(2)內河船非法從事海上運輸
“寧高鵬688”輪超出內河A級航區(qū)從事海上運輸,其行為違反了《中華人民共和國海上交通安全法》第三十五條,,《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第十九條和《內河船舶法定檢驗技術規(guī)則》(2004)總則的規(guī)定,。
(3)未配備足夠且適任的船員
事故發(fā)生時,船上共有3名船員(1人持有內河一類大副證書,,1人持有內河二類輪機員證書,,1名普通船員),配備的船員數(shù)量和標準都不符合其《船舶最低安全配員證書》的配員要求,,其行為違反了《船舶最低安全配員規(guī)則》第五條,、《內河船舶船員值班規(guī)則》第四條以及《內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》第六條的規(guī)定。
(4)使用顯示虛假船名的AIS設備
“寧高鵬688”輪事故發(fā)生前,,在海上航行時使用的是顯示虛假船名和海上移動通信業(yè)務識別碼的AIS設備,,其行為違反《中華人民共和國無線電管理條例》第三十八條的規(guī)定和《國內航行船舶船載電子海圖系統(tǒng)和自動識別系統(tǒng)設備管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定。
對相關人員的處理建議
1.“隆慶1”輪在本起事故中負主要責任,。事故發(fā)生時段正值大副與二副航行值班交接,且2人均在事故中死亡,,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第5款的規(guī)定,,免予追究“隆慶1”輪值班駕駛人員的責任,。
2.“寧高鵬688”輪在本起事故中負次要責任,陳治國為航行值班的大副兼船舶實際經營人,,建議上海海事局對其在本起事故調查中查獲的違法行為給予行政處罰,。陳治國運輸銷售涉嫌非法盜取的海砂和涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序罪,建議上海海事局將其移送司法機關調查處理,。
3.陳旺元,“寧高鵬688”輪輪機員,,參與運輸銷售涉嫌非法盜取的海砂,。鑒于陳旺元在事故中失蹤,免予追究其責任,。