制圖：沈亦伶

農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)市場的重要組成部分,，發(fā)展?jié)摿薮?。今?0月份鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長5.1%，增速較上月加快1.1個百分點,。農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)勁動能。

潛力大

前三季度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出名義增速由降轉(zhuǎn)增

最近添置的物件,，哪個最能提升幸福感,？

“建了淋浴房，裝上智能熱水器，一共花了5500多元,，真是值,！”江蘇徐州市銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)躍進(jìn)村村民胡敏說，“過去一到冬天,，洗澡要去大澡堂,，如今方便多了?！?/p>

“客廳有柜式空調(diào),，臥室裝了掛式空調(diào)。這幾天,，氣溫降到零攝氏度以下,，空調(diào)一開，暖風(fēng)呼呼地吹,，過冬不遭罪,。”細(xì)數(shù)這些年添置的大件,，胡敏打開話匣子,，電視從“大疙瘩”變成大屏幕，洗衣機(jī)升級成全自動,，家里還買了電動車,、面包車……

消費(fèi)升級同樣發(fā)生在四川丹棱縣張場鎮(zhèn)廖店村?！八闼氵@些年電費(fèi)變化,，就知道村民消費(fèi)水平噌噌漲。以前每家每年用電幾十千瓦時,，現(xiàn)在每家每月用電就有幾十千瓦時,。”村黨支部書記蔣光慧說,，電視,、洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器已經(jīng)成了“標(biāo)配”,，全村小汽車有幾十輛,。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：前三季度，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9430元,，由上半年下降1.6%轉(zhuǎn)為增長0.8%,，名義增速年內(nèi)首次由降轉(zhuǎn)增，農(nóng)村消費(fèi)市場動能充沛,。

農(nóng)村消費(fèi)熱情為何高漲,？

口袋越來越鼓,，農(nóng)民敢消費(fèi),?！斑@些年收入高了，買東西底氣足了,，日子越過越好?！焙粼诖謇镄l(wèi)生紙廠上班,，老伴兒承攬附近建房工程，全家一年收入能有10萬多元,。

“收入是消費(fèi)的前提,。農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小,，農(nóng)民潛在的消費(fèi)需求被逐步喚醒,，農(nóng)村消費(fèi)市場不斷活躍，為我國消費(fèi)增長提供了源源不斷的動能,?！北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤介紹,，一方面,，農(nóng)村消費(fèi)水平提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)更加平衡,，能夠促進(jìn)我國消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容；另一方面,，在城市市場趨于飽和的消費(fèi)品，在農(nóng)村市場潛力巨大,，企業(yè)可以挖掘新增長點。

優(yōu)惠政策落地,，農(nóng)民愿消費(fèi)。汽車,、家電,、餐飲等大宗消費(fèi)、重點消費(fèi),，是消費(fèi)市場的頂梁柱,，也是打開農(nóng)村消費(fèi)市場的重點。

多部門出臺政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,。工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰介紹，農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源汽車諸多優(yōu)勢條件,，為促進(jìn)適合農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車消費(fèi)升級,，多部門7月組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，據(jù)初步統(tǒng)計,，新能源汽車下鄉(xiāng)車型近4個月銷量已超過18萬輛,。

“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，一系列有利條件不斷釋放農(nóng)村消費(fèi)市場的潛力,?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析。

亮點足

1—10月農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長8.8%

群山環(huán)抱的廖店村,，過去因交通不便,，農(nóng)產(chǎn)品出不去，消費(fèi)品進(jìn)不來,。

一根網(wǎng)線改變了廖店村,。今年6月，在縣里支持下,，多家快遞公司把快遞點延伸到村,。“快遞點就設(shè)在村委會大院,，村民動動手指,，就能享受送貨上門服務(wù)。每天村里能有50多件快遞,?！笔Y光慧說。

優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品下鄉(xiāng),，土特產(chǎn)品出山,。村里發(fā)展3500多畝山茶、3000多畝脆紅李,。不少村民搞起電商,，“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村直播員涌現(xiàn),?！稗r(nóng)產(chǎn)品銷路不用愁，一畝茶葉收入達(dá)5000元,，脆紅李畝均收入更是過萬元,。預(yù)計2020年全村人均收入能達(dá)1.8萬元,。”蔣光慧說,。

電商進(jìn)村,，是農(nóng)村消費(fèi)一大亮點。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：今年1—10月農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長8.8%,；前三季度,，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2884.1億元，同比增長34.3%,?！半娚虝惩宿r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道,，進(jìn)一步拉近城鄉(xiāng)距離，促進(jìn)下沉市場消費(fèi)崛起,，提升農(nóng)村消費(fèi)便利化,。”李國祥說,。

讓農(nóng)村電商從“一時火”到“時時火”,，還有短板需要補(bǔ)齊?！袄滏溛锪?、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多；農(nóng)村點多面散,，物流成本高,，市場主體布局農(nóng)村積極性不高，這些都是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸,?！焙闈榻B。

改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施,，健全農(nóng)村物流體系,。商務(wù)部會同財政部、國務(wù)院扶貧辦等部門深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，累計支持1338個縣,，對832個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心2000多個,，鄉(xiāng)村電商站點14萬個,。

此外，農(nóng)村消費(fèi)市場面臨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足問題,?！稗r(nóng)民消費(fèi)理念從‘不講究’向‘不將就’轉(zhuǎn)變,，更加追求產(chǎn)品品質(zhì)。但同時,，農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)市場,、連鎖超市、便利商店等布局少,，農(nóng)民買不到想買的,。”李國祥建議,，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建大型市場、流動集市和便利商超相互配合的網(wǎng)絡(luò),。各類市場也應(yīng)積極研發(fā)生產(chǎn)更多貼近農(nóng)民的產(chǎn)品,，讓農(nóng)民能買到品類多、品質(zhì)好,、品牌優(yōu)的商品,。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動農(nóng)村消費(fèi),，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)作用,，加快形成城鄉(xiāng)消費(fèi)融合發(fā)展新格局。

強(qiáng)監(jiān)管

為農(nóng)民營造舒心的消費(fèi)環(huán)境

讓農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)強(qiáng)勁,，要有完善的“硬設(shè)施”,，更要打造有序健康的“軟環(huán)境”，營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境,。

近日,，在徐州睢寧縣，一場整治農(nóng)村市場“三無”“山寨”產(chǎn)品行動開展,?？h市場監(jiān)督管理局出動執(zhí)法人員50余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶160余戶,，立案7起,，查扣涉嫌問題食品55件（箱）。當(dāng)?shù)剡€在農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)立投訴服務(wù)窗口,，鼓勵村民提供相關(guān)線索,。

“加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場的監(jiān)管，勢在必行,?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授劉俊海說。農(nóng)村消費(fèi)市場有其特殊性,，市場主體點多面廣,，其中一些是流動商販,；基層監(jiān)管力量薄弱，難以觸及各個角落,。這些都給了不法商販可乘之機(jī),。

劉俊海介紹，從商品種類上看,，方便食品,、休閑食品、酒水飲料,、服裝鞋帽等“三無”“山寨”產(chǎn)品是監(jiān)管重點,。從時間上，農(nóng)村廟會,、節(jié)假日和婚喪嫁娶是侵權(quán)高發(fā)期,。有關(guān)部門應(yīng)出臺針對性措施，維護(hù)農(nóng)村市場秩序,。

不能讓農(nóng)村成為監(jiān)管死角,。近日，市場監(jiān)管總局,、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部,、中華全國供銷合作總社5部門聯(lián)合部署農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動重點關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場,、食品批發(fā)商,、小餐館、校園周邊小超市小商店等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,；重點關(guān)注傳統(tǒng)節(jié)令食品集中上市,、群眾集中消費(fèi)、食品消費(fèi)量大的重要時間節(jié)點,，重拳出擊整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品,。

“維護(hù)農(nóng)村市場秩序，離不開農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)意識的提升,?！崩顕檎f。農(nóng)民對商品品牌和品質(zhì)的鑒別能力需要提升,。

李國祥建議,，一方面可在集貿(mào)市場，采用農(nóng)民喜聞樂見的方式集中宣講,；另一方面,，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化治理,，開設(shè)流動維權(quán)窗口等，強(qiáng)化監(jiān)管力量,，降低維權(quán)成本,。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、商務(wù)部等

《人民日報》（2020年12月15日02版）