近日,，廣西崇左幼兒師范高等專科學(xué)校上千名畢業(yè)生在不知情的情況下,，被開立多個(gè)農(nóng)業(yè)銀行的Ⅱ類,、Ⅲ類電子賬戶,。（此前報(bào)道：千余畢業(yè)生莫名被開農(nóng)行卡,，又被跳過密碼悄悄銷戶……）中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行組建專門工作組對事件進(jìn)行全面調(diào)查,，并于16日問責(zé)了13名責(zé)任人,。

銀行未經(jīng)授權(quán)何以能擅自開戶,？開戶所用的戶主個(gè)人信息從何得來,？擅自開戶是何目的？戶主是否會因此遭受損失,？……新華社記者就相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查,。

焦點(diǎn)一：銀行未經(jīng)授權(quán)為何能擅自開戶？

據(jù)央行發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知》,，單位代理個(gè)人開立銀行賬戶的,，應(yīng)提供單位證明材料、被代理人有效身份證件的復(fù)印件或影印件,。

據(jù)銀行工作人員介紹,，Ⅱ類、Ⅲ類賬戶以電子賬戶為主，可在銀行網(wǎng)點(diǎn)和“掌銀”等電子渠道開立,。Ⅱ類賬戶主要用于消費(fèi)和繳費(fèi),，Ⅲ類賬戶類似“零錢包”，Ⅱ類賬戶日累計(jì)限額1萬元,，Ⅲ類賬戶日累計(jì)限額2000元。據(jù)記者了解,，銀行批量開設(shè)Ⅱ類,、Ⅲ類電子賬戶,，需要工作人員分別進(jìn)行錄入,、復(fù)核、授權(quán)等程序,。

在此事件中,，3名涉事銀行職員聯(lián)合違規(guī)操作，擅自開立賬戶,。

基于查明的違規(guī)事實(shí),，按照《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違規(guī)行為處理辦法》，農(nóng)行廣西區(qū)分行對涉及管理,、經(jīng)營、操作層面的13名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究：免去崇左分行行長職務(wù),；給予時(shí)任崇左分行分管副行長記過處分,；給予時(shí)任崇左江州支行行長降級處分；給予現(xiàn)任崇左江州支行行長記過處分,；給予時(shí)任崇左江州支行分管副行長和行長助理撤職處分,；給予時(shí)任崇左江州支行營業(yè)室主任和內(nèi)勤行長留用察看處分；其余5人根據(jù)違規(guī)情形給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

焦點(diǎn)二：涉事銀行開戶所用個(gè)人信息從何而來,？

記者從中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行了解到，此次屬擅自開設(shè)的Ⅱ類,、Ⅲ類電子賬戶共12536個(gè),，涉及學(xué)生1457名，全部是2017年入學(xué)廣西崇左幼兒師范高等?？茖W(xué)校（以下簡稱“崇左幼專”）的學(xué)生,。

崇左幼專校長韋國善告訴記者，學(xué)校在2013年至2018年間與農(nóng)業(yè)銀行開展代收學(xué)雜費(fèi)、代發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金等方面合作,。在合作期間,，學(xué)校在新生錄取完之后,，會把身份證,、個(gè)人姓名兩項(xiàng)信息交給銀行,，由銀行錄入系統(tǒng)用于開展業(yè)務(wù)。“學(xué)校沒有通過任何渠道違法違規(guī)泄露學(xué)生個(gè)人信息,。”韋國善說,。這一說法與記者從公安機(jī)關(guān)了解到的初步調(diào)查結(jié)果相符,。中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行副行長胡涌表示,，經(jīng)調(diào)查,，中國農(nóng)業(yè)銀行崇左江州支行的涉事工作人員,，違規(guī)超范圍使用客戶信息,，為崇左幼兒師范高等?？茖W(xué)校2017級的學(xué)生統(tǒng)一開設(shè)了Ⅱ類,、Ⅲ類電子賬戶,。

焦點(diǎn)三：銀行工作人員擅自開戶是何目的,？戶主是否會因此遭受損失,？

記者調(diào)查了解到,，涉事銀行職員擅自開戶是為了沖高業(yè)績。據(jù)崇左市公安局城南派出所副所長韋紹烽介紹,，警方接到報(bào)案后,，立即受理該案件并展開調(diào)查工作,，目前沒有發(fā)現(xiàn)這些賬戶被用于違法犯罪行為。

胡涌說,，設(shè)立Ⅱ類,、Ⅲ類電子賬戶是為了防范電信,、網(wǎng)絡(luò)詐騙，賬戶均設(shè)有資金使用限額,，沒有透支功能。這些賬戶大部分未被激活,，激活需要本人持身份證到柜臺或本人通過電子渠道進(jìn)行操作,。目前沒有發(fā)現(xiàn)存在資金被劃轉(zhuǎn)交易或信用記錄不良等風(fēng)險(xiǎn),。

據(jù)了解，由于Ⅱ類,、Ⅲ類電子賬戶在單個(gè)銀行設(shè)有開立總數(shù)限制，被擅自開立的未激活賬戶會影響客戶按自己意愿開立新賬戶,，給客戶帶來不便,。中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行表示,，已對未經(jīng)客戶同意開立的Ⅱ類,、Ⅲ類賬戶做了緊急銷戶處理,，恢復(fù)原狀,。

胡涌告訴記者,，出現(xiàn)這種情況暴露出幾個(gè)漏洞：一是基層行合規(guī)意識淡薄,，忽視合規(guī)管理,，違規(guī)超范圍使用客戶信息,；二是內(nèi)部審核把關(guān)不嚴(yán),，監(jiān)督檢查不到位,，崗位制約制度執(zhí)行不到位,，對有章不循,、違規(guī)操作未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,。

中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行表示,，將認(rèn)真吸取本次事件教訓(xùn),，積極采取措施加強(qiáng)維護(hù)客戶合法權(quán)益、保障客戶信息安全的力度,。持續(xù)強(qiáng)化全體員工合規(guī)意識，在全行范圍內(nèi)認(rèn)真開展舉一反三教育整改工作。進(jìn)一步暢通客戶投訴渠道,，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,，積極主動響應(yīng)客戶訴求、回應(yīng)社會關(guān)切,。

崇左銀保監(jiān)分局表示，監(jiān)管部門將督促銀行在已經(jīng)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行深入整改,，完善體制機(jī)制,，杜絕類似事件再次發(fā)生,，充分保障客戶權(quán)益。

來源：新華社