自己的住宅本身又有貸款,，都不可以抵押,；擔(dān)保人方面，根本找不到公職人員為自己擔(dān)保,；擔(dān)保公司方面,，即使有公司出面擔(dān)保,，還得再走“反擔(dān)保”程序,，周期漫長，企業(yè)著急用錢,，這也行不通,。

政策實惠要更細(xì)更實

小微企業(yè)、個體戶的經(jīng)營狀況代表一個城市的煙火氣,，盡管小店都陸續(xù)恢復(fù)營業(yè)，但能不能盡快恢復(fù)熱鬧的景象,，還需要各方都來推一把力，出臺一些接地氣的救急政策,，想方設(shè)法讓他們生存下來。

↑3月26日,，一家服裝店貼出“全場20元”“空廳轉(zhuǎn)兌”的公告。記者安路蒙攝

多倫縣就業(yè)局局長武旭光說,，全縣共注冊有6000多家小微企業(yè),、個體戶，每年可提供2000個新增就業(yè)崗位,，解決了全縣80%以上的就業(yè)人口,。疫情特殊期間，小微企業(yè),、個體戶大多都出現(xiàn)生存困境,，好政策很多，但能真正關(guān)照到小商小販的卻不多,。

當(dāng)記者問到,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中對小微企業(yè)、個體戶有哪些真正落地的優(yōu)惠政策,，一縣發(fā)改委副主任想了一會兒后說,，“電費(fèi)降低了”落實得比較到位。他坦言,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,，從上而下確實出臺了不少“減免緩”政策，但對于部分小微企業(yè),，尤其是個體戶來說,，獲得感并不強(qiáng)?！艾F(xiàn)在很多政策冠上一個‘重點企業(yè)’‘目錄企業(yè)’后,，利好就針對部分、不面向全部了,?！?/p>

記者綜合小企業(yè)負(fù)責(zé)人、地方主管干部,、金融機(jī)構(gòu)人士等的建議,，認(rèn)為當(dāng)下要有效解決小微企業(yè)、個體戶的生存困境,，亟須從以下幾個方面做工作：

一是各地的減負(fù)政策接下來要更細(xì)更實,。落實好增值稅小規(guī)模納稅人減稅政策；可通過停征特種設(shè)備檢驗檢測費(fèi),、停車占道費(fèi),、非居民污水處理費(fèi)等減負(fù)；除承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減租外,，結(jié)合地方實際情況出臺相關(guān)優(yōu)惠,、獎勵和補(bǔ)貼政策,，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金；對水電氣階段性降價,，實行“欠費(fèi)不停供”等,。

二是積極嘗試發(fā)放消費(fèi)券，拉動消費(fèi),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，消費(fèi)券讓居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中更有獲得感，并有助于消費(fèi),、投資和生產(chǎn)之間的良性循環(huán),，可進(jìn)一步優(yōu)化和推廣使用這種方法。近日,，江蘇,、浙江、內(nèi)蒙古等省區(qū)市的不少城市通過“紅包雨”的方式刺激消費(fèi),，并指定消費(fèi)券使用方向為餐館,、理發(fā)店等小門店。

三是破解貸款難,，暢通融資渠道,。中國人民銀行已經(jīng)決定對中小銀行定向降準(zhǔn)，通過銀行傳導(dǎo)有利于促進(jìn)降低小微,、民營企業(yè)貸款實際利率,，直接支持實體經(jīng)濟(jì)。某地小微企業(yè)商會會長蘇博感建議,，金融機(jī)構(gòu)加大普惠型小微企業(yè),、個體工商戶和私營企業(yè)主經(jīng)營性貸款精準(zhǔn)投放，可創(chuàng)新?lián)７绞?。比如,，目前“三戶?lián)保”擔(dān)保機(jī)制讓農(nóng)牧民非常受益,，在小微企業(yè),、個體戶融資中，控制好貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上,，可以探索使用這種擔(dān)保機(jī)制，降低融資門檻,。同時,，銀企存在“信息差”，建議政府主動組織銀企對接活動,，讓小微企業(yè),、個體戶及時獲悉貸款政策,、得到貸款支持。