原標(biāo)題：部分快遞企業(yè)上調(diào)末端派費(fèi)國(guó)家郵政局：將實(shí)惠真正落到“快遞小哥”身上

據(jù)國(guó)家郵政局微信公眾號(hào)消息，近日,，部分快遞企業(yè)陸續(xù)調(diào)整末端派費(fèi),。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志就相關(guān)問題接受采訪。

1.近期主要快遞公司紛紛增加派費(fèi),，請(qǐng)問您如何評(píng)價(jià)這一做法,？

近期，部分快遞企業(yè)提出計(jì)劃,，將陸續(xù)調(diào)整提高末端派費(fèi),，國(guó)家郵政局對(duì)此予以支持和肯定。末端派費(fèi)直接關(guān)系快遞小哥的薪酬收入,，直接關(guān)系快遞小哥的切身利益和合法權(quán)益,。前不久,，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等七部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》,，其中就提出了“督促企業(yè)保持合理末端派費(fèi)水平,，保證末端投遞基本支出，保障快遞員基本勞動(dòng)所得”等政策措施,。

在上周,，國(guó)家郵政局對(duì)主要快遞企業(yè)進(jìn)行了行政指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》有關(guān)精神,，指導(dǎo)要求企業(yè)高度重視快遞員權(quán)益保障工作,，明確責(zé)任、制定方案,、細(xì)化措施,；適度調(diào)整快遞員派費(fèi)水平，逐步建立合理的派費(fèi)機(jī)制,；取消不合理罰款項(xiàng)目,，完善考核機(jī)制，遏制“以罰代管”,；保障快遞員生產(chǎn)安全,，深入開展作業(yè)場(chǎng)地“四不”治理行動(dòng)；堅(jiān)決整治農(nóng)村地區(qū)違規(guī)收費(fèi)行為,，滿足農(nóng)村地區(qū)居民的服務(wù)需求,；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，健全加盟體系,，完善應(yīng)急處理機(jī)制,；提升社會(huì)保險(xiǎn)水平，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同,，規(guī)范使用勞動(dòng)勞務(wù)派遣,。要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)問題立即整改,，突出重點(diǎn),，快速行動(dòng)，抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí),，確保快遞員群體的權(quán)益保障工作落到實(shí)處,。

從近兩日來看,，部分快遞企業(yè)宣布上調(diào)末端派費(fèi)，正是貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》有關(guān)要求的具體行動(dòng),，是切實(shí)保障快遞小哥合理收入水平的務(wù)實(shí)舉措,，體現(xiàn)了企業(yè)做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的積極態(tài)度,。郵政管理部門既觀其言、更觀其行,，希望企業(yè)能夠?qū)⑴少M(fèi)調(diào)整工作落到實(shí)處,，真正落到快遞小哥身上，真正讓在一線辛勤工作的快遞小哥得到實(shí)惠,。同時(shí),，企業(yè)要采取更多、更好的辦法,，建立起更加合理的利益分配機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)和鞏固行業(yè)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2.增加派費(fèi)對(duì)于快遞員權(quán)益保護(hù)和末端穩(wěn)定乃至行業(yè)健康發(fā)展具有怎樣的意義,？

快遞業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，快遞員是快遞業(yè)的根基。正是這些快遞小哥常年風(fēng)雨無阻,，奔走在城市鄉(xiāng)村的每個(gè)角落,，默默無聞、埋頭苦干,、任勞任怨,，才保障了我們廣大用戶能夠使用到便捷的快遞服務(wù)，才有了我國(guó)快遞業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一的成就,。近一段時(shí)期以來,，部分快遞企業(yè)采用下調(diào)末端派費(fèi)的方式壓低運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致快遞小哥難以達(dá)到合理的收入水平,，致使快遞網(wǎng)絡(luò)處于緊平衡,。派費(fèi)適度調(diào)整、理性回歸,，有利于保障快遞員群體的權(quán)益,，有利于維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)健康發(fā)展,。

一是有助于維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,。快遞員群體工作強(qiáng)度大,、勞動(dòng)條件比較艱苦,，快遞小哥最為關(guān)心的就是收入問題。保障收入相對(duì)穩(wěn)定,、實(shí)現(xiàn)多勞能夠多得,，是維護(hù)快遞員權(quán)益最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的因素,。收入無法保持在合理的水平,，隊(duì)伍就很難穩(wěn)定,，快遞網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定就更是無從談起，最終就會(huì)損害企業(yè)的發(fā)展根基,，影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。這次派費(fèi)調(diào)整，有助于堅(jiān)定快遞員信心,，穩(wěn)定就業(yè)隊(duì)伍,，鞏固行業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。二是有助于促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。近年來,，末端派費(fèi)連年下降，影響了服務(wù)質(zhì)量和正常的利益分配機(jī)制,。通過末端派費(fèi)的適度調(diào)整，有利于快遞員堅(jiān)定行業(yè)信心,、共享發(fā)展成果,。依法保障他們的合法權(quán)益，將會(huì)激發(fā)廣大快遞員勞動(dòng)創(chuàng)造的積極性,；也將讓他們工作得更安心,、更舒心，增強(qiáng)他們的獲得感,、幸福感,、安全感和歸屬感，從而為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入關(guān)鍵性,、內(nèi)生性的強(qiáng)勁動(dòng)力,。

3.會(huì)不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)一邊增加派費(fèi)，一邊增加罰款,，管理部門將采取怎樣的舉措,？

在以往的監(jiān)管實(shí)踐中，確實(shí)看到,，一些快遞企業(yè)存在著以內(nèi)部罰款來代替管理的問題,，罰款項(xiàng)目多、不合理罰款多,，讓快遞小哥承受了很重的不合理負(fù)擔(dān),。所以，在近期開展的行政指導(dǎo)中,，我們對(duì)減少快遞員罰款,、遏制“以罰代管”進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。郵政管理部門堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)“一邊增加派費(fèi),、一邊增加罰款”,，我們將督促企業(yè)采取有效措施整頓內(nèi)部的以罰代管行為。

一是督促企業(yè)認(rèn)真梳理內(nèi)部考核和罰款事項(xiàng),，對(duì)不必要不合理的罰款事由,，要該減的減、該調(diào)的調(diào),。要遏增量,、減存量、見效果,。二是指導(dǎo)企業(yè)完善考核機(jī)制,。當(dāng)前，快遞小哥反映比較集中的是快遞企業(yè)不分情況“一刀切”式的罰款,。我們將督促企業(yè)完善考核機(jī)制,，對(duì)惡意投訴進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)甄別，同時(shí)要拓寬快遞員申訴的渠道,。三是建立以快遞員為主體的滿意度調(diào)查隊(duì)伍,。針對(duì)他們的體驗(yàn)感、滿意度定期開展調(diào)查,，并公開調(diào)查結(jié)果,，從快遞小哥的視角去分析評(píng)價(jià)企業(yè)保障快遞員群體的客觀情況，推動(dòng)企業(yè)自覺地糾正以罰代管行為,，保持合理派費(fèi)水平,。

4.對(duì)于企業(yè)保障快遞小哥權(quán)益，還有怎樣的建議,？

一是樹立主責(zé)意識(shí),。快遞企業(yè)作為快遞用工的主體,，在保障快遞員合法權(quán)益工作中的作用至關(guān)重要,。企業(yè)必須充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，自覺履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,，將法律法規(guī)政策的有關(guān)要求落到實(shí)處,。只有這樣，行業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能才能得以充分釋放,。二是完善利益分配,。當(dāng)前，部分快遞企業(yè)仍存在總部和基層網(wǎng)點(diǎn)脫節(jié)現(xiàn)象,，這其中,，利益分配機(jī)制是核心。要建立向基層傾斜的利益分配機(jī)制,，將利潤(rùn)向基層讓渡,；在利潤(rùn)攤薄的情況下,，不能只想著向基層轉(zhuǎn)嫁運(yùn)營(yíng)成本和競(jìng)爭(zhēng)壓力，要保障基層的生存空間和發(fā)展條件,?？爝f業(yè)是全程全網(wǎng)行業(yè)，只有小哥心安,、網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定,，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)全網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。三是優(yōu)化內(nèi)部管理,。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)的管理,，防止出現(xiàn)總部的好政策“下不去”“落不實(shí)”的問題；加強(qiáng)對(duì)派費(fèi)發(fā)放機(jī)制的管理,，防止出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)截留,、抵扣等問題；加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部罰款的管理,，防止變相罰款,、以罰代管、以罰抵收等問題,；加強(qiáng)對(duì)加盟,、承包的管理，防止層層加盟,、層層轉(zhuǎn)包等問題,。四是轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式。發(fā)揮有效市場(chǎng)作用,，建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，依靠的是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極實(shí)施快遞進(jìn)村,、快遞進(jìn)廠和快遞出海工程,，打造差異化服務(wù)能力，在市場(chǎng)中尋求自身的發(fā)展空間,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變淡出以價(jià)格為主要手段的粗放競(jìng)爭(zhēng)模式,，針對(duì)不同產(chǎn)品類型、服務(wù)需求實(shí)行差異化服務(wù),，區(qū)分城市,、農(nóng)村，區(qū)分時(shí)效,、區(qū)分群體,，保障商家、用戶的充分選擇權(quán)，從而增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。

各地郵政管理部門也將通過實(shí)地檢查和走訪調(diào)查的方式,，對(duì)企業(yè)落實(shí)七部門《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》的情況進(jìn)行全面了解和評(píng)估評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處,。