原煤管執(zhí)法員：購置設備,、打點關系至少1000萬,，有關系的煤窯執(zhí)法人員不檢查

孝義是山西省煤和鋁之鄉(xiāng)，其中西辛莊鎮(zhèn)是孝義典型的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

西辛莊鎮(zhèn)政府《關于采煤沉陷區(qū)治理情況說明》顯示,，該鎮(zhèn)境內(nèi)煤炭資源豐富，埋藏淺、易開采，開采歷史悠久,。20世紀90年代煤炭形勢高峰時期，全鎮(zhèn)有證煤礦達75個,。2008年煤炭資源整合前有證煤礦24個。現(xiàn)僅保留1個整合煤礦,。

杜西溝村黑煤窯發(fā)生透水事故后,，新華社消息稱，該煤窯事發(fā)前曾兩次被群眾舉報,，但“礦主”未受到處理,，煤窯也未被徹底取締。私挖濫采往往由多個“金主”出錢組建團隊,，出資方確定后尋找專業(yè)盜采隊伍,。過程中，“礦主”負責考察盜采施工隊的專業(yè)能力,、裝備以及技術(shù)水平,。確定人員后，出資團隊負責處理打點各方關系,，主要打點所在村莊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣級自然資源、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員,。

一名曾任呂梁市煤炭管理局執(zhí)法人員的知情人士告訴新京報記者,，現(xiàn)在管控嚴格，雖然黑煤窯少了,，但開黑煤窯快速發(fā)財模式簡單,，所以還是有人心懷僥幸。

他介紹,，正規(guī)煤礦每生產(chǎn)一噸煤的成本約為400元,，黑煤窯采煤不存在納稅等相關費用，每生產(chǎn)一噸成本最多300元,。今年冬季趕上優(yōu)質(zhì)煤炭價格漲到了每噸2000元,，這還是在政府限價下。呂梁地下儲藏煤炭系河東煤田大礦區(qū),，煤質(zhì)比內(nèi)蒙古,、陜煤都高，屬稀有礦產(chǎn)資源,。

上述知情人士表示,，一個黑煤窯從開建到出煤，購置設備,、打點中間關系保守估計要1000萬元,。以他過去煤炭執(zhí)法管理經(jīng)驗來看，要打通中間關系環(huán)節(jié)至少包括轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，以及縣級自然資源部門,，還有縣級個別領導。

他介紹,，比如政府明確封存的礦井,，仍有人非法開采，基層煤炭管理執(zhí)法人員去檢查時,，礦主明確“意思”一下給點錢,，檢查人員就撤了，檢查人員一走繼續(xù)照常生產(chǎn),。還有的井因產(chǎn)能達不到標準已被政府列入了關停取締范圍,，但基層煤炭主管官員明知該礦還在生產(chǎn)卻默許，檢查人員根本不去檢查,。

另外,，還有一種情況是省級以上相關主管部門來檢查，一般都會層層通知到對應基層部門,，基層部門領導會及時通知礦主先行停工,，恢復關閉狀態(tài),，等檢查過后再恢復生產(chǎn)。

12月18日,，新京報記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府礦管辦相關負責人處了解到,，杜西溝村煤窯透水事故后，呂梁市,、孝義市兩級紀委監(jiān)委啟動調(diào)查,、問責。當夜,，紀委正在該鎮(zhèn)核查對轄區(qū)以往巡檢的相關手續(xù),，根據(jù)核查結(jié)果，將做出相關處理意見,。

孝義黑煤窯透水事故發(fā)生前一個月，孝義開展打擊非法盜采專項行動,。新京報記者郭懿萌攝

市主要領導被免職,，孝義開展新一輪嚴打盜采礦產(chǎn)資源專項行動

公開消息顯示，國務院安全生產(chǎn)委員會12月17日決定,，對山西孝義盜采煤炭資源犯罪導致透水事故查處進行掛牌督辦,，要求山西省抓緊組織調(diào)查取證、全力追捕在逃人員,、依法依規(guī)追責問責,；吸取教訓、舉一反三,，迅速組織開展專項整治,，深入排查、嚴厲打擊非法盜采行為,。要求各地各部門確保安全保供,、穩(wěn)定保供。

同日,，山西省呂梁市孝義市召開全市干部大會，宣布免去趙建喜和楊光的市委,、市政府主要領導職務,，提名免去何一帆的孝義市副市長職務。

據(jù)公開消息,，12月16日晚,，山西省委書記林武主持召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會議上,，林武指出,，針對這次事件暴露出的問題,，立即組織開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動，以“零容忍”態(tài)度形成并保持高壓態(tài)勢,。要不漏一村,、一溝、一礦,，滾動式,、拉網(wǎng)式、地毯式開展全面排查,。

山西省委副書記,、省長藍佛安指出，要堅決貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和中央領導同志重要批示精神,，迅速開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動,。

會上，藍佛安強調(diào),，要嚴厲打擊無證開采,、無證勘查、以探代采,、擅自改變開采方式等非法開采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴厲打擊擅自以各類工程建設名義非法開采淺層煤、淺層礦等行為,，嚴厲打擊利用洗煤廠,、焦化廠、村民住宅院落等場所為掩護秘密進行非法盜采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴厲打擊在偏遠地區(qū)或利用已關閉礦井,、廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的行為，嚴厲打擊買賣,、運輸,、儲存、提供,、使用民用爆炸物品用于非法開采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴厲打擊“沙霸”“礦霸”等非法開采礦產(chǎn)資源的“涉黑涉惡”犯罪行為。

12月18日,，救援結(jié)束后多輛警車仍留守現(xiàn)場維持秩序。新京報記者李英強攝

新京報記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府了解到,，由于黑煤窯透水事故發(fā)生,，相關部門開始對礦區(qū)周圍可疑人員進行重點排查。

12月18日,，新京報記者看到,，10余名礦工乘坐兩輛面包車,，滿載著被褥來到西辛莊鎮(zhèn)一家餐館就餐。他們自稱是山東和遼寧籍礦工,，因孝義整治私挖濫采,，煤礦基本都停工了，他們準備離開孝義回家,。

據(jù)悉,，此次透水事故被困礦工也多來自外地，有湖北恩施,、四川廣元等地,。家屬透露，20名生還礦工被送入孝義市醫(yī)院集中救治,，暫時未能見面,，政府工作人員告訴他們，獲救礦工目前病情穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，但仍需繼續(xù)觀察治療,。

12月19日下午，孝義市委,、市政府在政府大樓前舉行“孝義市嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動啟動儀式”,，決定集中一個月時間在全市開展嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動。