原標(biāo)題：孔子學(xué)院美國中心被“扣帽子”,，蓬佩奧想干嘛？

美國國務(wù)卿蓬佩奧仍在不遺余力破壞中美關(guān)系,。

今天（14日）,，美國國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表聲明稱，美國國務(wù)院將孔子學(xué)院美國中心（CIUS）列管為“外國使團(tuán)”,。

緣由是何,？美媒披露，蓬佩奧在聲明中稱,，設(shè)在華盛頓的孔子學(xué)院美國中心是“一個(gè)推動(dòng)北京在美國校園以及中小學(xué)課堂進(jìn)行全球宣傳及惡意影響活動(dòng)的實(shí)體”,。

政知道（微信ID：upolitics）梳理發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)已是蓬佩奧的慣用伎倆,。

中方保留進(jìn)一步反應(yīng)權(quán)利

今天,，外交部記者會(huì)上,，發(fā)言人趙立堅(jiān)就此應(yīng)詢回復(fù)表示：“孔子學(xué)院美國中心已經(jīng)就此發(fā)布聲明?！彼麖?qiáng)調(diào),，美方有關(guān)做法是對(duì)中美合作項(xiàng)目正常運(yùn)作的妖魔化、污名化，對(duì)此我們表示強(qiáng)烈不滿,，堅(jiān)決反對(duì),。

趙立堅(jiān)表示,，孔子學(xué)院是幫助各國人民學(xué)習(xí)中文,，了解中國,，加強(qiáng)中國與各國教育文化交流與合作的橋梁和紐帶。長期以來,，美國孔子學(xué)院都是大學(xué)自愿申請(qǐng),，中美大學(xué)本著相互尊重，友好協(xié)商,、平等互利的原則合作成立的,，其運(yùn)作管理公開透明，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤?，恪守大學(xué)各項(xiàng)規(guī)范,，為促進(jìn)中美人文交流作出了積極貢獻(xiàn)，受到所在大學(xué)和美國各界的普遍歡迎,。

“我們敦促美方摒棄冷戰(zhàn)零和博弈思維,，立即糾正錯(cuò)誤，停止將有關(guān)教育交流項(xiàng)目政治化,，停止干擾中美間正常的人文交流,，停止損害中美互信與合作，我們保留對(duì)此事作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利,?！壁w立堅(jiān)表示。

邀請(qǐng)蓬佩奧參觀

孔子學(xué)院美國中心在美國當(dāng)?shù)亟遗浦两褚呀?jīng)有7年,。

2013年11月,，該中心于美國首都華盛頓馬薩諸塞大道1776號(hào)大樓正式揭牌,。彼時(shí)，時(shí)任教育部部長的袁貴仁致辭表示,，近年來,，隨著孔子學(xué)院和孔子課堂的快速發(fā)展，與北京總部之間的溝通和協(xié)調(diào)總有諸多不便,。為滿足孔子學(xué)院在美國的發(fā)展需要,，決定成立孔子學(xué)院美國中心。孔子學(xué)院美國中心的成立旨在促進(jìn)美國各孔子學(xué)院和孔子課堂之間的資源共享與信息交流,，增進(jìn)美國公眾對(duì)孔子學(xué)院的了解,，共同提升美國的漢語推廣水平。

政知道查閱全美學(xué)者聯(lián)合會(huì)（NAS）的數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年6月,，美國共有75所孔子學(xué)院，其中66所設(shè)在學(xué)院和大學(xué),。

蓬佩奧的言論一出,，孔子學(xué)院美國中心便公開回信進(jìn)行了“自我介紹”：

我們不是美國孔子學(xué)院的總部，我們是位于華盛頓哥倫比亞特區(qū)的辦事處,，并致力于為美國社區(qū)提供全球教育服務(wù)和跨文化機(jī)會(huì),。我們的辦公室沒有連接到大學(xué)校園，也沒有涉及任何孔子學(xué)院的課程,、就業(yè)或資金事項(xiàng),。孔子學(xué)院美國中心對(duì)大學(xué)如何運(yùn)營和管理自己的孔子學(xué)院語言課程沒有任何影響,，更別說“有害影響”了,。

該中心回應(yīng)表示：

過去我們一直致力于保持透明度的努力，我們自愿向美國國務(wù)院或其他機(jī)構(gòu)提供許多相同的服務(wù),。美國國務(wù)院的信件確認(rèn)孔子學(xué)院美國中心不是外交組織,，其雇員也不是政府官員或代表。然而,，美國國務(wù)院的新聞稿卻批評(píng)孔子學(xué)院美國中心作為全球宣傳運(yùn)動(dòng)的一部分,，推進(jìn)“惡劣影響活動(dòng)”。這一做法表明,，美國國務(wù)院脫離真相,，對(duì)我們辦公室實(shí)際工作的不熟悉?！拔覀兿Ｍ绹鴩鴦?wù)院參觀這些學(xué)校,，與國務(wù)卿（蓬佩奧）一同坐下來，幫助他了解正在發(fā)生的事”,。

被列為外國使團(tuán)有何影響,？

正如文章開頭所述，將與中國掛鉤的機(jī)構(gòu)列為所謂“外國使團(tuán)”,，是蓬佩奧的慣用伎倆,。美國國務(wù)院今年先后在2月、6月,，將多家中國新聞機(jī)構(gòu)在美國的分支列為“外國使團(tuán)”,。

美方為何給中國相關(guān)機(jī)構(gòu)扣上“外國使團(tuán)”的帽子,？這需要從美國的《外交使團(tuán)法》說起。

資料顯示,，《外交使團(tuán)法》頒布于1982年,，其中規(guī)定，以下兩類機(jī)構(gòu)可被列為外國使團(tuán)：

一是任何涉及外交,、領(lǐng)事或其他活動(dòng)的使團(tuán),、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w；

二是由外國政府,，或代表主權(quán)或政治實(shí)體的組織實(shí)際擁有或有效控制的使團(tuán),、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w。

此次被強(qiáng)行扣上這頂帽子后,，孔子學(xué)院美國中心將受到什么影響,？對(duì)比此前美方做法，可知一二,。

在將中國媒體列為“外國使團(tuán)”后，美國國務(wù)院強(qiáng)調(diào),，這不意味著它們擁有使領(lǐng)館所擁有的傳統(tǒng)外交特權(quán)或豁免,，這個(gè)法律對(duì)它們所適用的部分主要在于對(duì)它們的要求和監(jiān)督。據(jù)悉,，這項(xiàng)新政策生效后,，相關(guān)新聞機(jī)構(gòu)在美分支要向美國國務(wù)院報(bào)告所有人員，登記旗下所有租賃或擁有的物業(yè),，所有人員還需同使館工作人員一樣進(jìn)行出行申報(bào),，人事變動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況也要接受美國的審查和監(jiān)督。

武漢大學(xué)國際法研究所副研究員彭芩萱接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪表示,，被認(rèn)定為外國使團(tuán),，相關(guān)機(jī)構(gòu)本身可能享有的在美國國內(nèi)法的實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否都完全受制于其行政部門，包括總統(tǒng),、國務(wù)卿和國防部等,。

“其本質(zhì)是一個(gè)披著法律外衣的政治行為?！?/p>

政知道梳理發(fā)現(xiàn),，今年2月，中國五家媒體被美方列為“外國使團(tuán)”后,，美方陸續(xù)對(duì)這五家媒體駐美機(jī)構(gòu)規(guī)定了人員上限和簽證時(shí)限,。