6月1日,，北京市發(fā)布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》以及《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》,，擬出臺(tái)“以家庭為單位”小客車(chē)指標(biāo)配置方案,。

新政同步出臺(tái)了“一人名下多車(chē)治理方案”，每人最多只能保留1個(gè)小客車(chē)指標(biāo),。

此外,，北京市政府決定今年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo)，全部向“無(wú)車(chē)家庭”配置,。

【核心看點(diǎn)】

一,、單位、家庭和個(gè)人普通小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)方式配置,。

單位和個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)輪候方式配置,，家庭新能源小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)積分排序方式配置。

二,、通過(guò)家庭積分“無(wú)車(chē)家庭”將獲得遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量

三,、80%的新能源個(gè)人指標(biāo)將根據(jù)家庭積分高低向“無(wú)車(chē)家庭”優(yōu)先配置

四、指標(biāo)配置由每?jī)蓚€(gè)月一次調(diào)整為每年三次,。每年5月配置新能源指標(biāo),，每年6月和12月配置普通指標(biāo)。

五,、增加對(duì)個(gè)人申請(qǐng)更新指標(biāo)數(shù)量的限制,，每人最多只能保留1個(gè)小客車(chē)指標(biāo)。同時(shí)放開(kāi)名下多車(chē)的個(gè)人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛,。

六、不再要求在車(chē)輛辦理完成轉(zhuǎn)移,、注銷(xiāo)登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),，市民可根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間。

通過(guò)家庭積分,，

“無(wú)車(chē)家庭”中簽率

遠(yuǎn)高于個(gè)人

北京市交通委介紹,，新政擬于明年實(shí)施，屆時(shí),，北京小客車(chē)指標(biāo)配置將在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上,，增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。

同時(shí)，指標(biāo)配置向“無(wú)車(chē)家庭”傾斜,，通過(guò)賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量,，優(yōu)先解決“無(wú)車(chē)家庭”群體的擁車(chē)需求。

政策優(yōu)化方案引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則,。在普通指標(biāo)配置時(shí),，通過(guò)家庭積分賦予“無(wú)車(chē)家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率；在新能源指標(biāo)配置時(shí),，除分配給單位和營(yíng)運(yùn)車(chē)的指標(biāo)配額外,，首先拿出80%的指標(biāo)根據(jù)家庭積分高低向“無(wú)車(chē)家庭”優(yōu)先配置。

在計(jì)算個(gè)人積分時(shí),，對(duì)家庭申請(qǐng)人以前參與過(guò)搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加,。計(jì)算家庭總積分時(shí)，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素,，夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高,；二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高；三是家庭有老有小,、代際數(shù)多的,，中簽倍率高。

如何以家庭為單位參與搖號(hào)和新能源指標(biāo)配置,？

1,、家庭主申請(qǐng)人及其他家庭申請(qǐng)人應(yīng)為———本市戶(hù)籍人員；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警,；持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺(tái)居民,、華僑及外籍人員；持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶(hù)籍人員,；持有本市有效居住證且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍人員,。

主申請(qǐng)人需要持有有效駕照，其他申請(qǐng)人不要求,。

2,、其他家庭申請(qǐng)人可以包括主申請(qǐng)人的配偶、子女和夫妻雙方父母,，家庭申請(qǐng)總?cè)藬?shù)不低于2人,。

3、所有家庭申請(qǐng)人本人及其配偶名下無(wú)本市登記的小客車(chē),。

4,、家庭申請(qǐng)人如離異，且離異時(shí)原配偶名下已有本市登記的小客車(chē),，辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記時(shí)離異應(yīng)滿(mǎn)十年,，2020年6月1日前已離異的除外,。

5、以家庭為單位申請(qǐng)配置指標(biāo)過(guò)程中,，所有家庭申請(qǐng)人本人及配偶均不能同時(shí)再以其他形式申請(qǐng)配置指標(biāo),。

6、所有家庭申請(qǐng)人須聲明申請(qǐng)信息及提供的材料真實(shí)有效,，并承諾家庭獲得指標(biāo)后,，十年內(nèi)不再申請(qǐng)配置指標(biāo)。

如何在指標(biāo)配置中體現(xiàn)對(duì)家庭的照顧,？

家庭積分怎么計(jì)算,？

家庭申請(qǐng)人積分由基礎(chǔ)積分和階梯（輪候）積分組成。其中,，家庭主申請(qǐng)人的基礎(chǔ)積分為2分,，其他家庭申請(qǐng)人的基礎(chǔ)積分為每人1分。家庭申請(qǐng)人已參加普通指標(biāo)搖號(hào)的,，按其累積的階梯數(shù)每1階梯加1分,；正在輪候新能源指標(biāo)的，按其開(kāi)始輪候時(shí)間距離以家庭為單位提交申請(qǐng)的時(shí)間每滿(mǎn)一年加1分,，不足一年的部分按1年計(jì)算,，以往參加搖號(hào)獲得的階梯數(shù)合并加分；以往沒(méi)有參加搖號(hào)或輪候的,，不加分,。以家庭為單位申請(qǐng)每滿(mǎn)一年，所有家庭申請(qǐng)人積分各增加1分,。

家庭申請(qǐng)人中包含家庭主申請(qǐng)人配偶的,，家庭總積分按以下公式計(jì)算：總積分=[(主申請(qǐng)人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭代際數(shù)。

案例1：一家三口

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人,、主申請(qǐng)人配偶,、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號(hào),，個(gè)人階梯數(shù)均為5,。

案例2：夫妻兩人小家庭

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成,，只有主申請(qǐng)人在搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)為5,。

今年下半年增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo),，

全部面向“無(wú)車(chē)家庭”配置

6月1日,，北京市發(fā)布《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車(chē)指標(biāo)配置方案（征求意見(jiàn)稿）》。根據(jù)方案,，今年下半年北京將一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo),，全部向“無(wú)車(chē)家庭”配置。

據(jù)北京市交通委介紹,，為落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)決策部署,，拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),、切實(shí)增強(qiáng)市民的獲得感,，市政府決定今年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo)，全部向“無(wú)車(chē)家庭”配置,。

具體配置辦法總體上與政策優(yōu)化方案中關(guān)于按家庭積分排序配置新能源小客車(chē)指標(biāo)的方案保持一致,。根據(jù)征求意見(jiàn)修改完善后，將盡快啟動(dòng)實(shí)施,，讓2萬(wàn)個(gè)“無(wú)車(chē)家庭”盡早受益,。一次性增發(fā)指標(biāo)配置工作計(jì)劃于今年8月份啟動(dòng)實(shí)施。

每人只能保留1個(gè)小客車(chē)指標(biāo)

6月1日,，北京市發(fā)布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》以及《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》,。新政同步出臺(tái)了“一人名下多車(chē)治理方案”。

根據(jù)新政,，北京增加對(duì)個(gè)人申請(qǐng)更新指標(biāo)數(shù)量的限制,，同時(shí)放開(kāi)名下多車(chē)的個(gè)人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛。具體來(lái)說(shuō),，就是每人最多只能保留1個(gè)小客車(chē)指標(biāo),。1人名下如果擁有多輛在本市登記的小客車(chē)的，車(chē)輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo),，其余車(chē)輛不予辦理更新指標(biāo),，但允許其向名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)的配偶、子女,、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛,，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件但要符合“住所地在本市的個(gè)人”的條件。

個(gè)人名下有2輛以上本市登記的小客車(chē)的,，在辦理向配偶,、父母、子女轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛時(shí),，受讓方與車(chē)輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿(mǎn)1年,。

• 為什么要對(duì)申請(qǐng)更新指標(biāo)的數(shù)量做出限制？

一方面,，對(duì)于因歷史原因形成的嚴(yán)重“背戶(hù)”行為,，公安部門(mén)近年來(lái)多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，通過(guò)依法撤銷(xiāo)車(chē)輛登記等措施進(jìn)行治理。另一方面,，對(duì)于利用一人名下多車(chē)非法租售指標(biāo),、通過(guò)婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為，指標(biāo)調(diào)控管理部門(mén)會(huì)同公安,、交管和司法部門(mén)加強(qiáng)打擊,，一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)，已經(jīng)購(gòu)置車(chē)輛的,，將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo),。

此次政策優(yōu)化方案提出限制一人名下多車(chē)的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)，主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性,。小客車(chē)指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源,，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車(chē)輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn),，所有人可以一直使用到報(bào)廢,，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。政策優(yōu)化方案同時(shí)也允許名下有多輛車(chē)的個(gè)人,，可以向其符合一定條件的配偶,、父母、子女轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛,。

• 在車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)設(shè)置親屬關(guān)系存續(xù)年限的考慮是什么,？

為有效打擊通過(guò)結(jié)婚登記買(mǎi)賣(mài)小客車(chē)指標(biāo)的違法行為，維護(hù)小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,，政策優(yōu)化方案提出,，在辦理夫妻間車(chē)輛變更登記、離婚析產(chǎn)車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),，需滿(mǎn)足婚姻存續(xù)期滿(mǎn)1年的條件,；個(gè)人名下有2輛以上本市登記的小客車(chē)的，在辦理向配偶,、父母,、子女轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛時(shí)，受讓方與車(chē)輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿(mǎn)1年,。啟動(dòng)實(shí)施后,，將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

明年小客車(chē)年度指標(biāo)配額數(shù)量暫不調(diào)整

北京市交通委介紹稱(chēng),，這次政策優(yōu)化方案主要是調(diào)整配置方式，原則上對(duì)明年年度指標(biāo)配額數(shù)量暫不做調(diào)整。

今年2月7日,，據(jù)北京市小客車(chē)指標(biāo)辦消息,，2020年小客車(chē)指標(biāo)年度配額為10萬(wàn)個(gè)，其中普通指標(biāo)額度4萬(wàn)個(gè),，新能源指標(biāo)額度6萬(wàn)個(gè)。

關(guān)于中遠(yuǎn)期調(diào)控思路,，相關(guān)部門(mén)將結(jié)合北京城市總體規(guī)劃關(guān)于“按照控?fù)碛?、限使用、差別化的原則實(shí)施交通需求管理,，到2035年小客車(chē)出行比例和車(chē)均出行強(qiáng)度降幅不小于30%”的要求,，專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行研究。

取消申請(qǐng)小客車(chē)更新指標(biāo)的時(shí)限要求

6月1日,，據(jù)北京市交通委介紹,，小客車(chē)指標(biāo)配置新政取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。

現(xiàn)有政策規(guī)定,，個(gè)人需要小客車(chē)更新指標(biāo)的,，應(yīng)在車(chē)輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),，逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄,。從這些年的施行情況看，一是出于個(gè)人主客觀原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)更新指標(biāo),，對(duì)個(gè)人造成重大損失,；二是本不急于新購(gòu)置車(chē)輛的個(gè)人，不得不趕在時(shí)限到期前申請(qǐng)更新指標(biāo),，不利于實(shí)現(xiàn)調(diào)控政策關(guān)于放緩機(jī)動(dòng)車(chē)增速的目標(biāo),。因此，政策優(yōu)化方案擬予以取消,，方便市民根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間,。但是一旦申請(qǐng)到更新指標(biāo)以后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月不變,。